近年来，随着石泉交通环境的改善、全域旅游的兴起、流动人口的增加，治安压力加大、管控机制滞后、警力严重不足等问题日益突出，县公安局以“大部制、大警种”省级改革试点为契机，率先在全市推行了派出所、交警中队、巡警中队“三警合一”改革，有效破解了警力短缺、职能分属、各自为政等难题，推动警务资源集约、精干力量下沉、震慑效应显现。2018年全县公众安全感达95.91%，公安队伍满意率达98.76%，连续3年位居全市前列；全县入室盗窃、电信诈骗等可防性案件连续4年下降。石泉县公安局被授予全国优秀公安局、全省公安机关执法示范单位等荣誉称号，被列为全市第一批基层改革创新观察点。
一、整合联动，盘活警务资源
重点改革农村警务机制，全面推进警务资源整合，优化资源配置。一是机构职能整合。全县除城区外，城郊及其余10个乡镇将派出所、巡警中队、交警中队职责整合归并为综合派出所，实行三块牌子、一套人马，建立所长统一指挥管理、警种分工协作、执法办案办证、值班备勤和应急处置机制，实现“职责兼容、一警多能、一警多用”，将派出所打造成为最硬最强最有力的综合战斗实体。二是推动警力下沉。统筹调配全县警力资源，推动机关警力下沉30余人，社会购买服务新增警务辅助人员50余人，基层警力由原来的80余人翻一番。城区派出所警力达40人以上、农村派出所警力达到10人以上，派出所警力占全局总警力的50%以上，基层警力不足得到缓解。三是强化硬件保障。统筹全局经费管理，统一调配购置执勤车辆、警用装备、办案设备，满足实战需求。新成立的交警中队与派出所、巡警中队合署办公，通过新建或改扩建业务用房实现“物理合并”，办公、办案、接待、生活四区相对分开，建成功能齐全的标准化基层派出所。二、制度驱动，规范警务运行将制度建设作为改革重要内容，把制度成果转化为警务实战效能。一是所长总体负责制。注重“合”的力量，机构整合后，派出所所长兼交警中队长、巡警中队长，全面负责辖区基础防范、治安管理、交通执法等各项业务，统一受理各类警情，赋予派出所分管交警、巡警业务副所长调动警力的权力，协同处理辖区事宜。发挥“专”的作用，刑事、治安案件由派出所主办，交警中队与巡警中队配合；交通案件，由交警中队主办，派出所与巡警中队协作；重大安全保卫、集中清查及其他警情，以派出所为主，交警中队、巡警中队各司其职、各负其责。二是业务对口指导制。所队合一后，派出所、巡警中队对上业务指导部门保持不变，派出所交警中队实行属地管理，业务工作接受交警大队对口指导，确保各项警务工作不间断、可持续。三是警组综合承包制。结合社区警务工作，在城镇社区推行“1名社区民警+1名交警+1名辅警+数名红袖章”、农村推行“1名片警+1名辅警+1名交管劝导员+镇村综治干部”的警组模式，明确警组治安管理、交通执法、信息采集等职能职责，引入“综合承包”责任制，将民警锻造成为基础工作“多面手”。四是民警分片包抓制。实行一警一村或一警多村包片责任制，将管理区域落实到每位民警，对责任片区社会治安、重点人员、道路交通等信息全面摸底，建立“一村一档”管理台账，做到基础工作情况清、底子明、信息灵。
三、民生拉动，延伸警务触角坚持问题导向、民生取向，聚焦群众关心的痛点、堵点，延伸警务改革链条。一是交通执法常态化。针对农村道路交通管理线长面广，探索推出了“一套班子统筹，两支队伍管理，五项机制保障”农村道路交通“125”联合管理机制（县镇成立专门领导机构，组建综合执法队伍、交通安全协管员队伍，配套建立联合执法、隐患排查、校车管理、信息共享、投入保障五项机制），推动交通管理执法常态化，有效破解农村道路交通管理难题。2016年11月，全市农村道路交通安全“125”模式管理工作现场会在石泉召开，发源于县公安局经验做法进而推向全市。2018年，全县农村道路等级以上交通事故起数、死亡人数、受伤人数同比下降3.25%、33.3%、4.12%。二是综合治理网格化。将全县10个乡镇9个社区、118个行政村划分为若干网格单元，各网格建立警务联系点，配备“警+N”（民警+辅警+网格员）管理队伍，将治安联巡、矛盾联调、隐患联排、宣传联动等工作下沉到各网格责任区，形成了“社区有网、网中有格、格中定人、人负其责”的工作单元，夯实了基层社会治理基础。三是公共服务便捷化。做优警务服务平台，依托全省“互联网+公安政务服务”平台，在各派出所设立便民服务室、金牌调解室，推行业务一次性办理，矛盾一站式联调，打通服务群众最后“一公里”。搭建社会联动治理平台，依托110报警服务台、“12345”便民服务平台，与机关单位、社会各界建立联勤联动机制，打造共建共治共享的社会治理格局。