给安康插上腾飞的翅膀
——安康交通建设突破发展的回顾与展望
中共安康市委政研室
十年西部大开发，安康交通大发展。自1999年中央实施西部大开发战略以来，勤劳勇敢的安康人民在市委、市政府的坚强领导下，抢抓机遇，迎难而上，聚力发展，修筑了一条条对外开放的大通道，演奏了一曲曲动人的辉煌乐章，给安康插上了腾飞的翅膀。
过去：秦巴山脉阻安康
安康北依秦岭，南靠巴山，山高坡陡，交通不畅，信息闭塞，全市经济社会发展水平一直处于相对落后状态。
——自然条件差。安康地处陕西东南部，北与西安的周至、户县、长安和商洛的柞水、镇安等县区毗邻；南与重庆的城口、巫溪和四川的万源等县市相连；西与汉中的佛坪、洋县、西乡等县接壤；东与湖北的竹山、竹溪、郧西、郧县相邻。地貌呈现南北高山夹峙、河谷盆地居中的特点。其中大巴山面积约占60%，秦岭面积约占40%；山地面积约占92.5%，丘陵面积约占5.7%，川道平坝面积仅占1.8%。境内山高坡陡，沟壑纵横，海拔落差较大，地质构造复杂。长江最大的支流——汉江横贯东西，形成了“两山夹一川”的地理轮廓。
——交通欠账多。解放前，安康境内仅有一条汉（中）白（河）公路，且被国民党溃败时破坏，人们祖祖辈辈只能靠肩挑背驮生活。解放后，各级政府在极其艰难的情况下，采取“民办公助、民工建勤”的办法，安排补助资金，动员群众开山筑路，打通了一条条通往穷乡僻壤的简易公路。至1978年，全市公路总里程3930.76公里，公路密度每百平方公里16.7公里，县乡公路2833.85公里，属全省交通最落后的地区。80年代中后期，国家实行“以工代赈”政策，投入8200万元，新修地方公路1355.1公里。截至1999年底，安康境内公路总里程仅为5515.71公里。由于安康交通建设欠账太多，运行里程太短，虽经多年的不懈努力，依然不能满足全市人民生产、生活的需要。
——运营水平低。在技术装备落后和建设资金短缺背景中形成的“先通后畅”思想指导下，修建的公路坡陡弯急，缺桥少涵，通行能力差，抗灾能力弱，加上安康恶劣的自然条件，经常造成道路中断，晴通雨阻，营运能力极低。止1999年底，安康境内的三级公路只有907.51公里，四级公路3642.34公里，等外公路达903.4公里，低等级公路占公路总里程的80%以上。
——自我建设能力弱。安康山大人稀，修路成本高。交通的闭塞落后，对安康经济发展形成严重的瓶颈制约；经济的落后，又使深深懂得“要想富先修路”、“小路小富、大路大富”道理而又仅仅只能解决温饱的安康人民却长期望山兴叹，根本拿不出钱来开山劈石，打通自己的致富路，只能是在眼吧吧的企盼中，倍受切肤之痛的煎熬。
这一时期，安康人想出山入关（中），到达鄂渝川，几经辗转，难于上青天。经济发展与交通状况相随，落后的安康交通，决定了安康经济的落后。止1999年底，安康国内生产总值77.22亿元（人均2485元），地方财政收入3.27亿元，城镇居民人均可支配收入4117元，农民人均纯收入1181元。经济发展总量和人均水平在全省位次靠后，与周边地区存在明显差距，整体上处于刚刚解决温饱阶段。
现在：穿越大山通市场
西部大开发以后，安康人民抢抓历史机遇，发扬战天斗地精神，以公路交通建设为重点，加快修建到县通乡达村公路，提升公路等级，翻开了全市交通建设在量上突飞猛进、在质上全面提升的新的一页。
1、公路建设飞速发展。各级政府始终把以公路为主的基础设施建设作为西部大开发的突破口，以提升公路等级为重点，加大项目争取和实施力度，加快公路建设步伐，实现了公路建设的迅猛发展。1999年至2008年的10年间，全市先后投资200多亿元，新修公路18000多公里。其中新农村村道建设成为全省公路建设首屈一指的样板工程。随着县区干线公路和乡村道路的全面快速建设，市内“四横七纵”公路骨干网络和通村公路网络基本形成，实现了全市公路网络全覆盖，初步建立了省通市高速化、市通县二级化、县通乡油路化、乡通村水泥化格局。尤其是西汉和小康142公里高速公路建成后，不但让安康人民告别了无高速路的历史，而且实现了西安至安康高速全连接，行程缩短至2个多小时，使安康真正融入西安两小时经济圈，迈向了经济发展大市场。
2、铁路枢纽日益凸显。我市位于川、陕、鄂、渝四省市的结合部，居西安、武汉、重庆三大经济区的几何中心，处在包（头）柳（州）通道与沪汉蓉大通道的交会处，阳安、襄渝、西康铁路聚交与此，是连接西北、华北、华中与西南地区的重要枢纽。其中襄渝铁路（襄樊至重庆）横穿白河、旬阳、汉滨、紫阳，境内正线铺轨264公里；阳安铁路途经石泉、汉阴至汉滨，与襄渝铁路接轨，境内长102.5公里；西康线北接陇海线，在吕河站并入襄渝线，为陇海、襄渝两大干线增添了一条新的联接线，使西北路网与西南路网的连接更加紧密，是我国华北、西北地区进入大西南的新通道，对开发陕南资源、振兴地方经济将发挥重要作用。目前，襄渝、阳安、西康三条铁路复线正在加紧施工，安康连接东西、贯穿南北的铁路交通枢纽地位日益显现。
3、水路航运蓄势推进。水路交通是安康大交通的重要组成部分，在构筑综合运输体系、促进旅游强市战略实施、解决山区群众出行难、推动沿江新农村建设等方面发挥着重要作用。全市汉江干支流可通航里程达680公里，其中等级航道495公里，能通航50—100吨的船舶。近年来，安康把水运建设摆在更加突出的位置，一手抓行业管理，一手抓水运建设，现已建成渡口150处，港口、码头及停靠点35处，100吨级垂直升船机1座。有水路运输企业16家，水路运输服务企业1家，各类船舶2400艘，其中运营船舶1100艘，总功率16664.28千瓦，客位14799座，载重10774吨。2008年，完成水运客运量300多万人，客运周转量近6000万人公里，货运量100多万吨，货运周转量3000万吨公里，全年客货运输、周转量均占全省80%以上。
4、空中航运恢复通航。安康民用航空机场始建于1938年，1954年扩建一次，1960年国家组建中国民航安康站，1964年正式通航，后因适航机型淘汰被迫与于1986年停航。机场跑道为
西部大开发以来，安康交通落后局面得到显著改善，经济呈现出飞速发展之势。到2008年，全市GDP达到233.7亿元（人均8802元），同比增长15.1%，是安康历史上发展最快的时期，总量为1999年的3倍之多。地方财政收入达到7.49元，城镇居民可支配收入达到10150元，农民人均纯收入达到2770元，分别比1999年翻了一番多。安康不仅在全省的经济发展中速度加快，而且位次快速提升，整体上已迈向小康阶段。
未来：立体交通展宏图
展望未来，安康人民将奋力进行公路、铁路、水运、航空四大交通建设，着力构筑更为便捷的立体交通网络体系，把大交通枢纽变成现实，促使安康在新的历史起点上展翅腾飞。
1、高速公路贯通四方。以高速公路为重点，不断加快交通基础设施建设，奋力实现安康交通面貌的根本性改观。一是加快十天高速安康段建设。十天高速公路是国家高速网福银钱陕西境内的重要组成路段，安康境内横穿5县区，全长224公里，投资190亿元，计划于2010年建成通车。二是加快安康至陕川界高速公路建设。安康至陕川界高速公路是国家高速公路网包（头）茂（名）线的重要一段，我市境内全线长104.58公里，计划投资88.7亿元，预计将于2010年建成通车。 三是争取2009年内开工建设安康至关垭子（66公里）、安康至陕渝界（125公里）两条高速公路建设，争取提前建设桐木至旬阳（52公里）、石泉至大河坝（50公里）、宁陕至丹凤竹林关联接线安康段（73公里）三条高速公路。随着以上7条高速公路的陆续建成,安康将全面实现与毗邻省市交通大通道的联接，基本实现县县通高速。
2、铁路复线高效快捷。加快建设三条铁路复线，让“大动脉”更加快速便捷。一是西康铁路复线。西康铁路复线已于今年7月底开工建设，在2012年建成后，年货运能力将由目前的2000万吨提高到1亿吨，日开行客车由8对增至20对，列车时速将从现在的100公里/小时提高到160公里/小时，西安到安康的铁路运行时间也从5小时缩短为3小时。二是安康—武汉铁路复线。该线在我市境内长130公里，投资33亿元。项目建成后，货运能力将由1200万吨提高到5300万吨，客车由19对提高到40对。三是安康—重庆铁路复线。该线全长约753公里，总投资198亿元，其中安康至陕渝界全长135公里，总投资38亿元。届时，西安至安康段货运能力将由1500万吨提高到3000万吨，客车由8对提高到30对。安康至武汉、安康至重庆两条铁路复线均已于2005年开工建设，将于近两年内建成运营，届时安康将真正融入武汉、重庆大都市的半日经济圈。
3、水路运输通江达海。针对安康水运基础设施薄弱的现状，我市全面贯彻水资源综合利用方针，全力破解汉江梯级开发造成的碍航瓶颈，实现汉江与长江间干支直达通航，打造黄金水道，实现通江达海。未来几年，将建设汉江安康大竹园港、关庙煤炭分流港，搞好汉江漩涡至安康五级航道整治和安康至白河四级航道及相应配套设施建设。加快实施安康火石岩电站升船机项目，尽快投入运营。启动喜河电站过船设施建设，建好石泉电站复航设施，力争在“十一五”后期恢复汉中至安康传统航线，实现安康以上汉江航道畅通，使100吨级船舶从汉中西乡直通安康。结合蜀河、旬阳、白河电站建设，及时启动安康以下主通道建设。加快港口码头建设速度，实现沿江市县、区有中心港口，乡镇及客货集散地有码头、行政村及学校有停靠点，不断开辟安康航运的新局面，使安康早日扬帆出海。
4、航空插上腾飞翅膀。安康机场飞行等级低，设施陈旧，跑道长度短，只能满足D328-200小机型使用，面临适航机型淘汰后再度停航的局面，市委、市政府积极争取国家民航总局和陕西省人民政府将安康机场改扩建项目列入国家“十一五”重点项目，并决定将机场迁建。现安康机场迁建场址初选工作已接近尾声，待军方审定后即可提出初选报告，报国家民航局审批。按迁建方案，将按民航飞行区
随着安康未来立体交通网络体系的全面形成，整个交通状况将得到根本性改观，经济也将进入跨越式发展的高速通道。按当前增速计算，全市“十一五”末可实现国内生产总值（GDP）310亿元（人均10500元），地方财政收入12.35亿元，城镇居民可支配收入16000元，农民人均纯收入4122元，达到全省中等发展水平，全市整体上从小康向富裕迈进。之后，将逐步缩小与全国中等地区和发达地区的差距，进而走向经济繁荣、文明开放的现代化之路。