一、显著优势
旬阳县位于陕西省东南部,地处秦巴山区,属长江水系汉江流域。全县水能资源丰富,流域面积10平方公里以上的河流101条,100平方公里以上的河流17条,400平方公里以上的河流就有汉江、旬河、坝河、吕河、蜀河、仙河6条,水能蕴藏量81万千瓦。全县多年平均降雨量749.5mm以上,年降水总量达28.61亿方,境内地表水(河川径流)年产径流量11.67亿方,年均过境客水228.68亿方,总计出境水量240.35亿方,是全省水能资源的富集区。旬阳依靠这一天然禀赋,从上世纪60年代起就开始了以水电综合开发为主的水资源开发利用工作,至1999年,全县建成了文治、高桥、双镇等20余座小型水电站,装机达2700千瓦,形成了以蜀河流域为单元的小水电网络,为当地农村经济的发展做出了重要贡献。
旬阳地处川、渝、陕、鄂交接地,两条铁路、一条国道、一条省道和汉江航道在县城交汇,具有承东启西连接南北的良好区位优势,已成为沟通西北、西南和华东地区的重要交通枢纽和关中、江汉、成渝三大经济区的最佳辐射区。近年来,旬阳在强力推进产业化、工业化、城镇化建设的进程中,极大地加快了对外开放的步伐,形成了开放意识强、投资环境好的人文环境和社会环境。这些显著的优势为全县水电产业开发提供了基础、营造了氛围、创设了环境、积累了经验。新世纪之初,旬阳县委县政府作出了将水电产业列为全县支柱产业的重大决策,这意味着旬阳水电产业建设将很快迎来高潮。
旬阳连接秦巴山脉,地处南北气候过渡带,光热丰富,四季分明,雨量充沛,河沟众多且比降大,开发潜能巨大,历届县委县政府都十分注重将资源优势转化为经济优势,并且做出了积极探索和富有成效的实践。旬阳县境汉江干支流规划中的水电站全部建成投运后,不仅水电工业会成为全县最大产业,而且将改善提高旬阳的气候环境质量,带动一批朝阳产业蓬勃兴起。值得关注的是,近年来,随着中央关于加快西部大开发、省委省政府关于加快实施陕南突破发展等政策的出台及实施,以及国家南水北调中线工程水源地保护项目、汉江旬河梯级开发工程等一批国家重点项目的相继上马,旬阳水能资源开发利用又涌入了巨大的活力,这些千载难逢的倾斜性政策机遇为旬阳水电产业开发提供了强劲的动力。
二、总体思路
为了认真贯彻落实全市“药、水、游”发展战略,旬阳县水电产业建设的总体思路建议为:
一是总体思路应把握为:全面加快推进“一江两河”八个梯级水电站建设,同步推进生态环境建设和电网建设,着力构建陕南电力能源基地,做优做强“以山兴林—以林涵水—以水发电—以电兴工”产业链;大力推进电能就地转化增值,积极发展高载能(高耗水)产品,做大做强电力与高载能工业产业链条,构建区域经济增长极;加强综合衔接协调,有效整合各类资源,抢抓各种发展机遇,统筹规划各类项目建设,把水资源综合开发利用、能源与高载能(高耗水)产业发展与铁路、公路、生态环境等基础设施建设及移民开发、推进城镇化进程有机结合起来;在科学发展观指导下编制“一江两河”流域综合开发规划,谋求整体效益最大化;以推进水电与高载能优势产业发展为龙头和撑杆,推动工业强县建设,促进全县经济社会的跨跃式发展。
二是重点推进各水电站项目建设,加快县内“一江两河”梯级水电开发建设步伐,实现水电总装机70万千瓦、发电量21亿度,年发电工业产值6亿元以上,提供税收2.5亿元以上。汉江蜀河电站实现2009年第一台机组发电;汉江旬阳电站力争2010年实现第一台机组发电;旬河大岭、沙沟口、赵湾、季坪4个梯级电站总装机5.4万千瓦,从2006年起相继开工建设,至2012年全部建成;坝河桂花电站装机1.2万千瓦,2007年即可竣工投产。
三是抢抓机遇,争上一批高载能工业,实现我县电能就地转化。有效利用县矿产(石灰石、铅锌、镁、重晶石、汞锑)资源优势争上海绵铁及特钢、新型干法水泥、金属镁及镁合金等一批高载能工业项目,实现县内电量就地转化,既能为耗电企业减少投资成本,又能刺激发电企业多发电,提高效益。
四是努力做好电站涉及的移民工作,推进城镇化建设和新农村建设。随着汉江干支流9个电站(含汉江白河水电站)相继开工建设,全县水库移民将达2万多人,涉及16个乡镇。全力以赴做好移民安置和移民经济开发工作,可大大推进全县城镇化进程和新农村建设。
三、潜力巨大
水能资源是旬阳未来最具潜质的战略资源,“十一五”和“十二五”期间,将是旬阳水电产业开发的高峰期。旬阳水产业发展前景十分巨大,不仅在于其本身就能产生巨大的经济效益和社会效益,而且还会辐射带动一批与之关联较强的产业迅速崛起。
一是水电开发形成的7万亩水面将会带动水产特养业发展。淹没区移民和库区农民可大量兴渔,通过散养和网箱、围栏及混养等方式,实现年向市场提供鲜鱼150万公斤以上的规模。
二是水电产业建设将带动旅游业发展。水上漂流、游泳、垂钓、划船等特色健身游,构建影视拍摄基地。
三是创造了一个巨大的建材需求市场。主体工程土石方开挖量将达550万m³,混凝土浇筑强度将达200万m³,需砂石料500万m³,需水泥50万吨,需木材5万吨,需钢材8万多吨。
四是创造了一个巨大的建筑施工市场。蜀河电站总投资的23亿元,其中施工辅助工程2.05亿,建筑工程6.7亿,环保0.18亿,机电设备及安装4.3亿,金属结构及安装2亿元;旬阳电站与蜀河电站相等,两电站仅施工辅助工程及建筑工程投资近20亿元,加上水库移民等相关工程投资至少在25亿元以上。对于建筑安装企业来讲,这是一次千载难逢的机遇。
五是创造了一个巨大的消费市场和劳动力需求市场。蜀河电站总工日450万个,平均职工人数2400人,高峰期职工数4000人;旬阳电站与蜀河电站相等,这给三产服务业带来的机遇是不言而喻的。县水电开发总投资将超过50亿元,如此巨大的资金在我县聚集和流转,对我县金融业发展也是一次重大机遇。