一、基本村情
    花坝村位于佐龙镇南部，207省道52—55公里区间，全村辖5个村民小组，256户903人，总面积11000亩，其中耕地面积4543亩，基本农田714亩，累计退耕还林2214亩，最高海拔1240米，最低海拔340米，经济收入主要以蚕桑、茶叶、畜牧、洋火姜和劳务输出为主。2005年人均纯收入1800元，人均产粮420公斤。
近几年来，花坝村在县人大的包挂下，村支部、村委会一班人带领全村群众抓住有利时机，充分发挥区位优势，完成了投资20余万元的花坝大堰建设、16万元的人畜饮水工程，建成了灌坝扶贫移民新村、桃园子工赈移民点，修通了桃园子至好汉坡的村级公路7公里，使全村建设取得了前所未有的发展，群众建设美好家园的积极性空前高涨，为建设社会主义新农村奠定了坚实的基础。
    目前花坝村面临的困难和问题是：水、电、路、讯等基础设施不够健全；产业建设没有形成规模，种养业经营管理比较粗放；劳务输出数量较大，但技能型人才极少；村容村貌有待改观； 农民综合素质还需培训提高。
    二、建设目标
    到2008年花坝村的基础设施建设基本完善，户户用上了清洁卫生的自来水，村级公路户户通，集中路段水泥化，其它路段沙石化，80%的户能看上有线电视，村容村貌极大改观。新村建设呈现亮点，社会事业稳步推进，村级小学、卫生室、活动室、绿化美化全面实施。精神文明广泛开展，村民实行自治，群众素质全面提升，精神文化氛围渐浓，产业建设蓬勃发展，农民收入明显提高。到2008年人均纯收入将达到2400元，并以20%的增长速度逐年递增，到2010年达到人均3500元。
    三、规划内容
    （一）主导产业建设
    根据全村的土地条件，大力培育和发展农村主导产业，通过调整布局形成 “山下公路两旁是村庄，山腰发展茶和桑，山上突出畜牧业，沟道两旁是洋火姜。”
    2006—2008年，全村改造低产桑园100亩，新建蚕室70间，添置省力化蚕具80套；改造低产茶园400亩，新建密植丰产茶园50亩；发展种洋火姜200亩；发展庭院经济示范户150户；发展养猪大户10户，发展养羊大户15户，改造厕圈198户；规范种植魔芋300亩；结合扶贫培训，培训120人，召开培训大会10场次，培养乡土人才20名；成立劳务输出协会，年组织劳务输出270人。
    （二）基础设施建设
    1、公路建设
    2006年新修灌坝至杨家屋场村级公路2公里；2008年新修好汉坡至柴湾村级公路5公里；2006年硬化桃园子工赈移民点道路400米，花坝老街道500米， 207省道接口至学校道路300米， 207省道接口至三坪道路1000米；硬化桃园子至好汉坡村级公路5公里。
    2、桥涵建设
    2006年新建灌沟公路桥1座，维修花坝吊桥一痤；2007年新建灌沟杨家河坝便民桥及观音庙便民桥。
    3、农电网改造
    2006年架设桃园子工赈移民点农电网0.4公里/杆；改造对窝石至三坪农电网线路长3公里/杆。
    4、人畜饮水建设及排污建设
    2007年新建灌沟人饮工程，柴湾人饮工程；新修老街及灌坝新村排污建设。
    5、农田建设
    2007-2008年沿灌沟流域采取新修河堤等措施，新修及改造农田47亩。
    6、绿化美化工程
    2006年搞好桃园子工赈移民点、灌坝、老街、三坪、学校的绿化、美化建设。
    （三）村容村貌建设
    2006-2008年完成一、三组拆旧建新及二、四、五组的移民安置139户521人； 2007年完成灌沟、好汉坡、柴湾土木结构房屋的旧房改造； 2006-2008年完成一、三组95户房屋的川西风格改造；2006年5月份前完善桃园子工赈移民点的基础设施建设；2006-2008年共建节能沼气池150口。
    （四）社会事业建设
    2007-2008年将花坝小学进行全面改造；2007年新建村级卫生室2间2层；2007年新建文化活动室3间2层；2007年新建文体广场1个； 2006年架设灌坝至桃园子有线电视光缆1.5公里； 2007年架通灌沟至好汉坡有线电视光缆3公里；2007年架设灌坝至好汉坡程控电话电缆3公里。
    （五）精神文明及党的建设
    1、建立民主决策制度，实行村民自治。凡重大事件，交由村民或村民代表民主决策，实行村务、财务公开。
    2、加大教育宣传力度，努力提高村民素质。通过制作宣传碑及展板或会议和培训等形式，对村民进行教育，努力提高全体村民素质，确保全村无不安全事故发生，无民事纠纷案件，无越级上访现象。
    3、开展讲正气，树新风和评优选模活动。每年开展1—2次讲正气、树新风、评优选模活动。在全村营造一种文明、积极向上的氛围。
    4、加强学习，通过巩固提高先进性教育成果，不断提高村级两委班子的组织战斗力，带领全村人民群众积极投身社会主义建设。
    四、保障措施
    （一）、强化宣传，提高认识。〖CX〗利用黑板报、标语和召开村组院落会议等各种形式，广泛宣传发动群众，强化主体意识，让群众知道建设社会主义新农村的主体是农民，要克服“等、靠、要”思想，真正使广大农民在新农村建设中唱主角，通过自己的辛勤劳动，建设自己的美好家园。
    （二）、科学规划，规范实施。把规划的编制和实施作为全村的头等大事来抓，紧紧抓住新农村建设机遇，以新农村建设总揽农村工作全局，苦战三年，彻底改变全村的贫困面貌。全村建设规划一经确定，不得随意更改，在上报年度计划和项目报批时，要依据县新农村建设总体规划，结合行业资金扶持范围，千方百计融通各方面的关系，逐级选择论证上报，以确保全村规划资金落实到位，资金达到集中使用，充分发挥整体效益。
    （三）、加强领导，狠抓落实。为确保花坝村新农村建设的顺利进行，镇上成立以党委书记任组长，镇长任责任组长，分管副书记、副镇长任副组长，党政办、扶贫办、财政所、国土办、农业站、林业站、信用社、通讯组负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，并抽调专人具体负责实施，确保各项工作顺利进行。