习近平总书记指出，党政主要负责同志是抓改革的关键，不仅要亲自抓、带头干，还要勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头。永州市主要负责同志严格遵循习近平总书记重要指示，把全面深化改革作为一项政治任务，对标看齐，亲力亲为，踏石留印，抓铁有痕，以过硬举措推进改革落地生根，开花结果，一幅改革全景图正在潇湘大地徐徐展开。

　　1.对标看齐，在改革部署上谋深谋远。对标看齐是政治要求，更是方向旗帜。永州主要负责同志坚持以中央基准、省委要求为引领，自觉站位全局，紧密结合实际，在改革顶层设计上谋深谋远谋大，切实当好改革主心骨，把好改革方向盘。一是当好接盘手。对中央、省委改革部署，主要负责同志坚持不打折扣，全面接盘，凡是中央出台的改革方案，及时跟进;凡是省委明确的改革事项，及时对接，并及时融入市委中心工作，贯穿发展全过程。今年初，市委书记李晖亲自组织市委改革办和各改革专项小组，对中央、省委已出台、拟出台的改革文件和省委深改组工作要点进行全面梳理、逐一研究，在今年确定铺排的8大类、30大项、123小项改革事项中，有97项承接中央改革部署和省委改革工作要点，切实做到了无缝对接、精准融合。二是当好设计师。在全面承接中省改革部署的同时，主要负责同志立足当下、着眼长远，精心设计永州改革蓝图，认真探寻永州改革路径。市委书记李晖到任永州第三天，就到市委改革办调研，研究谋划永州改革。今年以来，李晖书记亲自带队，深入基层、深入一线、深入群众，重点对创新引领体制改革、供给侧结构性改革、基层党建制度改革、精准扶贫体制机制改革、巡察机构改革等开展考察调研20余次。通过深入调研、集思广益，提出了建设“创新开放新高地、品质活力新永州”的改革发展总目标，形成了围绕供给侧结构性改革这条主线，打好脱贫攻坚、城镇提质、旅游升温、交通提速、环境整治、园区升级“六大战役”，抓好提升全面深化改革力度、提升民生微实事建设速度、提升党建工作水平、提升精准执行能力“四个提升”的改革发展蓝图，并全面融合省定改革事项，确立了“X+6”总体改革工作格局(“X”，即对应落实中央、省委部署，“6”，即围绕“六大战役”配套推进六项重大改革)，通过改革打通关键，疏通堵点，畅通路径，为加快永州转型发展、跨越发展提供改革源动力。在今年的第六次市委深改组会议上，李晖书记提出了“保持定力，干在实处，确保永州全面深化改革走在全省前列”的奋斗目标，再次明确了永州改革奋发向上的美丽蓝图。三是当好掌舵人。对重大改革方案，重要领域和关键环节改革，主要负责同志不当“甩手掌柜”，亲自把关、亲自研究，当好掌舵人，确保改革同心同向。今年以来，李晖书记共组织制定或审定了河长制实施方案、市纪委派驻机构改革和市委巡察机构设置方案等20余项改革方案。特别是在供给侧结构性改革实施方案制定过程中，李晖书记先后7次召集相关部门，反复研究论证，排出了一批引领性、带动性、标志性强的重点改革事项，形成了以新发展理念为指导的10大方面、37条具体政策体系，为加快推进供给侧结构性改革提供了体制机制保障。

　　2.踏石留印，在改革落地上抓严抓实。一分部署，九分落实。为确保美丽蓝图变为美好现实，永州市主要负责同志充分发扬踏石留印、抓铁有痕的作风和干劲，推动改革落地见效。一是全员责任上肩。主要负责同志注重发挥深改组推进改革的平台作用，不断完善体制机制，理清责任链条，压实主体责任，将责任一级一级分解、压力一层一层传导。今年初，按照市委书记李晖的要求，永州将所有副市长，包括非党副市长纳入市委深改组成员，除民主法制、党建和纪检专项小组外，其他专项小组的副组长均由相应的分管副市长担任，相关市直单位一把手担任成员。同时，制定《2017年永州市全面深化改革目标任务分解落实表》，每项改革任务都明确了牵头专项小组、牵头单位、责任单位和年度改革目标任务，将责任一一压实，确保有人抓、有人管，形成了全员起立、责任上肩的改革推进格局。二是全程从严督察。主要负责同志严格按照习近平总书记提出的“三督三察”(督任务、督进度、督成效;察认识、察责任、察作风)的要求，对重大改革、重要任务实行全流程督察，做到了改革推进到哪里，督察就跟进到哪里。2017年4月10日，市委书记李晖召开市委深改组会议，明确2017年为“改革督察攻坚年”，确定了18项重点督察事项，要求整合市委改革办、市委市政府督查室和专项小组力量，全方位加强督察。同时，主要负责同志坚持重要督察任务亲自部署、重要督察难题亲手解决。今年初以来，李晖书记围绕创新引领、项目建设、精准扶贫、生态文明、党建引领、振兴实体经济、行政审批制度改革等重大事项，开展督察督办近20余次，解决了一大批体制机制难题，释放了一系列改革红利，推动了永州改革发展加力提速。三是全面营造氛围。为营造谋改革、抓改革、议改革的浓厚氛围，主要负责同志以上率下，牢牢抓在手上，摆上重要日程。李晖书记今年以来6次召开常委会和市委深改组会议，专题研究部署全面深化改革工作，并拟从2017年9月份起，市委深改组会议逐个听取县区主要负责同志、市直部门主要负责同志亲力亲为抓改革情况汇报。同时，高度重视改革宣传，加大对永州改革经验的归纳总结、提炼提升力度，主动出击，全力推介，在内培树了一批改革先进典型，向外推介了一批改革优秀案例。通过一系列活动的深入开展，全市广大干群不断凝聚思想共识，增强改革定力，形成工作合力，掀起了一股争当改革实干家、促进派的干事创业热潮。

　　3.身体力行，在改革攻坚上领衔领责。领导带头，是体制特色，更是攻坚利器。在改革进入攻坚期和深水区的当下，永州主要负责同志不撂挑子，撸起袖子，带头涉“深水”，带头步“险滩”，当好改革的“领头雁”和“实干家”。一是领衔重大改革。为确保重大改革有序推进、行稳致远，市委书记、市长既挂帅又出征，分别亲自领衔了5大项57小项改革任务，并制定了《书记、市长领衔的重大改革任务实施方案》，明确了路线图、时间表、任务书，构建了一抓到底的推进机制。在主要负责同志的示范带动下，市委各改革专项小组组长和各牵头部门主要负责同志亲自领衔重点改革事项，各县区主要负责同志都各自领衔了5项重点改革，形成了重点突破、以点带面、全面开花的良好格局。二是推进重要领域改革。对牵一发而动全身、落一子而活全局的重要领域改革，主要负责同志坚持总揽全局、协调各方，以上率下，层层推进，确保突破一局，盘活一域。在推进扶贫脱贫体制机制改革过程中，李晖书记亲自带队到国家扶贫办等上级部门汇报衔接，数十次深入贫困县、贫困村、贫困户等扶贫脱贫一线，亲自督促解决突出问题，尽最大努力确保永州百姓脱贫不留“锅底”。今年端午节假期,李晖书记放弃休假，深入到3县5镇6村开展督查调研，率领全市上下大力开展“中国社会扶贫网”整市推进试点，打出了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”和金融扶贫、产业扶贫体制机制改革的组合拳。目前，永州市社会扶贫网用户数、需求发布数和对接成功率全国领先，在国务院新闻办公室主办的“互联网+”社会扶贫有关情况新闻发布会上，永州方案获得“点赞”和推介。在推进“河长制”的改革过程中，李晖书记担任总河长，亲自带队调研，列出问题清单，制定治理方案，切实加强水污染防治，永州水质量一直排全省前列，实现了湘江北去、漫江碧透。三是破解改革难题。面对改革推进中的硬骨头和绊脚石，主要负责同志以逢山开路、遇河架桥的干劲，动真格，出实招，啃掉了一批硬骨头，搬掉了一批绊脚石，打通了一批改革关节。在行政审批制度改革方面，李晖书记、易佳良市长先后10余次到市政务中心、市住建局等部门和企业现场办公，亲自推动审批服务联席会议制度改革，目前市政务中心窗口平均办结时限比年前提速70%，打破了项目建设“审批繁、审批慢、办事难”的瓶颈。为加快生态文明体制改革，李晖书记今年先后6次带队深入到永州经开区、冷水滩区、零陵区、祁阳、东安、江华、江永等地督办中央环保督察组交办的问题，检查督导突出环境问题的整改落实，并领办湘江排污口整治工作。截至7月底，中央环保督察组交办的182个问题已办结181个，有138个整改到位。