以培育品牌旅游的新定位实现旅游发展的新突破
————对龙岭村旅游开发定位的策划思考
汉阴县文化旅游广播电视局
作为城市旅游圈的重要组成部分，城关镇龙岭村位于县城北城街外紧邻龙岗园林的北坡上，千亩桃园逶迤其间，环村水泥公路四通八达，青松翠竹摇曳多姿，绿树掩映白墙青瓦，它不仅承接着县城以“三沈”纪念馆、文庙、明城墙、文峰塔等历史遗迹和人文景观的文化外延和滋润，还有近年来发展起来的一定数量颇具农家风味、彰显地域特色的功能配套的农家乐，更为重要的是，紧邻其地的龙岗公园通过近几年的连续建设，初步形成以人文景观、生态自然景观、人造景观多态并存的旅游景区，为旅游资源向旅游市场营销转变奠定了基础。在此基础上，进一步加大龙岭村旅游开发建设力度，实施整体包装策划，培育品牌旅游产品，不断提升其旅游形象档次，将其作为推动全县旅游强势崛起的破题之作，不仅具有十分重要的作用，而且显得十分迫切和必要
一、培育品牌旅游景区需赋予文化内涵实施文化包装
旅游与文化是相生相长的共同体，旅游发展依赖并寄存于文化，没有文化的旅游就没有灵魂，是空洞的、苍白的、粗浅的、简单的，很难让人在品读山水风光之余有心灵的感悟、灵魂的碰撞和精神的升华，也就不会有生命力和竞争力；文化若不借助旅游就难以传播，文化精神和文化根基就难以培育，文化价值和文化主张就难以弘扬，文化的影响力就难以扩张和提升。文化以旅游为载体，旅游以文化而扬名。
纵观当今国内各大知名品牌旅游景区的开发培育、成长扬名，并最终成为一劳永逸生生不息取之不竭的财政动力，无一不是以文化作为深厚底蕴实施深度包装而获得成功的：云南丽江、大理等以绚丽多姿的少数民族文化而扬名天下；河南开封“清明上河园”主题公园以“清明上河图”的克隆而使天下游人接踵而至；西安大唐芙蓉园以大唐歌舞（文化）成就并壮大了一个文化产业园区；陕西凤县以羌文化的魅力一跃成为旅游界一个美丽的神话传说…….
汉阴没有享誉盛名的名胜古迹，亦缺少闻名遐迩的名山大川，历史遗迹不多，自然人文景观分散。从历史文化上看比不上关中的深沉厚重，从人文景观上看没有汉中的丰富饱满；从地理位置上看，汉阴处于西汉、西康、十天高速贯通地的石泉、汉滨交界处的尴尬地界，旅游业的发展如果不按照“追求新颖、追求差异、追求特色、追求品牌”的思路，将很难有大的作为和出路。首选目前基础最好、条件最为成熟的龙岭村为全县旅游突破发展的破题之作，实施文化包装、打造品牌旅游实属势在必行之路。
二、追溯汉阴传统历史文化脉络探寻旅游文化包装支点
汉阴地处秦巴腹地，汉江中上游，为巴蜀文化的覆盖地，这里有阮家坝、杨家坝新石器时代古村落遗址，汉水文化底蕴深厚，是汉水文化的发祥地和大汉朝文化的根脉。据考证，汉朝创建之初，陕南安康曾是汉高祖刘邦屯兵打仗的主战场，以汉剧为代表的宫廷歌舞兴盛于那个时代，并成为大汉朝文化的主流。随着岁月更替、时光流逝，那个鼎盛一时、辉煌磅礴的大汉王朝也灰飞烟灭，汉剧随之走向衰落，但最终成为京剧的前身和始祖（京剧起源于汉剧）。
作为汉水文化的发祥地，汉剧的故里，启动实施汉剧振兴工程，是市委书记刘建明同志今年作出的重大战略部署，围绕这一部署，市委、市政府相继有重大举措来推进这一项目的开发、保护、利用、振兴工作，顺应这一任务要求，结合我县实际，及时抢占汉剧开发利用的制高点，有效服务旅游开发，不仅能获得市委、市政府的重视支持，还可获得资金和政策方面的支撑。
城关镇龙岭村位于县城北坡龙岗山丘，龙岗状如奔腾游作的巨龙。作为炎黄华夏龙的传人和子孙，千百年来，有关龙岗的民间传说形形色色、经久不衰，并达到至诚至信、虔诚忠贞的地步，成为广大民众的精神寄托和归依，儒家及宗教文化色彩浓郁。
对龙岭村实施旅游开发，走文化包装之路，我们认为要依托大汉朝文化（汉水文化）为背景（底蕴），以龙文化为主题，以民众“望子成龙”心理为主线，以汉室宫廷礼仪为载体，以汉人汉服汉戏汉剧为表现形式，以龙岗民间传说为资源，致力打造以“陕西汉阴秦巴文化风情园”或“陕西汉阴大汉朝文化风情园”命名的主题公园。
旅游的买点在创意，在我县目前旅游资源和旅游基础相对薄弱的情况下，如何把以儒教和宗教为重点的精神力量的内质融合到龙岭村相对具象、静态的自然风光、人文景观、名胜古迹之中，让游者虔诚地顶礼膜拜、满怀神秘感和冲动感，是出现局部旅游景区旅游“井喷”现象的途径之一，也才有汉阴旅游市场的真正起步。
三、龙岭村旅游景区开发包装的基本思路和文化定位
（一）文化定位
龙岭村主题文化公园应该以传统的儒教和宗教文化为根基，需要宣扬和展示的儒教文化的重点是中华民族素来崇尚的“中华传统礼仪”，需要寄托和呈现的是宗教文化中广大民众“望子成龙”的故事演绎。因此，我们总体创意是在龙岗核心景区内以赋予传神色彩的有关龙岗及龙的故事为蓝本和线索，借用龙滚凼、菩萨泉、祖师殿等人文景观，以一个人（龙子）从出生、拜师求学、婚取、科举及第到拜相封侯、登基封禅为题材，在每一个景点以情景舞（剧）的形式尽情演绎大汉王朝宫廷及民间礼仪，让外来游客在汉阴感受魅力四射的礼仪服务和礼仪文化大餐。同时，让游客参与其中，甚至形成互动，有些环节让游客亲自操作与体验，并由此形成祭祀礼品、用品、礼仪服饰、照相等多方位的消费，拉动旅游产品增值。
汉阴是“三沈”的故里、抱瓮之乡， “三沈”精神及抱瓮羞机成为汉阴人民的自豪和美谈，由此形成的“三沈”文化财富是传统儒家文化最具代表的体现。因此，我们在创意设计龙岭主题公园时，同时还要引入“三沈”和抱瓮传说的元素。
（二）基本思路
1、放大龙岭村旅游规划区域完善景区规划方案。把龙岭村作为文化主题公园来建造，形成“游、购、玩、乐”一体化格局，打造成“一日游”精品旅游景点，需放大景区规划区域、完善旅游规划方案。具体设想是：将西起梅子沟“仿古一条街”、北至铁佛路与龙岗路交汇处经赵龙路到赵家河麒麟沟沿线、东止祖师殿一并纳入景区规划设计建设之中，整体上按照经典书法观赏区（书谷）、农耕文化示范区（抱瓮提灌）、民俗文化体验区、卧龙景观游览区（龙岗）、工艺品生产展销区、文化体育运动区“六大版块区”来安排。
2、精心设计搞好各大版块景区创意。作为主题公园，“陕西汉阴秦巴文化风情园”应该有比较新颖独到的创意理念，因为地处于汉文化的发源地，所以首先体现的应该是汉朝时期的宫廷及民间礼仪或礼教；其次，汉阴是巴蜀文化的涵盖区，因此，同时要有巴蜀耕织文化的踪迹和特征。对此，六大版块区具体设计规划意图是：
（1）经典书法观赏区。经典书法观赏区又称“书谷”或“诗谷”，主要放置在仿古一条街及其沟内两边山崖。其设计建设内容有二：一是将仿古一条街门沿进行装饰改造，以仿古建筑的风格打造成“楹联一条街”；二是在其沟内山崖两边借山就势以沙雕、浮雕、石刻等方式打造置于汉阴古八景及“三沈”读书亭等人造景观，然后在各浮雕石崖上篆刻“三沈”及汉阴乃至全国名家书汉阴、赞汉阴的书法诗词，形成一道书法长廊（书谷或诗谷）。
（2）民俗文化体验区。以龙岭村部为核心辐射至村部所在地的整片山梁，将村部改造成民俗文化博物馆，周边民房改造成民俗村居，同时置于部分新的民俗用具；作为代表秦巴文化风情的民俗博物馆内陈列从民间收购、收藏、复制的民间传统生产生活用具，开展民间民俗小戏的演出传承活动，游客可置身其内享有参与体验、游乐观赏、观看演出的机会。
（3）农耕文化示范区。农耕文化示范区又称“抱瓮提灌区”，该区域在果园村至龙岭村上半区千亩桃花园内，该区域以“抱瓮提灌”主景造型及其传说故事为由头，以千亩桃园为村托，在其内置于农耕生产场景的各类雕塑及设施，形成赏花品果与观景、农耕体验的有机结合和互为补充。
（4）卧龙景观游览区。卧龙景观游览区又称特色景观游览区，该区域位于龙岗园林，以龙滚凼、菩萨泉、祖师殿等为主要景观支撑点，并对其进行改造提升，根据故事需要还要新建置于部分新的景点，该景区以完整的“望子成龙”宗教信仰为故事发端，在各景点点串演绎“真龙天子”从出生、拜师求学、婚嫁、金科及第、拜相入士、登基封禅全过程的汉室典乐礼仪，要求各景点创意设计既气势磅礴、震撼人心，又庄重肃穆、扣人心弦。
（5）工艺品生产展销区。该区域位于麒麟沟学校附近周边，采取统一租用门店、统一经营、统一管理等方式，集中全县民间手工艺品在此区域经营、销售，部分项目可在此生产制作，形成规模化、集中化制作销售工艺品的良好局面，带动全县工艺品的有序开发生产（条件不够成熟时也可放在“仿古一条街”）。
（6）文化体育运动区。该区域位于麒麟沟上部的赵家河村，内部按照可承接各种商贸展销及大型节庆活动进行设计，开辟儿童游乐园、体育游戏园，让游客参与体育娱乐游戏及建身休闲。
四、龙岭村旅游景区开发包装的措施对策
实施龙岭村旅游开发包装，将其打造为全县乃至全市、全省的旅游精品项目，实现我县旅游业的局部突破，应该在完善规划、搞好整体创意策划的前提下，采取超常规措施和手段推动各项及各方面工作的落实，确保旅游开发取得实实在在的成效，为全县旅游开发探索积累经验、确立样板。
1、成立领导机构。坚强的领导班子是作好一切工作的前提，实施龙岭村旅游开发乃至全县旅游开发，需要成立由政府主要领导亲自挂帅的领导机构，领导的态度和决心将决定工作的进度和力度。
2、创新体制机制。汉阴的旅游开发基础很弱，需要走的路很长，往往认定的一个待开发的旅游项目因投资巨大收效缓慢、工作的软环境条件较差，保障机制不够有力，投资开发风险大。致使许多县内人士找不到开发建设的突破口和着力点，也使县外的一些看好的投资商望而却步、“不敢轻举妄动”。究其原因是因为我们实施旅游开发的体制机制不活，过于墨守成规、因循守旧，片面的被“市场主导、公司运作”这个僵化观念局限于招商引资的“死胡同里”。长期以来，浪费了时间、贻误了工作。要改变这种现状，我们认为必须创新机制体制，借鉴县上抓工业园区及月河高效农业生态示范园区的作法，成立由政府牵头控制下的开发投资公司、旅游开发孵化公司、开发筹建办公室或产业园区管委会，以一种过渡性组织（也可以是长期性设置的机构）完成先期政府计划控制下的旅游景区开发培育起步工作，充当保姆或孵化园的角色。
3、走多元化开发之路。旅游景区开发景点多、项目杂、任务重、投资大，政府的基础工作或景区本身开发前景还没有显现之初，即就是非常有实力的投资商也不会轻易投资。对此，政府不能把投资开发的希望全部寄托并等靠于外来投资商。应立足实际有所作为，按照“谁投资、谁受益、谁拥有经营权”的思路，走多元化投融资路子，由政府投资解决基础设施或部分人文景观的开发建设，将部分比较成熟的项目以社会融资或社会公司承揽开发等方式进行开发建设，并独立享有相应项目的经营管理权，实行开发公司控制下的“整体规划、版块设计、分项开发、逐步规范”的发展之路。
4、强化政策支撑。县上应出台相应的发展旅游的配套政策，从土地征用、项目整合、资金扶持、保障措施、部门配合等方面出台相关规定。其中，县上应设立旅游发展专项基金，对部分项目的启动实行前期垫付，对建设民俗文化博物馆所涉及征集、仿制、收购的民间生产生活用品及民俗景点建设给予资金支持。
5、促使部门联动。打造龙岭村经典品牌旅游景区，最核心的竞争优势是以汉文化为背景的“望子成龙”各环节的典乐大礼展示和演绎活动，策划组织到位再加上一定的表演阵容，将会撼动心魄给人以震撼，形成一项极具魅力的旅游活动。但这需要人力保证，我们初步设想是借鉴凤县打造羌文化培训县城机关干部学练羌舞的做法，以政府行政推动的方式，将演绎和学练任务分解落实到各机关部门，利用下午或节假日公休时间开展活动，带动全民参与，以此并形成一道靓丽的文化风景线，让外来游客充分感受汉阴细腻周到的礼仪服务。