2013年,我县以“产业富民、基础便民、城镇引民、民生暖民、环境美民、稳定安民”六大工程为抓手,着力推进麻坪统筹城乡发展试点工作取得显著成效,为全县统筹城乡发展工作提供了宝贵经验。
科学制定发展规划。按照“公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”的决策程序,坚持试点区一盘棋思想,突破镇村界限,立足全域空间范围,科学制定完善统筹城乡建设规划。同时,聘请省市县专业设计人员先后深入试点区现场勘测设计,广泛听取群众意见,因地制宜完善“麻坪集镇核心区、李家河至枫树为两翼的亦商亦农示范区和留居山上专业农民区”三大板块的统筹城乡发展综合规划。
狠抓基础设施建设。围绕“路、水、电、讯”四网建设重点,改善基础设施条件。完成了集镇断桥改造及休闲步道建设,新修寨湾村烟路配套工程7公里,农村示范路6公里,便民桥4座;建设沼气40口,完成农网改造工程14.2公里,更换和新增变压器4台,投资270万元的集镇供水工程接近尾声;新建钱河梁活动室一座、钱河梁活动场所一处;完成钱河梁、海棠寺、寨湾3个村的新农村示范村建设及五龙山现代农业园区建设;组织“雨露计划”技能培训85人,完成避灾扶贫移民搬迁安置40户154人,推进有条件的农民进城落户483人132户。
同步夯实双创工作。按照市县部署,将双创达标工作纳入统筹城乡试点同步推进、同步开展,顺利通过市上检查验收并通报表扬。试点区通过招商引资,整合项目等方式,多方筹资140多万元,投入试点区基础设施建设。目前桥南小区、广场三期两个小区全部建成,集镇人口规模达到4000余人。新修汉白玉堤栏近500米,硬化街道4000多米,修建登山步道400余米,栽植广玉兰、桂花等名贵大树300棵,对集镇空地进行绿化,山水生态型集镇已具雏形。从完善机制入手,狠抓集镇管理工作,在2012年成功创建省级文明村镇的基础上,2013年省级园林集镇创建工作已顺利通过验收,试点区居民的生产生活条件大为改观。
探索创新工作机制。一是在项目配套上,完善“扶持捆绑”模式,对入住集镇统筹城乡发展试点小区的农户,进行相关扶持政策的倾斜捆绑,最大可能地减轻进镇定居农户的负担,充分调动搬迁农户进镇安居的积极性。二是创新建设方式,完善“统规自建”模式,对集中安置点由村上统一征地,统一进行庄基地划分,镇上统一进行三通一平处理及路、水、电、讯等配套设施到位,统一办理建房手续并尽可能减免税费,减少开发商的中间环节,最大限度的降低农村居民进镇定居的迁徙成本。