一、村情分析
弥陀寺村位于段家河镇西北部，海拔400至1000米，年平均降雨量751毫米，属干旱丘陵山区。全村三个村民小组，326户1194人，有耕地2800亩，其中旱坡地1800亩，土地瘠薄。2005年全村农民人均纯收入1754元，粮食产量达到480吨，人均400公斤。农民居住分散，经济基础较差，基础设施条件和公共社会事业十分滞后。
目前除粮食生产外，全村无当家产业项目，农民无可靠增收来源，但发展潜力较大。其一，弥陀寺村地处汉水之滨，气候、光热、土壤等自然条件优越，是旬阳特产狮头柑的适生区；省上将在陕南建设优质柑橘产业带，发展狮头柑可与全省果业发展布局相对接。其二，兴桑养蚕是全村多数农户的传统项目，发展蚕桑符合安康承接东桑西移的战略选择。其三，近两年实施引水工程和集雨水窖建设，人畜饮水和灌溉条件得到了初步改善，为发展狮头柑、蚕桑等产业创造了基础条件。
二、建设目标
按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，围绕村级“八个一”和农户“五有”，以建设生态文明村为目标，以促进农民增收为核心，以发展特色产业为根本，以加强基础设施建设为突破，扎实稳步推进全村经济、政治、文化、社会和党的建设。
通过3－10年的不懈努力，使全村特色产业不断壮大，农民收入不断增长，农民素质不断提高，村容村貌不断改善，社会事业不断进步。2008年、2010年、2015年农民人均纯收入分别达到2200元、3000元、5000元。到2015年，主导产业人均净收入占农民人均纯收入的比重达到三分之二左右，劳务收入和其他多种经营收入占三分之一左右。
三、规划内容
（一）主导产业。根据全村发展现状和自然条件，经过广泛调研和反复论证，确定以狮头柑、蚕桑为主的林果业为全村的主导产业，同时，努力提高劳务输出质量，积极发展畜牧业等项目，拓宽农民增收渠道，夯实新农村建设的经济基础。
1、大力发展以狮头柑为重点的林果业。抢占陕南优质柑橘产业带建设的先机，选择海拔600米以下的农户房前屋后和灌溉条件较好的适宜地块，按照大坑大苗、矮化密植和无公害、标准化的要求，高标准新建狮头柑丰产园。2007年建园200亩，2010年以前再建300亩，累计达到500亩。2010年、2015年实现果业产值分别达到150万元、400万元。
2、着力壮大蚕桑产业。趁势抓住东桑西移的大好机遇，2007年春季以前新建良种密植桑园400亩，加快改造老劣桑园，桑园面积累计达到1000亩。结合民居建设，从今年起每
年新建或改建蚕室50间，到2015年全村标准化蚕室累计达到500间，加大养蚕技术培训和服务力度，提高蚕桑产业综合效益，2015年全村养蚕力争达到2000张，产值达到100万元。 3、积极发展劳务输出和畜牧养殖业。加强劳动技能培训，提高劳务输出质量，年输出劳动力300人以上，劳务收入达到150万元；以建设户用沼气为契机，以培育养殖大户为带动，积极发展以生猪为主的养殖业，2010年生畜出栏达到2000头（商品畜），畜牧业产值达到100万元。
（二）基础设施建设。以村组道路和人畜饮水工程建设为突破，加快基础设施建设，
努力改善农民生产生活条件。
1、公路建设。改造及新修村级道路13公里，其中村级干道路面水泥硬化6公里，通组（院落）道路沙石铺设7公里。引导农户改造到户路。
2、水利设施。巩固完善人畜饮水工程，完善管程17公里，支线改造20公里，2008年以前基本实现户户通自来水和饮用安全水的目标。围绕狮头柑和蚕桑产业发展需要，2010年以前，每户再新修1口水窖，户均达到2口窖，从根本上解决全村生产灌溉用水困难。
3、电网改造。按照高压到村、四线到户的标准，延伸高压线路2杆公里，低压改造28杆公里，新增变压器2台，真正实现改造到户、同网同价。
4、土地改良。实施中低产田改造400亩，保证人均1亩基本农田。
5、家园建设。认真执行《陕西省农村村庄建设管理条例》，按照“汉水人家”的总体风格，在注重居住舒适、外观大方的同时，充分考虑家庭产业发展对房屋的功能需要，新建民居30户180间，改建50户300间。今年起步20户民居改造。
6、沼气建设。新建沼气200口，以沼气为纽带，实施改厕、改圈、改灶。积极推行“猪、沼、园”生态循环农业模式，促进主导产业建设。
7、移民工程。按照全村统一规划和方便群众生产生活、靠路适当集中的原则，实施移民搬迁90户360人，其中，生态移民50户200人。
8、环境建设。巩固退耕还林成果，继续实施退耕还林、荒山造林，2010以前全面完成荒山造林任务。大力实施农户庭院和路边、宅边绿化，深埋垃圾，加强院落、家庭环境卫生整治，改善人居环境。
（三）社会事业。改善公共服务基础条件，提高公共服务水平。加强农民的科学文化
和思想道德教育，积极营造以“家庭和睦、邻里团结、互助合作、勤劳节俭、诚信守法”为主要内容的良好风尚。
1、教育事业。加强村级小学建设，提高教育教学质量。以农民科技学校为载体，以狮头柑、蚕桑产业实用技术和务工技能为重点，加强农民科技培训。
2、医疗卫生。加强村卫生室建设，提高医疗卫生服务水平，积极推行农村合作医疗，改善农民医疗条件。切实抓好计划生育工作。
3、乡风文明。加强村文化室建设，搞好村体育场建设，丰富农民群众文化生活，提高全体农民文化素质和道德水平。积极开展以知荣耻，除陋习，讲科学，树新风为主要内容的“十
星级文明户”、“和谐院落”、“和谐家庭”、“团结互助”、“热爱集体”等乡风文明创建活动。
4、信息服务。新建移动通讯基站一处，发展移动通讯和程控电话。开通有线电视。电视入户率力求达到80%。
5、商业流通。以方便农民群众生产生活为目的，以特色农产品外销和农业生产资料购进为重点，积极培育农村营销大户和经纪人队伍，合理设置商业网点，搞活农村商品流通市场。
（四）民主管理。以村“两委”班子建设为核心，以制度建设为根本，围绕“村务公
开和群众参与”两大关键，不断提高民主管理水平。
1、加强村级组织建设。以创建“六好”党支部为核心，提高村班子在新农村建设中组织协调、管理服务和带领群众增收致富的能力。积极开展“双培双带”工程，在党员中培养发展产业大户，在产业大户中培养发展党员，把优秀青年农民吸收进党内，增强党员队伍整体战斗力。
2、加强民主管理制度建设。健全村党支部领导的充满活力的村民自治，进一步完善村务公开和“一事一议”的民主议事制度，引导群众通过村民代表大会参与民主管理，行使民主权利。
3、加强村级“两委”阵地建设。2007年启动并建成村党支部、村委会活动室。
4、加强民主法治建设。积极开展普法教育，增强农民法制观念，引导农民依法行使权利、履行义务。
四、主要措施
1、充分发动群众。以宣传中央“一号文件”为主题，广泛组织群众学习中省市县关于加强“三农”工作的一系列政策措施，激发群众建设家园的积极性和主动性，充分发挥农民在建设新农村中的主体作用。
2、抢抓政策机遇。紧紧抓住国家加强“三农”工作特别是加强农村基础设施建设的政策机遇，切实做好项目实施的前期准备工作，用足用好上级惠农政策。
3、加强科技推广。围绕林果主导产业发展，积极开展先进实用技术的应用和推广，促进农业增长方式的转变。
4、创新制度机制。积极探索建立有效的公共基础设施管理机制，确保公共设施建成一项、巩固一项、农民受益一项、永续利用一项。围绕林果产业发展，积极培育专业大户，引导农民创建产业协会等新型合作经济组织，培育市场主体。认真制定和执行村规民约，建立村规民约的民主监督机制，形成农民之间相互监督、共同进步良好氛围。
附件：
1、狮头柑产业发展详规
2、蚕桑产业发展详规
3、村庄建设整治详规