贯彻落实好市二次党代会议精神，就是要结合石泉实际，以产业为支撑、以环境为品牌、以和谐为目标，大力推进和实施“三大任务、三大跨越”发展战略，确保经济社会实现又好又快发展。
打造大产业，实现结构调整新跨越，就是要以蚕桑、旅游为支撑，按照“山上栽桑、水上养鱼、川道发展高效设施农业、全县发展生态旅游”的思路，突出政策驱动、科技推动、服务促动，加快构建以蚕桑为特色的农村经济、以茧丝加工为支撑的工业体系、以生态旅游为先导的第三产业，力争到“十一五”末实现养蚕发种、蚕茧总量、蚕农收入、工业产值四项指标翻两番，真正使蚕桑产业成为农民增收、农村发展、工业扩张、富民强县的重要支撑，把我县建成名副其实的西北蚕桑第一县；同时要立足我县资源秉赋，着力打造“两湖一峡、一山一洞”品牌，做大做强以生态旅游为先导、多元发展的第三产业，把我县建设成为陕南旅游目的地；充分发挥“一江两库”水面资源优势，着力打造汉江渔业品牌；毫不放松畜牧、高效设施农业、烤烟等产业的发展，充分发挥高效农业示范带的示范带动作用，努力形成多元发展的产业格局。
改善大环境，实现对外开放新跨越，就是要抢抓机遇建设十天高速公路石泉过境线、两河至宁陕二级路和西汉高速路大两连接线，实现出境公路高速化、干线公路二级化、通乡公路黑色化，力争两年内村村有一条水泥路，形成以铁路、公路为主体，汉江库区航运为补充的完备水陆交通网，全力打造外联都市、内通乡村的交通网络；以打造“山水园林名城”和建成“安康副中心城市”为目标，实施县城东延西扩，高标准建成滨江大道、北辰森林公园、红花大道片区和杨家坝城市田园，积极推进明清一条街建设，建设充满活力、独具魅力的城镇体系和政策优惠、服务周到的投资热土，形成软硬环境相互配套、区位优势更加凸显、对外开放不断扩大的强劲态势。
构建大和谐，实现社会进步新跨越，就是要围绕建设少有所学、老有所养、病有所医、困有所助的保障体系，继续做好免除义务教育阶段学生书费和学杂费工作,建立城镇70岁以上无社保老人生活保健补贴制度，做好城镇个体工商户和灵活从业人员基本养老保险扩面，力争三年内使全县符合参保条件的80%以上的个体工商户参保，并逐步把养老保险覆盖面扩大到村“两委”主要负责人、广大外出务工人员、城镇失地农民；抓好城镇低保“扩面提标”、农村低保“缩面提标”；大力推进五保户集中供养，确保2007年底前全县65%以上的五保户得到集中供养；积极探索农村五保户由集中供养向社会化敬老院发展的路子，创造条件建设社区老年公寓；全面推行农村新型合作医疗，启动实施基层卫生院“整县走”配套项目建设，实现农民就医 “小病不出村、常见病不出乡、大病不出县”；启动实施城区廉租住房建设和公益性岗位开发工程，高度重视“4050”下岗人员、零就业家庭的就业；启动实施农村5%特困人口温暖综合扶贫救助工程，打造扶贫济困的坚实平台，使全县农村5％、7500名特困人口的生产生活跟上全县平均水平；大力实施“天网工程”，深入开展“平安石泉”创建活动，积极构建充满活力、诚信友爱、安定有序、文明和谐的社会环境，形成事业繁荣昌盛、社会文明进步、人民安居乐业的浓厚氛围。
打造大产业，实现结构调整新跨越，就是要以蚕桑、旅游为支撑，按照“山上栽桑、水上养鱼、川道发展高效设施农业、全县发展生态旅游”的思路，突出政策驱动、科技推动、服务促动，加快构建以蚕桑为特色的农村经济、以茧丝加工为支撑的工业体系、以生态旅游为先导的第三产业，力争到“十一五”末实现养蚕发种、蚕茧总量、蚕农收入、工业产值四项指标翻两番，真正使蚕桑产业成为农民增收、农村发展、工业扩张、富民强县的重要支撑，把我县建成名副其实的西北蚕桑第一县；同时要立足我县资源秉赋，着力打造“两湖一峡、一山一洞”品牌，做大做强以生态旅游为先导、多元发展的第三产业，把我县建设成为陕南旅游目的地；充分发挥“一江两库”水面资源优势，着力打造汉江渔业品牌；毫不放松畜牧、高效设施农业、烤烟等产业的发展，充分发挥高效农业示范带的示范带动作用，努力形成多元发展的产业格局。
改善大环境，实现对外开放新跨越，就是要抢抓机遇建设十天高速公路石泉过境线、两河至宁陕二级路和西汉高速路大两连接线，实现出境公路高速化、干线公路二级化、通乡公路黑色化，力争两年内村村有一条水泥路，形成以铁路、公路为主体，汉江库区航运为补充的完备水陆交通网，全力打造外联都市、内通乡村的交通网络；以打造“山水园林名城”和建成“安康副中心城市”为目标，实施县城东延西扩，高标准建成滨江大道、北辰森林公园、红花大道片区和杨家坝城市田园，积极推进明清一条街建设，建设充满活力、独具魅力的城镇体系和政策优惠、服务周到的投资热土，形成软硬环境相互配套、区位优势更加凸显、对外开放不断扩大的强劲态势。
构建大和谐，实现社会进步新跨越，就是要围绕建设少有所学、老有所养、病有所医、困有所助的保障体系，继续做好免除义务教育阶段学生书费和学杂费工作,建立城镇70岁以上无社保老人生活保健补贴制度，做好城镇个体工商户和灵活从业人员基本养老保险扩面，力争三年内使全县符合参保条件的80%以上的个体工商户参保，并逐步把养老保险覆盖面扩大到村“两委”主要负责人、广大外出务工人员、城镇失地农民；抓好城镇低保“扩面提标”、农村低保“缩面提标”；大力推进五保户集中供养，确保2007年底前全县65%以上的五保户得到集中供养；积极探索农村五保户由集中供养向社会化敬老院发展的路子，创造条件建设社区老年公寓；全面推行农村新型合作医疗，启动实施基层卫生院“整县走”配套项目建设，实现农民就医 “小病不出村、常见病不出乡、大病不出县”；启动实施城区廉租住房建设和公益性岗位开发工程，高度重视“4050”下岗人员、零就业家庭的就业；启动实施农村5%特困人口温暖综合扶贫救助工程，打造扶贫济困的坚实平台，使全县农村5％、7500名特困人口的生产生活跟上全县平均水平；大力实施“天网工程”，深入开展“平安石泉”创建活动，积极构建充满活力、诚信友爱、安定有序、文明和谐的社会环境，形成事业繁荣昌盛、社会文明进步、人民安居乐业的浓厚氛围。