为了编制好新农村建设规划，市委政研室、市农工办于4月20日至21日召开农工部长会议，对县区精选的22个村级综合规划进行了交流，其中对汉滨区县河、旬阳县冬青等12个村的综合规划进行了研讨。通过交流研讨，大家一致认为，村级规划应按照中央“二十字”方针和市委、市政府村级“八个一”、农户“五个有”要求，充分体现政府主导、农民主体，基础在村、关键在户，全面覆盖、重点突破等核心内容，抓住新农村建设机遇调整经济结构，培植主导产业，突破基础设施，提升发展能力。紧紧围绕这一目标展开思考村级规划应首先有一个简明扼要、提纲挈领、展示蓝图、提神鼓劲的综合发展规划；第二，附以村一两品的主导产业和村庄整治建设等两到三个重要建设的到户详规；第三，单项重点基础设施建设动工前的实施方案；第四，充分体现农民主体地位的到户“文明生态家园建设规划”（不宜称为“明白卡”等）。应该说这四个方面，才构成了新农村建设村级规划层次清楚、纲举目张、有总有分的完整体系。
     规划的阶段目标，应确定为三年打基础，五年有变化，十年见成效。思考依据是：市委、市政府对一百个试点村连续三年重点在基础设施建设方面，实施项目倾斜，资金捆绑，整村推进；五年和“十一五”规划衔接；十年是省人大《农村村庄规划建设条例》的规定。大家觉得，新农村建设虽是一个长期奋斗的过程，但立足现实基础和认知水平，确定三、五、十年的发展目标，步步为营，阶段突破，连续推进是比较符合实际的。
    新背景下的中国社会主义新农村建设，是一项伟大而全新的创举，作为总领和先行的规划工作，更需有人去积极思考探索，职责所在，我们召开了这次会议，形成了上述一些基本认识，并提出应把制定规划视为一个学习宣传、发动群众、统一认识、激发活力、凝聚力量、上下互动、共谋发展的过程，在落实中完善，在完善中落实，最终通过一定程序公认确定。为加强探索中的相互交流启发和提高完善工作，本期我们筛选刊登了几个村的综合规划（草案），企望成为“靶子”，抛砖引玉。