一、花卉苗木产业具有广阔的市场前景
随着经济社会的快速发展，城市化进程的加快，人民生活水平的提高，花卉苗木的市场需求日益旺盛，这对壮大花卉苗木产业提供了广阔的前景。
1、城市扩容提质，蕴含了巨大的市场需求。根据重新修订的《常德市城市建设规划》，到2030年，市城区面积要扩大到160平方公里，人口要达到150万，建成区和人口在现有基础上扩大3倍。预示着常德市进入了大投入、大建设、大发展的阶段。在未来的20来，将有数千亿的资金用于城市基础设施建设，大量的道路、广场、公园、绿地、居民区、园林式单位要开工建设。与此同时，我市在成功创建“国家优秀旅游城市”、“国家卫生城市”、“全国园林城市”、“国际花园城市”的基础上，又在举全市之力创建“全国文明城市”、“全国绿化模范城市”，申领“中国人居环境奖”，这些城市荣誉都对城市规划建成区绿地率、绿化覆盖率和人均公园绿地面积提出了较高的要求。显而易见，常德市的扩容提质给我区的花卉苗木产业带来了难得的发展机遇。
2、群众对居住环境改善的需要，提供了巨大的精神动力。随着广大人民群众生活质量的不断提高，人们对居住环境、工作环境以及对整个生态环境都有了更高的要求，喜庆用花、街道摆花、居室绿化日益普遍，大街小巷的街头摆花、节日花卉装扮日益丰富多彩，到处都是花团锦簇、花的海洋。市民家庭居室、红白喜事都越来越喜欢用鲜花、盆景来装饰，宾馆、酒店、娱乐场所等无一例外地用花卉盆景装点招徕顾客。推进绿化建设、提高人民群众生活质量已成为各级党委政府改善民生、顺应民意的重要举措。如我市提出今后5年要新造林200万亩，有林地增加50万亩，花卉苗木面积达到15万亩。人民群众的需求和舆论支持给我们大力发展花卉苗木产业增添了无比的精神动力。
3、花卉苗木固有的特性，决定了巨大的发展空间。众所周知，花卉苗木与耐用商品不同，它属于有生命的植物，而且存在气候的适应性，不适宜长途运输和移植。本地化采购不仅可以节约成本，更重要的是可以提高花卉苗木的成活率。从园林部门对园林工程苗木采购的调查情况来看，大部分花灌木小苗，如金叶女贞、红继木大多来源于本市，常用的大规格苗木如香樟、栾树、杨梅、桂花等都就近从农村山林宅旁挖取。经过新一轮区划调整，原属鼎城区的白鹤山乡等地划入武陵区，我区的行政区划扩大了近70平方公里，林地面积扩大到10.5万亩，此外，我区还有耕地15万多亩，加上得天独厚的区位优势，交通便利，辐射能力强，具有良好的发展花卉苗木产业的地理条件。
二、我区花卉苗木产业现状
虽然我区已呈现花卉苗木产业雏形，但与产业的要求相比，还存在较大差距，主要表现在以下几个方面。
1、生产规模偏小，总体布局不够科学合理。全区花卉面积为2000亩左右，从业人数1000多人，在丹洲乡、芦荻山乡、东郊乡、东江乡、南坪岗乡、何洑镇等乡镇均有分布，但过于分散，没有集中连片成规模地发展。全区超过100亩的花卉苗木基地仅3个，分别位于芦荻山乡金狮堤村、丹洲乡夹街村、南坪岗乡洞庭湖高新农业科技园，最大规模的芦荻山乡花卉苗木基地也不到200亩。由于我区职能不全，长期以来，没有对花卉苗木基地进行整体规划，基础设施建设投入偏低，因而产业基地缺乏科学合理的布局，各基地之间很难形成配套协作，特色不明显。
2、品种单一，不能紧跟市场发展需要。大多数花卉苗木生产者都是在原有的柑桔下套种的一些七里香、女贞、塔柏、黄杨等，没有根据市场需求的变化引进新品种，更没有用前瞻性的眼光开发新品种引导市场需求。很多经营者都采取跟风式的生产，盲目跟从鼎城区石板滩等花卉产地进行生产经营，产品滞销的情况时有发生。
3、生产落后，应对市场风险能力差。目前我区苗木生产还处于粗放经营阶段，绝大部分产地功能较差，没有很好的排灌系统，没有先进的生产设备，生产技术以传统播种、扦插、移栽等一学就会的技术为主，科研投入少，科技含量低。市场需求一上来，老百姓就一窝蜂地生产，很容易因供过于求导致苗木价格急剧下滑，甚至销不出去。如有一年春鹃紧俏，进价都达到了2.2-2.5元每株，于是丹洲乡等地就大力发展，苗子都涨到0.2-0.3元每株，可是栽了一年后因为到处都是，卖价跌到0.3-0.5元每株，很多经营者因为赔本而放弃了栽种花卉苗木。
4、政府扶持力度小，各部门工作不协调。政府大力提倡调整农业产业结构、增加农民收入，但对花卉苗木生产的扶持力度不明显。各部门工作也存在不协调，如市委、市政府要求武陵区大力发展207国道花卉苗圃产业建设，但真正武陵区招商引资进行207国道苗圃建设时，市规划、国土等部门却又通不过，造成资源、资金、人力的浪费。又如洞庭湖高新农业科技园作为拥有全市一流的生产设施、科研设备的花卉科研生产示范场地，却长期受生产资金和科研人才的困绕，不能扩大再生产，生产规模一直停留在建设初期的水平。
三、大力发展全区花卉苗木产业的对策
1、科学规划、合理布局。结合全区各乡镇的地域、交通、生产基础及苗木特征进行科学规划、合理布局，避免资源浪费、重复投入。如丹洲乡、芦荻山乡、白鹤山乡等离中心城区较远，土壤条件较好、地价便宜、劳动力资源充足的地方适合于发展管理粗放、生产周期稍长的大苗生产。南坪岗乡、东郊乡、东江乡等靠近城区的地区适合于发展盆花、切花、盆景生产，名贵古树栽植以及彩叶、花篱植物的开发，河洑镇要充分利用好交通与地理优势，搞好与灌溪镇花卉生产基地的连接。
2、扶持重点，突出规模效益。必须充分发挥已成规模的生产基地的示范作用，增加对集中连片基地基础设施建设的投入，在土地流转、征地拆迁等政策上对基地给予支持。同时，通过优惠政策，良好的投资环境吸引更多的花卉苗木大户来我区投资兴业。此外，积极引导经营者成立专业合作组织，组织和带领群众开展专业化协作生产，及时将花卉苗木行情、优良品种、科技动态向花农发布，协助搞好产销衔接，发展订单生产，不断壮大生产规模，提高产地辐射力，增加规模效益。
3、依靠科学技术，提高苗木生产质量。洞庭湖高新农业科技园拥用美国进口全自动控制温室和植物组织培养室，具备良好的科研条件，具有较先进的生产设施与场地，我区应充分利用这一优势，大力推行花卉种苗引进与繁育工作，同时加强花卉苗木科技人才的引进和培养，加大全区花卉苗木经营者的技能培训力度，抓好种苗工程，全面提高全区花卉苗木生产质量。
4、开发好生态休闲林业。生态休闲林业既能充分合理地利用土地资源，又能有效地改善城市生态环境，促进生态保护、休闲、旅游产业的发展。将花卉苗木生产、垂钓休闲、餐饮茶艺、观光旅游有机结合起来，具有很好的社会效益、生态效益与经济效益。全区应大力推广起点高、规划好、建设美、效益好的生态休闲林业。
5、加强花卉苗木信息体系建设。之所以我区部分花农盲目跟风生产，原因就在花农对市场需求信息不了解。因此，改善我区花卉苗木的信息统计、公告，建立健全我区花卉供求信息平台，加强对花农的科学调度与指导势在必行。局机关有关科室应整合各方资源，循序渐进地加强花卉苗木信息体系建设，提高行业组织化程度和水平。