发展油桐产业的几点思考

旬阳县位于陕西东南部，川、陕、鄂三省交界处的秦巴山地。县境内气候温润，四季分明，年平均气温16℃，降水量851.2毫米，无霜期252天，属典型亚热带大陆性气候。独特的自然地理环境使本地独具优势而外地较为稀缺的再生资源富集，仅农作物有29类385个品种，中药材496种。林业资源种类多，品质优，其中油桐是旬阳传统特产之一。

一、油桐浑身都是宝

油桐是我国特有经济林木，它与油茶、核桃、乌桕并称我国四大木本油料植物。油桐全身都是宝，可实现果材兼用“吃干榨尽”。

经济价值高。油桐树皮可制胶，根、叶、花、果均可入药。桐籽加工成桐油时，主要副产物为桐饼和桐壳。桐饼含蛋白质36.3%，可制成无公害长效农药、复合肥料等产品，去除毒性还可作饲料喂养畜禽。桐壳可制作活性炭，碳酸钾和桐碱。桐油是传统的化工原料，具有耐酸、耐碱、耐热、防腐、防锈等特性，目前广泛应用于电子工业、机械工业、民用建筑、生物医药等领域，可直接或间接利用桐油开发的产品有1000多种。当地每亩良种桐林在丰产期可收入1500多元，农户种植10亩，年增收过万元，可谓“家有百颗桐，一生不受穷”。

生态价值高。油桐属落叶乔木，春花秋实，喜温畏寒，在海拔1000米以下，年均气温4—18℃，均可正常生长。它耐旱耐瘠，不但容易人工造林，而且天然更新能力强，可以在干旱、贫瘠、退化的土壤上生长，适宜在土地条件恶劣的河谷、山坡种植，具有极强的生繁能力，一次造林可持续经营利用。其枝叶浓密，林地郁闭快，落叶易腐不易燃，改良土壤能力强，是保水固土、防沙漠化、净化空气、减少自然灾害的优良树种。同时，其树型修长，树冠成水平展开，层层枝叶浓密，亦可作为园景树及行道树种。

社会价值高。柚桐易栽易活，造林和管护的劳动强度低，发展油桐产业可有效解决山区农村留守老人、妇女等辅助劳力就业增收问题。桐树因枝、杆、根近肉质，组织松软，含水分、浆汁多而不易燃烧，所以成林后也是良好的生物防火隔离带。油桐雌雄同株异花，花期为三至五月，若成片栽植在山坡之上，盛花之时，整个山头变成油桐花海，初夏时节，花随风舞，宛若天降雪花一般，人常称之为 “五月雪”， 形成一幅幅特殊景观。油桐是旬阳乃至陕南生态与经济、资源与能源可持续发展的特色林业品种。

二、油桐产业前景好
    随着国内外市场对桐油深加工产品需求的扩张，油桐产业前景十分看好，发展油桐正面临着前所未有的良好机遇。

一是市场好。由于受自然环境条件制约，油桐只在中国、巴拉圭、阿根廷等少数国家分布生长，而我国处于主导地位，油桐面积和桐油产量均占世界的80%左右（英语词汇将油桐直接称为“china woodoil”【 中国木油】）。国内主要分布在四川、贵州等省的部分县，适生地少。目前国内桐油销售只能满足实际需要的60%左右，市场缺口大。连续五年，市场桐籽每公斤均价5.00元，近三年桐油每吨均价2.5万元。尤其是伴随新型能源产业的发展，桐油作为制作生物柴油的重要原料，需求空间将更为广阔。

二是基础好。旬阳全县有林地390多万亩，宜林荒山（宜改造的二荒撂荒地）面积达100多万亩，发展特色林业潜力巨大。据《旬阳县志》记载，远在唐代当地就有油桐种植。油桐种植，三年挂果，五年盛果，盛产期在15年以上，最长可达25年。据统计，旬阳现有桐树折合面积35万亩，其中蜀河、仙河等镇已建成千亩连片种植基地6个，年产桐籽8000余吨。全县现有年产值10万元以上油桐加工企业23家，其中龙头企业1个，年产桐油产量居全市之首，占全省30.7%，广大农户发展油桐积极性较高。

三是政策好。油桐生产过程环保，可实现循环再生，既能绿化荒山保护生态，又能为工业发展提供充足原料。随着国家《可再生能源法》的颁布实施，以及国家对南水北调水源涵养保护区限制开发的界定。2011年省委、省政府制订了《关于加快推进陕南循环发展的若干意见》，对“十二五”陕南发展进行科学定位。今年安康市委、市政府作出了《关于大力发展山林经济的意见》。这一系列政策指导性文件的出台，都将会对油桐能源林的发展，起到积极的政策推动作用。

三、发展油桐的建议

发展山林经济是推进陕南工业转型，林业增效和农民增收的有效抓手。油桐集生态、经济、社会效益于一身，必将成为带动当地农户持续增收的朝阳产业。

1、纳入项目支持。由于目前无论是油桐基地建设，还是龙头加工企业发展，在政策投入、金融信贷等各领域尚无专项支持发展项目，资金不足成为制约油桐产业化建设的瓶颈，从而导致油桐产业发展规模小，基地建设标准低，企业加工缺原料、技改难。旬阳明文油脂公司是陕南最大的桐油加工企业，属省定农业产业化经营重点龙头企业，2011年公司收购桐籽原料10948吨，生产桐油3669吨，实现产值1.04亿元。公司目前已具备年生产5000吨桐油的生产能力，但由于原料短缺，处于“半年生产半年闲”状态，发展油桐迫切需要专项支持。由于陕北、关中没有油桐，而陕南是优质油桐生产地之一，因此建议省林业部门将油桐列为陕南特色林业发展品种，给予项目支持。

2、灵活政策扶持。油桐在旬阳及周边县区栽培历史悠久，群众有丰富的栽培经验和管理技术，1999年旬阳油桐被列为全国名乡大典，命名为油桐之乡，已有的技术力量能满足油桐发展需要。旬阳明文油脂公司目前正在新建年加工5万吨鲜桐生产线，建成后不仅能满足全县桐籽加工需要，还能解决安康乃至周边地区油桐加工，辐射带动其他县区发展。建议以集体林权制度改革为契机，用活用足国家政策，制定扶持油桐产业发展配套政策，倾斜产业基地建设，重点发展百亩大户、千亩大村和万亩大镇，对油桐经营大户，前3年可由财政贴息扶持。成立林产业评估机构和林权抵押贷款信用担保机构，为油桐产业投资搭建融资平台，解决长线投资难题。

3、转变发展理念。随着工业化、城镇化进程步伐加快，以及陕南移民工程的实施，应顺应农村发展趋势，改变过去以农桐间作或“四边地”（路边、坎边、沟边、地边）为主的传统种植模式。应充分利用进城农民闲置坡耕地，让油桐进好田好地，按照“大户为主，企业参与，订单发展”的模式，推进油桐产业园区化发展。大力推广适合陕南山区发展的小米桐、大米桐、对年桐等结实率和产油率高的品种，推广规范种植、病虫防治、除草施肥、修枝整形等综合生产技术，建高标准、高产出、高效益的丰产林。推进油桐综合开发利用，大力发展林下间作种养、观光旅游业，把油桐培育成促进县域经济发展、助农增收的支柱产业。  

          安康市人大代表：黄明文 

            旬阳县委政研室：陈守敏