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刘世锦为西部资源深度开发支招

2005-11-17 11:21 来源:
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    国务院发展研究中心副主任刘世锦指出,为适应西部大开发新阶段的到来,国家有关政策也应进行调整。他认为,通过给予新的政策优惠、人为制造政策阶梯的做法,空间已经越来越小,今后必须采取更符合市场经济规律的做法。
    刘世锦说:“当前,最重要的是,要按照市场经济原则,给西部资源深度开发创造公平、合理的环境和条件。”这方面的问题突出表现在资源产品的定价上。从资源开发的角度看,历史上形成的定价方式在不少方面对西部是不公平的。这种定价方式对资源产地的利益考虑不够,忽略了资源使用成本等因素,一些资源价格被人为压低了。刘世锦相信,如果价格政策能有一个适当调整,将会对西部资源的深度开发有一个大的促进。
    刘世锦强调,西部在发展资源深度开发产业时,应注意两个问题:
    一是资源开发不能成为“免费的午餐”。企业在缴纳资源使用费的同时,必须承担治理污染的成本。政府要从可持续发展的角度,加强规划和管制。
    二是要把资源开发和富民结合起来。西部的资源开发一定要能够带动当地的产业发展,应把更多收益留给西部,以增强西部自我发展能力。比如在水电开发中,能否考虑给当地“直供电”政策,支持地方发展适宜的高载能工业。再如,在一些大型项目的建设中,能否考虑让农民通过土地入股等途径,长期分享项目收益,并尽可能多地给当地居民提供就业机会。
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