今年以来，旬阳县认真贯彻中发中央一号文件和省市实施意见精神，围绕全面打造城乡经济社会发展升级版、建设美丽富裕新旬阳战略目标，突出发展现代农业，建设美丽乡村，抓好扶贫开发等七项重点工作，力促全县“三农”工作再创新辉煌。

大力发展现代农业。一是转变发展方式。围绕打造四大区域农业特色，全面提升农业品牌效益。推进产业融合，培育和发展农产品加工企业、休闲观光农业，建设一三相融、接二连三的复合业态，努力提高农业的综合效益和市场竞争力；二是做强特色产业。重点做优10万亩烤烟、50万亩油桐、100万头生猪、5万亩魔芋、2万亩中药材，提升骨干产业质量和效益；三是提升农业园区水平。突出18个重点园区提升，新建市级园区3个、县级园区8个，建成产值亿元以上园区1个、5千万至1亿元的园区2个、2千万至5千万元的园区3个；四是培育新型经营主体。要培育职业农民1600人，认证320人。力争今年新增国家级农民合作社示范社3个、省级农民合作社示范社9个；五是提高农业科技支撑能力。力争在珍稀动植物繁育速生、魔芋“两病”防控、林下种养模式攻关、生态化网箱养鱼以及畜禽、柑橘病害防治等方面取得新突破；六是强化农产品质量安全监管。加强重点农产品风险监测预警和食品追溯体系建设，强化“产地准出”和“市场准入”制度，切实管好农产品质量安全的源头，确保广大群众“舌尖上的安全”。

切实加强农村生态建设。一是加强农村生态保护。今年要完成造林绿化7.8万亩，治理水土流失面积120平方公里。二是推进农业生态转型。今年要新发展核桃、狮头柑、樱桃、拐枣等特色林果2.5万亩；以建设大鲵、冷水鱼等特色无公害水产基地为重点，发展冷水河、唱郎沟等休闲渔业和水产养殖。三是建设美丽乡村。重点抓好石门镇国家级美丽乡村试点镇建设，蜀河古镇和赵湾镇郭家老院传统村落保护、修复工作。切实抓好仁河口水泉坪、吕河冬青、金寨歪头山、石门西岱顶等乡村景区建设。借力蜀河古镇和中华太极城品牌建设打造精品旅游线路。各镇也要选择1－2个村进行试点探路。

扎实推进精准扶贫。一是转变扶贫开发方式。着力构建全县大扶贫格局，确保今年实现1.82万人脱贫目标。要加快推进小河镇“秦巴名镇”和金坡村“陕南名村”建设，尽快实现新突破。二是创新扶贫开发机制。实行扶贫工作单项考评机制和县级领导联镇、县直部门包村、干部驻村帮扶制度，建立精准扶贫工作机制，落实财政专项扶贫资金投入机制。三是推进避灾扶贫搬迁。要重点围绕“三区十镇百社区”总体规划，抓好白柳张湾、草坪怡民、草坪四海逸家、吕河双井四个千户以上小区建设，县城江南等12个500户集中安置小区建设，完成3000户1.11万人搬迁任务，同时加快1350套公、廉租房建设。

建立农业可持续发展长效机制。一是千方百计增加农民收入。引导农民发展特色产业，提升农民家庭经营性收入；促进农民外出创业和就近就业，稳定增加工资性收入；推进农村资源依法有序流转，不断增加农民财产性收入和转移性收入。二是建立健全“三农”投入稳定增长机制。从今年起，县财政每年预算不少于1000万元用于支持现代农业园区、农业产业、山林经济和农田水利建设。三是着力改善农村发展条件。今年新修、改造基本农田1万亩，节水灌溉0.4万亩，新建农村饮水工程50处，解决4万人饮水安全问题，到2020年完成重点村庄内道路硬化，加快推进信息进村入户和农村危房改造工程。四是全面提升公共服务质量。重点加快妇幼保健院、白柳等8个卫生院扩建、60个村卫生室建设、赤岩等5个镇卫生院周转房建设项目。要新建城市社区日间照料中心3个、农村互助幸福院10个，力争60%敬老院达省星级标准，农村五保户集中供养率达到80%以上。

全面深化农村改革。一是切实抓好农村土地承包经营权确权颁证工作。全面推开农村土地承包经营权确权颁证工作，到2015年6月底前全面完成任务。二是积极推进农村资源流转。落实土地流转奖励政策，确保今年全县土地流转率提高2个百分点，对土地流转率和流转面积列入省市前列的镇村予以奖励。三是稳妥推进镇村调整与改革。按照省市要求适时推进撤村并镇，合理调整镇和行政村规模，通过“一站式”服务、全程代理制等形式方便群众办事。四是加快农村金融制度创新。尽快制定农村金融制度创新的实施方案，巩固“民生金融创新示范县”创建成果。五是全面推进户籍制度改革。今年要转移农民1.42万人。将进城落户农民纳入城市社会保障和公共服务体系，实行农民工与城镇居民同等的保障房分配制度。允许进城落户农民自由选择城市居民医疗保险或新型农村合作医疗。

扎实开展乡村治理。一是继续深化新型农民教育。把开展新型农民教育培训作为提高农民素质的重要手段，加强农民思想道德教育，抓好农村适用法律法规教育，抓好科技文化知识普及。二是积极创新农村关爱机制。围绕留守人员基本生活、教育、医疗、养老等方面建立和完善农村留守儿童、留守妇女、留守老人的关爱和服务体系，确保留守人员安居乐业，让农民工在外安心创业。三是不断完善基层民主制度。完善“四议两公开”制度，规范农村财务管理，推进党务、村务、财务、校务公开，依法保障农民的知情权、参与权、表达权、监督权。四是全面维护农村稳定。学习借鉴“枫桥经验”，畅通农民利益诉求渠道，做好信访工作，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。加强农村精神文明建设，深化“平安村镇”和“十星级文明户”创建活动，确保农村和谐稳定。

强化“三农”工作领导。一是加强组织领导。要切实加强农村工作领导小组办公室建设，强化“三农”工作牵头抓总、统筹协调、决策服务、督促检查等职能。县农村工作领导小组成员单位要加强协作，立足职能分工，分解细化任务，抓好全县“三农”工作任务落实；二是抓好“三农”工作统筹。积极研究涉农项目和资金统筹办法，不断提升涉农项目和资金使用效率；抓好全域城镇化、新型工业化、农业现代化、服务人文化、环境生态化、社会法治化等政策统筹，不断增强农村工作合力；三是加强工作督促考评。从2014年起全县涉农工作统一由县农村工作领导小组办公室牵头组织考评。各镇和涉农部门要主动向农工办报送工作情况，县农工办每季度要对镇和涉农部门工作情况进行核查通报；四是加强农村基层党组织建设。今年各镇党委要以村（社区）“三委”换届为契机，切实把思想政治素质好、群众工作能力强、善于化解矛盾的优秀干部选进班子，全面提升村（社区）班子的战斗力、凝聚力和创造力。