9月21日，市委副书记鲍永能深入到汉滨区牛蹄镇调研时强调，牛蹄镇农村“三变”改革工作要朝着基础更扎实、服务更有力、措施再规范的方向努力，积极争取建设成为安康的“三变”改革工作示范点。

  鲍永能一行实地察看荣华现代茶业园区、京康牛蹄茶叶生态示范园区建设等情况后，召开座谈会，研讨解决“三变”改革实践中的一些突出问题。

  鲍永能指出，近年来，牛蹄镇围绕盘活农村资源、资产、资金，建立农民增收长效机制等方面进行了积极探索和实践，尤其是引入市场主体和加快优势产业发展的做法成效明显，为下一步做好农村“三变”改革工作打下了坚实的基础。
  鲍永能强调，“三变”改革工作是统领农村工作的综合性改革，要站在以改革思维破解脱贫攻坚难题的战略全局，充分认识“三变”改革的重大意义，切实增强工作责任感和紧迫感。 “三变”改革的核心要义，一是要发挥市场主体的引领作用，聚集资金、资源实现规模化产业发展，真正把农村沉睡的资源盘活，变成可收益分红的资产。二是引导和组织农民自愿以土地林地经营权、宅基地使用权等，投资入股经营主体，变成享受股权的股民。三是要让农民多得利，调动农民的内生动力。就是要建立科学的生产经营、分配管理机制，形成企业与农户之间的利益联结，通过联产联业联股联心使农民分享产业链收益，提高产业扶贫增收实效。
  鲍永能要求，牛蹄镇要结合实际，大胆创新调整生产关系，通过弥补家庭承包责任制“统”得不够的弊端，着力促进农业规模化经营。要进一步将“三变”改革与脱贫攻坚结合起来，形成可复制、可推广的经验，为全市全面推进“三变”改革探出路子、做好示范。
  市委办、市委政研室、农业局、林业局等部门负责同志参加调研。