党的十六届五中全会《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年计划的建议》，把建设社会主义新农村作为我国现代化进程中的重大历史任务。这是从全局出发，分析农村改革发展形势，按照全面建设小康社会的要求，所作出的战略决策。为切实贯彻《建议》精神，加快推进我县社会主义新农村建设工作，特作如下决定：
一、充分认识加快建设社会主义新农村的重要性
从“十一五”开始，中央把建设社会主义新农村列入国家“十一五”国民经济和社会发展计划，并把社会主义新农村建设的总体要求概括为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，内容丰富，含义深刻，全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会协调发展的要求，是破解“三农”难题，实现全面小康的重大举措，是当前和今后一个时期农村经济社会发展和农村工作的主题。
我县是一个农业大县，全面建设小康社会的重点和难点都在农村。加快建设社会主义新农村，有利于扩大农民增收渠道，提高农业综合生产能力，建立农民增收的长效机制，逐步缩小城乡发展差距，实现城乡经济社会统筹发展；加快实施社会主义新农村建设，有利于深化农村综合改革，转变乡镇政府职能和职责，促进农村经济增长方式转变；实行整村推进式社会主义新农村建设，有利于发展农村公共事业，切实改善农村生产生活条件，提高农民的整体素质，促进农村社会和谐发展。
近年来，县委、县政府坚持生态立县战略，构建三大经济体系，以百里生态经济长廊为重点，突出退耕绿化、绿色产业、生态旅游景点、徽派民居、组织建设、精神文明六大工程建设，打造“陕西生态经济强县”和“陕西最美丽的乡村”，取得了明显成效。以派徽民居为重点的百里生态经济长廊建设基本形成了平利对外开放开发的亮点；以龙头、普济寺为代表的“一线七点”新村建设模式为省市所认可，并被列入全省农村扶贫开发工作会参观点。这些都为我县开展社会主义新农村建设明确了方向，积累了经验，奠定了基础。
二、明确建设社会主义新农村的指导思想和原则
㈠社会主义新农村建设的指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧抓住国家实施新农村建设的重大历史机遇，围绕生态立县战略，以新农村建设总揽全县农业和农村工作全局，以特色集镇新村建设为载体，以生态环境建设、主导产业建设、徽派民居建设、基层组织建设和农民素质教育“五大工程”为重点，以增加农民收入为根本，科学规划，分步实施，依靠群众，整体推进。
㈡建设社会主义新农村的基本原则
1、规划先行、分步实施。科学制定新农村建设规划，严格按照规划推进新农村建设。制定规划应与扶贫开发、生态移民、集镇建设、致富产业和生态旅游开发结合起来，规划建设模式力求多样化。各地应结合实际，因地制宜制定建设目标，编制实施步骤，按照先易后难、量力而行的原则，坚持建设标准、分步组织实施。
2、政府主导、农民主体。新农村建设是一项庞大的社会系统工程。县乡两级政府和各级部门都应加大政策扶持力度，整合资源，形成合力，创造条件，提供服务。要充分调动广大农民群众自建美好家园的积极性和主动性，以农民自愿、村民自治为主，发挥好农民的主体作用，组织引导农民群众，积极参与社会主义新农村建设。
3、示范带动、整体推进。全县农村村多面广，贫富程度参差不齐，一方面，各乡镇要突出重点，搞好典型示范。各地可根据基础条件，先选择1至2个经济实力强、班子作风硬、群众基础好的村进行试点，通过典型引路、示范带动的办法，扎实有序推进全县新农村建设；另一方面，要按照统一部署，统一规划的原则，搞好分类指导和分层实施，最终实现整体推进。
三、社会主义新农村建设的基本任务和内容
㈠目标任务：社会主义新农村建设是一项长期而艰巨的工程。通过不懈努力，要初步建立起统筹城乡经济社会发展的新机制；构建具有较强市场竞争力的农业产业化经营新体系；明显改善农业综合生产能力和农民生存居住条件；广大农民形成科学的生产方式和文明的生活方式；农村社会实现和谐发展。具体目标分三步实施：一是2006年试点启动25个村。县上集中在百里生态经济长廊沿线巩固提高“一线七点”的基础上，启动建设“一镇六村”。即把长安镇率先建成生态、经济、文化协调发展的特色集镇，把塘坊、枣原、中原、百家湾、冲河和老县村建设成特色新村。各乡镇都要立足实际，突出优势，各自负责完成1个特色新村建设；二是经过"十一五"的努力，力争把全县40%以上的村建成“产业经济繁荣、群众生活宽裕、人居环境整洁、基础设施配套、公共服务健全、基层管理民主、社会风尚良好、人与自然和谐”的社会主义新农村；三是到2020年力争全县80%以上的村基本达到社会主义新农村标准。
㈡建设内容：按照社会主义新农村建设的内在要求，扎实推进以改善生产生活条件为重点的农村综合开发建设。
1、以改善农村基础条件为重点，建设新村镇。积极开展新农村规划建设工作。对纳入新农村建设的村庄和集镇，要按照“安全和谐、适当集中、特色鲜明”的要求，抓紧编制详细规划。引导村民严格按规划实施民居新建和旧房改造，大力开展道路、院落的绿化美化，形成“一村一特色，一院一景观”。建立健全医疗卫生、教育文化和社会保障体系，扎实搞好水、电、路、电视、通讯等基础设施配套建设，达到规划科学、设施配套、环境整洁的建设标准。
2、以农民增收为核心，发展新产业。坚持一业率先突破，进一步优化产业结构，逐村落实新经济增长点；积极发展壮大农产品加工企业和三产服务业，着力推进农业产业化经营；大力引进和推广农业新技术，提高农业的科技竞争能力，推进农村经济增长方式转变。
3、以提高农民综合素质为内容，培育新农民。以提高农民市场竞争能力和自主发展能力为目标，以农村实用技术、务工职业技能培训为主要内容，以农村青壮年劳动力为重点对象，积极开展农民教育培训，使其基本掌握1至2门实用技术或务工职业技能。同时，开展以诚信守法、移风易俗、文明友爱为主要内容的思想道德教育，着力提升广大农民的综合素质，造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。
4、以产业化经营为抓手，组建新组织。按照“民办、民管、民受益”的原则，大力培育以各类专业协会为主的农村合作经济组织，为农民提供产前、产中、产后服务，提高农民组织化程度。围绕“新品种、新技术、新组织”的要求，建立健全农产品生产、加工、流通服务体系，培育专业化的经济服务组织。
5、以弘扬生态文明为目标，塑造新风貌。以创建文明村镇、文明院落为动力，大力开展“一清二建三改”。下决心清除农户房前屋后和公共场所的垃圾和淤泥，实施建路、建沼和改厨、改厕、改圈，彻底改变农村“脏乱差”现象，实现道路硬化、庭院净化、街道亮化、村庄绿化、农家美化。
6、以推进民主管理为方向，创建好班子。围绕建设社会主义新农村这个主题，深入开展农村先进性教育活动，着力提高村级班子和干部在新农村建设中组织协调、管理服务和帮助农民增收致富的能力和水平，积极推进村民自治，用新农村建设的成效来衡量班子和干部，来检验先进性教育开展的质量和效果。
四、突出重点，狠抓落实，扎实推进社会主义新农村建设工作
1、搞好规划，明确建设目标。一要搞好总体规划。各乡镇和部门要结合县上“十一五”发展计划和全县新农村建设总体部署，科学制定本地区新农村建设发展规划，并将新农村建设任务细化分解到每年度。二要搞好分户规划。要成立专门技术班子，在搞好总体规划的同时，逐户逐院落搞好详细规划，做到“一户一张图”、“一院一特点”。三要搞好项目规划。坚持逐村整体推进新农村项目建设，切记单打一、搞形式，力争使生态环境建设、主导产业建设、徽派民居建设、基层组织建设和农民素质教育工程同步推进，同步发展，同步达标。
2、广泛宣传，抓好群众发动。全县各级各部门从现在开始，要广泛宣传动员，采取灵活多样的形式宣传群众，发动群众，教育群众，使新农村建设的目的意义、建设内容、目标任务及主要措施深入人心。充分调动广大农民群众的积极性，引导和动员广大群众自觉地投身到新农村建设中来。新闻媒体要加大新农村建设的宣传力度，开辟专题专栏，及时报道建设动态。在全县上下形成人人关心新农村建设，社会各方都来支持和参与新农村建设，广大农民群众积极投身新农村建设的浓厚氛围。
3、倾斜政策，整合建设资源。 在全面落实中央各项惠农政策的同时，应进一步集中政策资金、部门职能和各种社会资源，形成新农村建设发展合力。首先，要把各项涉农资金，包括扶贫、以工代赈、农业以及林业、水利等专项资金捆绑用于新农村建设。其次，相关部门要结合工作职能，制定具体的优惠扶持政策和扶持办法。在民居建设上，坚持统一规划，简化程序，上门服务；在经济发展上，围绕农民增收，帮助选项目，送技术，跑销路，创市场，逐村落实一项致富产业，逐户建立一个致富门路。再次，要组织好社会各届参与新农村建设。动员引导各级部门和社会各方力量参与新农村建设，积极为新农村建设献计出力，多措筹集新农村建设投入。
4、突出重点，逐村整体推进。新农村建设量大面广，其重点在于基础建设、产业建设和民居工程，必须集中力量，逐村整体推进。一是以村组院落道路通达硬化为重点，搞好基础设施建设。按照新农村建设规划，用较短时间使通村及村内路网布局合理，晴雨畅通，路况条件较好居住相对集中的地方要实现基础设施和公共服务设施功能配套。二是以发展庭院经济为重点，落实农民致富产业。按照“公司+协会+农户”模式发展订单农业，推进主导产业；坚持“猪—沼—园”一体化发展，把农户沼气建设与绿色产业建设紧密结合起来，大力发展养殖业，促进种植业，形成庄园经济循环发展。三是以民居建设为重点，搞好规划管理。在新农村规划区域内，要严格执行规划管理。县乡两级新农村建设管理办公室是新农村建设规划执行的把审机关。凡在新农村规划区内进行房屋建设活动的单位和个人，都必须报经新农村建设主管部门批准；对全县首批启动的新农村建设点，坚持建管并重的原则，逐户规划建设风格和特色，逐户落实建设资金和技术，逐户制定建设时间和要求，并实行“五个统一”：统一规划、统一设计、统一标准、统一指导、统一管理。
5、统筹协调，分期有序实施。我县农村自然条件和经济实力差异较大，要区别情况区别对待，采取不同的发展模式。既要正确处理好单项工程和全面建设、重点新村与全面推进的关系，又要统筹处理好阶段性与长期性的关系。新农村建设是一项长期而艰巨的任务，要牢固树立打基础、强根本、管长远的思想，按照量力而行、先易后难的原则，分阶段明确重点，分步骤整体推进。
五、切实加强对社会主义新农村建设工作的领导
社会主义新农村建设是一项统揽农村工作的系统工程，涉及方方面面、各行各业。全县各级各部门必须把抓好新农村建设作为推动全县经济社会发展的首要任务，加强领导，夯实责任，狠抓落实。一要夯实领导责任。要把新农村建设作为各级组织的“一把手”工程，实行新农村建设党政一把手负责制。二要健全组织领导机构。各乡镇各部门都要建立社会主义新农村建设的组织领导机构。乡镇要设立专门的办公室，抽调专职干部，具体负责新农村建设工作，并实行“五个一”工作机制，即：一个新农村，确定一名包抓领导，明确一个牵头部门，落实一支包抓队伍，制定一套建设标准。部门要将新农村建设纳入单位工作的重要议事日程，要继续实行驻村包户建新村体制不动摇，落实包抓领导，抽调包抓干部，每年负责包建新农村示范户1户以上。各联乡镇的县级领导，要以新农村建设为重点，实行挂镇联村抓点责任制，切实抓好所联乡镇的新农村建设工作。三要严格考评。从2006起，县委、县政府将新农村建设作为乡镇和部门的重点考核内容，年初安排，阶段督办，纳入年度综合考评。严肃执行“事不过三”的督查督办纪律，对在新农村建设中行动迟缓、工作不力，甚至不配合、不支持、不作为，以至造成恶劣影响的，将给予必要的组织处理。
加快社会主义新农村建设，是我们各级党委、政府的重要职责，也是各级各部门义不容辞的责任。全县上下要紧紧抓住国家实施社会主义新农村建设的大好机遇，在县委、县政府的统一领导下，找准位置，明确责任，强化措施，狠抓落实，扎实稳妥地推进全县社会主义新农村建设。
一、充分认识加快建设社会主义新农村的重要性
从“十一五”开始，中央把建设社会主义新农村列入国家“十一五”国民经济和社会发展计划，并把社会主义新农村建设的总体要求概括为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，内容丰富，含义深刻，全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会协调发展的要求，是破解“三农”难题，实现全面小康的重大举措，是当前和今后一个时期农村经济社会发展和农村工作的主题。
我县是一个农业大县，全面建设小康社会的重点和难点都在农村。加快建设社会主义新农村，有利于扩大农民增收渠道，提高农业综合生产能力，建立农民增收的长效机制，逐步缩小城乡发展差距，实现城乡经济社会统筹发展；加快实施社会主义新农村建设，有利于深化农村综合改革，转变乡镇政府职能和职责，促进农村经济增长方式转变；实行整村推进式社会主义新农村建设，有利于发展农村公共事业，切实改善农村生产生活条件，提高农民的整体素质，促进农村社会和谐发展。
近年来，县委、县政府坚持生态立县战略，构建三大经济体系，以百里生态经济长廊为重点，突出退耕绿化、绿色产业、生态旅游景点、徽派民居、组织建设、精神文明六大工程建设，打造“陕西生态经济强县”和“陕西最美丽的乡村”，取得了明显成效。以派徽民居为重点的百里生态经济长廊建设基本形成了平利对外开放开发的亮点；以龙头、普济寺为代表的“一线七点”新村建设模式为省市所认可，并被列入全省农村扶贫开发工作会参观点。这些都为我县开展社会主义新农村建设明确了方向，积累了经验，奠定了基础。
二、明确建设社会主义新农村的指导思想和原则
㈠社会主义新农村建设的指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧抓住国家实施新农村建设的重大历史机遇，围绕生态立县战略，以新农村建设总揽全县农业和农村工作全局，以特色集镇新村建设为载体，以生态环境建设、主导产业建设、徽派民居建设、基层组织建设和农民素质教育“五大工程”为重点，以增加农民收入为根本，科学规划，分步实施，依靠群众，整体推进。
㈡建设社会主义新农村的基本原则
1、规划先行、分步实施。科学制定新农村建设规划，严格按照规划推进新农村建设。制定规划应与扶贫开发、生态移民、集镇建设、致富产业和生态旅游开发结合起来，规划建设模式力求多样化。各地应结合实际，因地制宜制定建设目标，编制实施步骤，按照先易后难、量力而行的原则，坚持建设标准、分步组织实施。
2、政府主导、农民主体。新农村建设是一项庞大的社会系统工程。县乡两级政府和各级部门都应加大政策扶持力度，整合资源，形成合力，创造条件，提供服务。要充分调动广大农民群众自建美好家园的积极性和主动性，以农民自愿、村民自治为主，发挥好农民的主体作用，组织引导农民群众，积极参与社会主义新农村建设。
3、示范带动、整体推进。全县农村村多面广，贫富程度参差不齐，一方面，各乡镇要突出重点，搞好典型示范。各地可根据基础条件，先选择1至2个经济实力强、班子作风硬、群众基础好的村进行试点，通过典型引路、示范带动的办法，扎实有序推进全县新农村建设；另一方面，要按照统一部署，统一规划的原则，搞好分类指导和分层实施，最终实现整体推进。
三、社会主义新农村建设的基本任务和内容
㈠目标任务：社会主义新农村建设是一项长期而艰巨的工程。通过不懈努力，要初步建立起统筹城乡经济社会发展的新机制；构建具有较强市场竞争力的农业产业化经营新体系；明显改善农业综合生产能力和农民生存居住条件；广大农民形成科学的生产方式和文明的生活方式；农村社会实现和谐发展。具体目标分三步实施：一是2006年试点启动25个村。县上集中在百里生态经济长廊沿线巩固提高“一线七点”的基础上，启动建设“一镇六村”。即把长安镇率先建成生态、经济、文化协调发展的特色集镇，把塘坊、枣原、中原、百家湾、冲河和老县村建设成特色新村。各乡镇都要立足实际，突出优势，各自负责完成1个特色新村建设；二是经过"十一五"的努力，力争把全县40%以上的村建成“产业经济繁荣、群众生活宽裕、人居环境整洁、基础设施配套、公共服务健全、基层管理民主、社会风尚良好、人与自然和谐”的社会主义新农村；三是到2020年力争全县80%以上的村基本达到社会主义新农村标准。
㈡建设内容：按照社会主义新农村建设的内在要求，扎实推进以改善生产生活条件为重点的农村综合开发建设。
1、以改善农村基础条件为重点，建设新村镇。积极开展新农村规划建设工作。对纳入新农村建设的村庄和集镇，要按照“安全和谐、适当集中、特色鲜明”的要求，抓紧编制详细规划。引导村民严格按规划实施民居新建和旧房改造，大力开展道路、院落的绿化美化，形成“一村一特色，一院一景观”。建立健全医疗卫生、教育文化和社会保障体系，扎实搞好水、电、路、电视、通讯等基础设施配套建设，达到规划科学、设施配套、环境整洁的建设标准。
2、以农民增收为核心，发展新产业。坚持一业率先突破，进一步优化产业结构，逐村落实新经济增长点；积极发展壮大农产品加工企业和三产服务业，着力推进农业产业化经营；大力引进和推广农业新技术，提高农业的科技竞争能力，推进农村经济增长方式转变。
3、以提高农民综合素质为内容，培育新农民。以提高农民市场竞争能力和自主发展能力为目标，以农村实用技术、务工职业技能培训为主要内容，以农村青壮年劳动力为重点对象，积极开展农民教育培训，使其基本掌握1至2门实用技术或务工职业技能。同时，开展以诚信守法、移风易俗、文明友爱为主要内容的思想道德教育，着力提升广大农民的综合素质，造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。
4、以产业化经营为抓手，组建新组织。按照“民办、民管、民受益”的原则，大力培育以各类专业协会为主的农村合作经济组织，为农民提供产前、产中、产后服务，提高农民组织化程度。围绕“新品种、新技术、新组织”的要求，建立健全农产品生产、加工、流通服务体系，培育专业化的经济服务组织。
5、以弘扬生态文明为目标，塑造新风貌。以创建文明村镇、文明院落为动力，大力开展“一清二建三改”。下决心清除农户房前屋后和公共场所的垃圾和淤泥，实施建路、建沼和改厨、改厕、改圈，彻底改变农村“脏乱差”现象，实现道路硬化、庭院净化、街道亮化、村庄绿化、农家美化。
6、以推进民主管理为方向，创建好班子。围绕建设社会主义新农村这个主题，深入开展农村先进性教育活动，着力提高村级班子和干部在新农村建设中组织协调、管理服务和帮助农民增收致富的能力和水平，积极推进村民自治，用新农村建设的成效来衡量班子和干部，来检验先进性教育开展的质量和效果。
四、突出重点，狠抓落实，扎实推进社会主义新农村建设工作
1、搞好规划，明确建设目标。一要搞好总体规划。各乡镇和部门要结合县上“十一五”发展计划和全县新农村建设总体部署，科学制定本地区新农村建设发展规划，并将新农村建设任务细化分解到每年度。二要搞好分户规划。要成立专门技术班子，在搞好总体规划的同时，逐户逐院落搞好详细规划，做到“一户一张图”、“一院一特点”。三要搞好项目规划。坚持逐村整体推进新农村项目建设，切记单打一、搞形式，力争使生态环境建设、主导产业建设、徽派民居建设、基层组织建设和农民素质教育工程同步推进，同步发展，同步达标。
2、广泛宣传，抓好群众发动。全县各级各部门从现在开始，要广泛宣传动员，采取灵活多样的形式宣传群众，发动群众，教育群众，使新农村建设的目的意义、建设内容、目标任务及主要措施深入人心。充分调动广大农民群众的积极性，引导和动员广大群众自觉地投身到新农村建设中来。新闻媒体要加大新农村建设的宣传力度，开辟专题专栏，及时报道建设动态。在全县上下形成人人关心新农村建设，社会各方都来支持和参与新农村建设，广大农民群众积极投身新农村建设的浓厚氛围。
3、倾斜政策，整合建设资源。 在全面落实中央各项惠农政策的同时，应进一步集中政策资金、部门职能和各种社会资源，形成新农村建设发展合力。首先，要把各项涉农资金，包括扶贫、以工代赈、农业以及林业、水利等专项资金捆绑用于新农村建设。其次，相关部门要结合工作职能，制定具体的优惠扶持政策和扶持办法。在民居建设上，坚持统一规划，简化程序，上门服务；在经济发展上，围绕农民增收，帮助选项目，送技术，跑销路，创市场，逐村落实一项致富产业，逐户建立一个致富门路。再次，要组织好社会各届参与新农村建设。动员引导各级部门和社会各方力量参与新农村建设，积极为新农村建设献计出力，多措筹集新农村建设投入。
4、突出重点，逐村整体推进。新农村建设量大面广，其重点在于基础建设、产业建设和民居工程，必须集中力量，逐村整体推进。一是以村组院落道路通达硬化为重点，搞好基础设施建设。按照新农村建设规划，用较短时间使通村及村内路网布局合理，晴雨畅通，路况条件较好居住相对集中的地方要实现基础设施和公共服务设施功能配套。二是以发展庭院经济为重点，落实农民致富产业。按照“公司+协会+农户”模式发展订单农业，推进主导产业；坚持“猪—沼—园”一体化发展，把农户沼气建设与绿色产业建设紧密结合起来，大力发展养殖业，促进种植业，形成庄园经济循环发展。三是以民居建设为重点，搞好规划管理。在新农村规划区域内，要严格执行规划管理。县乡两级新农村建设管理办公室是新农村建设规划执行的把审机关。凡在新农村规划区内进行房屋建设活动的单位和个人，都必须报经新农村建设主管部门批准；对全县首批启动的新农村建设点，坚持建管并重的原则，逐户规划建设风格和特色，逐户落实建设资金和技术，逐户制定建设时间和要求，并实行“五个统一”：统一规划、统一设计、统一标准、统一指导、统一管理。
5、统筹协调，分期有序实施。我县农村自然条件和经济实力差异较大，要区别情况区别对待，采取不同的发展模式。既要正确处理好单项工程和全面建设、重点新村与全面推进的关系，又要统筹处理好阶段性与长期性的关系。新农村建设是一项长期而艰巨的任务，要牢固树立打基础、强根本、管长远的思想，按照量力而行、先易后难的原则，分阶段明确重点，分步骤整体推进。
五、切实加强对社会主义新农村建设工作的领导
社会主义新农村建设是一项统揽农村工作的系统工程，涉及方方面面、各行各业。全县各级各部门必须把抓好新农村建设作为推动全县经济社会发展的首要任务，加强领导，夯实责任，狠抓落实。一要夯实领导责任。要把新农村建设作为各级组织的“一把手”工程，实行新农村建设党政一把手负责制。二要健全组织领导机构。各乡镇各部门都要建立社会主义新农村建设的组织领导机构。乡镇要设立专门的办公室，抽调专职干部，具体负责新农村建设工作，并实行“五个一”工作机制，即：一个新农村，确定一名包抓领导，明确一个牵头部门，落实一支包抓队伍，制定一套建设标准。部门要将新农村建设纳入单位工作的重要议事日程，要继续实行驻村包户建新村体制不动摇，落实包抓领导，抽调包抓干部，每年负责包建新农村示范户1户以上。各联乡镇的县级领导，要以新农村建设为重点，实行挂镇联村抓点责任制，切实抓好所联乡镇的新农村建设工作。三要严格考评。从2006起，县委、县政府将新农村建设作为乡镇和部门的重点考核内容，年初安排，阶段督办，纳入年度综合考评。严肃执行“事不过三”的督查督办纪律，对在新农村建设中行动迟缓、工作不力，甚至不配合、不支持、不作为，以至造成恶劣影响的，将给予必要的组织处理。
加快社会主义新农村建设，是我们各级党委、政府的重要职责，也是各级各部门义不容辞的责任。全县上下要紧紧抓住国家实施社会主义新农村建设的大好机遇，在县委、县政府的统一领导下，找准位置，明确责任，强化措施，狠抓落实，扎实稳妥地推进全县社会主义新农村建设。