我曾在县上任过农工部长、政研室主任，调到市上也任过市委政研室主任，对调查研究和农村工作比较熟悉。今天认识了各位农工部长，大家一起共同交流。下面我讲四点意见：
    一、找准职能定位
    农工部、政研室的职能应该说是明确的，就是搞好调查研究和指导农村工作。在具体工作中要进一步找准定位，发挥好职能作用。
    1、围绕中心，当好参谋。作为政研、农工部门，为党委、政府出点子、当参谋是应尽职责。经济建设是中心，我们就要围绕这个中心、这个大局，利用自身接触范围广、掌握资料多的优势，超前谋划全市主导产业建设和农民增收工作，为党委、政府当好参谋，促进全市经济快速健康发展。
    2、突出重点，调查研究。要认真领会上级的各项方针、政策，弄清上情，并深入了解基层情况，吃透下情，通过做好上级政策与本地实际相结合这篇文章，创造性地开展工作。要把握好调查研究的工作重点，重心不是搞宏观政策方面的研究，而是要放在工作研究上来，找对策、找办法、找路子。
    3、服务“三农”，综合协调。建设社会主义新农村，对于我们这样一个农村占主体、农业占主导、农民占大头的落后市来讲，更加迫切，更具有指导意义。我们是新农村建设的牵头单位，要切实发挥好牵头抓总、检查指导和协调服务作用，扎实稳步推进新农村建设。围绕服务“三农”和推进新农村建设，下一步还需要加强农村工作领导小组办公室的职责。
    二、创新调研工作
    调查研究工作贵在创新，要讲究实事求是，要把基层最真实的东西反映上来，供党委、政府决策时参考。现时工作中要努力实现“三个转向”。
    1、从务虚为主转向虚实结合。要紧扣党委、政府的中心工作、重大战略部署以及领导思考的大事，接触实际，摸实情、出实招、结实果。领导的工作一天很忙，各种文件材料很多，时间精力都有限，因此我们的调研文章要突出“一事一议”，力求“短、平、快”，让领导一看就能用，并迅速得到指示并转化为成果。
    2、从一般调研转向深度调研。一般调研，或者讲浮在面上搞调研，没有高质量，达不到领导要求的水平，出手的东西也没多大用处。一定要深入基层，深入实际，深入调研，透过现象看本质，挖掘有深度有见地的深层次东西，找出带有普遍指导作用的规律性的东西，拿出高质量的优秀调研成果来。
    3、从面上调研转向抓点探路。探寻路子，总结经验，指导意义更大。新农村建设覆盖政治、经济、文化、社会事业和党的建设的各个方面，搞建设不是靠“垒”，而是通过在点上研究和探索，出路子、出办法，指导面上工作的推进。我很注意全市新农村建设100个示范村和160多个扶贫重点村的发展动向，希望大家深入到点上，拿出高质量的典型调研报告，提出指导性的工作建议。
    三、力争大有作为
    大家都知道，90年以前的农工部、政研室很有地位，在推进全市农村改革和生产发展方面功不可没。后来几经变换，每逢机构改革，首先动的就是我们这个部门。目前的中、省政研室主要精力在办公厅，为同级党委、政府服务。市、县两个层次与实际贴得较近，要十分珍惜中央连续三年来高度重视“三农”工作的历史机遇，牢固树立“有为才有位”的思想，更加扎实勤奋地工作，努力成为党委、政府离不开的综合工作部门。
    1、在新农村建设中有所作为。新农村建设刚刚处于“破题”阶段，怎样安排部署，怎样规划布局，怎样发动群众，怎样组织实施，怎样稳步推进，都需要我们进行深入调查研究和进行指导，有大量的工作要做，一定要潜心研究，发挥才干，拿出思路，积极主动地工作，才能显现出我们的作为。
    2、在机制创新上有所作为。当前农村工作形势已发生了重大变化，农村改革进入攻坚阶段。特别是深化以农村税费改革为主要内容的乡镇机构、农村义务教育管理体制和县乡财政管理体制等综合配套改革，已成为体制创新的关键内容。前两年政研、农工系统在充分调研的基础上，拿出了乡镇职能转变的初步意见，市委在出台《关于加强乡镇工作的决定》时，采纳了许多的内容，得到省上的肯定。现在又将我们确定为试点市，要做的工作很多。大家一定要在改革创新上下功夫，找对策，想办法，继续发挥创新探索作用。同时，农村土地流转、土地征占制度、金融体制方面的改革，也需要大家去探索创新。
    3、在工作研究上有所作为。围绕党委中心工作抓哪些课题研究，要心中有数。特别要注重从战略研究转向战术研究。拿出推进工作的实在战术和操作性强的东西。要通过工作研究，抓好对县域经济、农民增收、产业发展等工作的具体指导意见。
    4、在服务大局中有所作为。党委、政府的工作在不同阶段有不同的侧重点和战略部署。一定要围绕改革、发展和稳定的大局发挥好服务作用。当前，各种不稳定因素增加，发展环境不优，征占农民土地补偿偏低，自然灾害频繁等，上访案件时有发生，直接影响到安康经济的发展和社会稳定，我们需要早谋划、早预见、早解决，在服务大局中争当先头部队和发挥好排头兵作用。
    四、加强队伍建设
    要当好党委、政府的参谋助手和“智囊团”，是件不容易的事，必须切实加强系统队伍的自身建设。
    1、善于学习。这是我们这个系统和部门必须要求做到的，要比别人学得多、学得深、学得早，只有容汇贯通，才能厚积薄发。只有自身学好了，才能出新思路，才能指导别人。当前要特别抓好中央一号文件的学习，认真研读原文，深刻领会实质，准确把握政策，使新农村建设的各项工作在扎实学习的基础上得到贯彻落实。
    2、勤于思考。当前需要研究的问题很多，要勤于思考，善于分析，敏锐发现，理清思路。决不能人云亦云，以其昏昏，使人昭昭。要经常深入实践当中，总结鲜活典型，提出对策设计。
    3、勇于创新。创新是一个民族进步的灵魂。没有创新，则无动力。广大群众中有很多创造性的东西，我们要去发现，要去总结，然后上升为思路、对策，再形成制度层面的东西。比如在当前产业化建设当中，需要探接市场与农户联结的桥梁，提高农民进入市场的组织化程度，这就需要培育农村专业合作经济组织，建立新的机制，我们要在研究政策和制度安排上创新一套办法来推动工作。

（根据记录整理，未经本人审阅）