旬阳县金寨镇聚焦脱贫攻坚、深化道德评议，在实践中探索形成“两榜·三评·七聚焦”的评议办法，不仅有效地解决了当前农村部分群众在脱贫致富中的“等靠要”等现实问题，而且探索了新时期农村工作方法，为创新农村基层社会治理提供了遵循。
“两榜”红黑亮 扬善弃恶有标杆
贫困群众既是脱贫攻坚的帮扶对象，更是主体力量。在当前轰轰烈烈的脱贫攻坚战役中，绝大多数贫困户抢抓党的各项政策机遇，借力帮扶单位和干部的强大外援支撑，发展产业、改造住房、勤劳务工、自我努力，但也有极少数贫困户却把自身脱贫当成政府的事情，主体意识、发展意识不强，争戴贫困帽、坐等小康到，更有甚者，胡搅蛮缠、无理取闹。虽然这些只是极少数，但是若不及时教育引导，势必会影响整个脱贫攻坚战役进程。
旬阳县金寨镇坚持群众自我教育和社会有效监督齐发力，把加强宣传教育引导与建立长效机制相结合，积极探索实践，以村（社区）为单位，成立道德评议委员会，通过道德评议，扶正祛邪，扬善抑恶。实行红榜扬善举、黑榜亮丑行，通过发布“红”、“黑”榜，对评出来的脱贫攻坚中的善行义举、先进典型，通过“善行义举榜”、板报、广播、微信等形式进行颂扬褒奖；对评议出的不文明、不道德等反面典型，依据实际情况，注重适应群众的道德要求和心理接受能力，在保障个人合法权益的前提下，在村（社区）设立的“反面典型曝光栏”内进行集中曝光，让群众戒有镜鉴、学有表率。
去年以来，该镇寨河社区的公示栏旁边经常人头攒动，当地干部群众非常关注这个道德评议正反典型公示栏的更新情况：身残志坚、不等不靠、带头发展产业的贫困户李扬阵，年老不服输、兴办百头生猪养殖场的贫困户熊登明……最近都成了该镇甚至全县脱贫攻坚的“红榜”标杆；而借脱贫攻之际偷奸耍滑、不赡养老人的吉某，联建住房“三通一平”到位了还不愿自己动手的“等靠要”典型吉某某……自然就成了大家谈之色变的“黑榜”镜鉴。
“三评”众人说 是非真假知荣辱
一人说不如众人评，邻里口碑胜过金银奖杯。该镇各村（社区）道德评议委员会按照“公道正派、德高望重、敢于直言、热心公益”的要求，重点吸纳村干部及老党员、离退休老干部、本族威信高的长辈、两代表一委员、老模范等乡贤骨干，采取村民推荐、支部审查、村民代表会议讨论表决的形式产生。评议委员会一般由20-30人组成，在村（社区）党支部的领导下，采取“会议集中评、就地现场评和立榜公开评”三种方式，每季度至少开展一次道德典型评议活动，遇到特殊情况可随时组织评议。
4月28日，该镇寨河社区开展聚焦脱贫攻坚道德评议活动，会议全票通过确定李扬阵为自强自立脱贫致富典型。
说起贫困户李扬阵，当地人纷纷翘起大拇指。这个四口之家，可谓多灾多难，他从小被火烧成三级残疾，面部严重毁容，右手手指完全脱落，妻子先天性智障，儿子先天性癫痫，外加身患高血压的80岁老母亲。可就是这样一个积贫积弱的“病摊摊”家庭，在脱贫攻坚中不等不靠，栽了15亩地烤烟，养了10头猪……自力更生，脱贫致富。
众人评说人信服，公正评议落得实。一名参加评议的老党员在会上由衷地感叹道：“李扬阵的确是个勤快人，虽然身体残疾，但是身残志坚，一心一意搞产业发展，这就是选到点上了，这样的典型很能教育大家”。
道德评议委员会成员定期到村组院落、农户家中走访座谈，摸底排查，掌握实情，搜集资料，列出拟评议正反面典型的第一手资料。然后根据具体情况，能邀请各方到场的采取“会议集中评”，通过说事评理、正反对比，达到树立先进典型，感化教育后进的目的；对难以集中评议的，召集评议委员会成员和左邻右舍进行“就地现场评”，通过现场说理、以案说法，让被评议对象心灵受到触动，从而激发内心崇德向善意识；对一些突出的正反典型进行“立榜公开评”，接受众人评说，特别是在顾及个别反面典型人物的心理承受能力情况下，通过适当曝光让其自觉对照认领、迅速纠错改非。
“七聚焦”锁核心 明理知耻而后勇
道德评议，既需推崇乡贤引领，更需加强反面警示，以此扶正祛邪，扬善抑恶。该镇立足农村基层治理工作实际，聚焦当前脱贫攻坚中出现的“等、靠、要、缠、闹、比、逃”七大突出问题，坚持德法并治，通过“道德评议”这种农民群众相对乐于接受的平和方式，达到自纠互评、知理明义、崇德向善的目的。
该镇寨河社区一位60多岁的老人陈某，多次找镇村干部，缠着要当贫困户。道德评议委员会成员在深入调查走访后，当面锣、对面鼓地进行现场评议，通过讲政策、说标准、比优劣，让她自己“画相”看能否成为贫困户，并让她在全村（社区）贫困户中找出一个条件好于自己的，结果她自知羞愧，过后再也不提说此事。
社区二组黄某，家庭有一些实际困难，已享受农村低保、医疗救助等优惠政策，但她却人心不足、胡搅蛮缠，借脱贫攻坚之际，频频上访告状，提出无理要求，以此妄求谋取私利，让镇村干部甚为“头疼”。去年以来，镇村干部与道德评议委员会经过思考商议，多次入户走访座谈，并积极协调解决现实困难，借机现场开展道德评议，通过评述、论理、说教、帮扶，最终教育开导了她，让她懂得了知足和感恩。
对于反面典型，道德评议的目的在于纠错改正和教育引导。针对道德评议委员会评议出的“等、靠、要、缠、闹、比、逃”等脱贫攻坚反面典型，该镇并非“一评了之”，而是通过建立了“一人一案、一事一策”管理机制，坚持因人而异、对症下药，切实做好思想工作，制定针对性帮扶措施，落实包帮人员，明确帮扶引导责任，要求每月上门帮扶引导不少于2次、解决实际问题不少于1件，定期了解他们的思想动态，及时规劝引导、教育帮扶，促进其心理认知、自我觉醒和自我转化。
对评议放榜、警示提醒后能够积极改正的，经评委会审核后，将其从反面典型中予以撤销、停止曝光；对于我行我素、屡教不改的，则加大评议力度，持续曝光，直到改正为止；对于积极改正且家庭确有困难的，按照国家相关政策，及时采取有针对性的帮扶措施，帮助解决实际困难，巩固提升转化成果。