按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，建设社会主义新农村的首要任务，就是要大力发展农村经济。
一、突破绿色产业，夯实新农村建设基础
（一）依托优势资源，壮大绿色产业基地
省委十届七次全会提出“陕南要以建设绿色产业基地为重点”的方针，和市委提出的“药水游”发展战略，为陕南区域经济发展明确了定位。白河作为全省的一面旗帜，又是南水北调中线工程水源地保护重点县，具有生物资源、水资源和矿产资源丰富的后发优势，为发展绿色产业，壮大绿色经济创造了条件。因此，对于白河来说，发展农村经济，建设社会主义新农村，就是要紧紧围绕绿色产业做文章，突破发展绿色产业，为社会主义新农村建设夯实经济基础。
近年来，我们紧紧抓住黄姜、烤烟、蚕桑、林果、畜牧等农村特色主导产业，切实加强绿色产业基地建设，取得了明显的成效。全县黄姜留存面积高峰期达到10余万亩，年种植烤烟稳定在2万亩左右。年养蚕达到3.8万张，以猪、羊、鸡等畜禽养殖为重点的畜牧产业迅猛发展，以木瓜为主导的林特产业形成规模，新建木瓜基地10万亩，有力地促进了全县农业和农村经济发展，有效地促进了农民增加收入。
“十一五”时期，我们要按照农业区域化布局、专业化生产、市场化运作、基础设施配套、合作组织健全的要求，紧紧围绕“稳粮、壮经、强畜”的总体思路，稳定粮食播种面积，继续抓好“姜烟桑林畜”为重点的五大绿色产业。积极倡导“一村一品”或“一乡一品”
的发展模式，把农业生产布局向优生区集中，努力在冷水河一带形成烤烟基地，在白石河一带形成畜牧基地，在汉江一带形成林果基地，在全县普遍形成黄姜和蚕桑基地。做深黄姜，即采取“依托大企业巩固基地，综合开发、深度利用黄姜”等项举措，积极引导黄姜产业发展；做优烤烟，即加大政策扶持力度，提高质量，稳步发展；做大蚕桑，即抓住机遇，加快发展，搞好桑园管理，加强桑园改造，改进养蚕技术，提高养蚕质量，扩大规模，种总量翻一番；做好林特，即把退耕还林八年内的事干好，把八年后的问题解决好，不断壮大林产品基地，发展林下种草，加强木瓜园管护，加快木瓜开发，依托科研院所提供技术服务，开发系列产品，切实把林特资源优势转化为经济优势；做强畜牧产业，即坚持打绿色牌，走节粮型畜牧发展之路，突出抓好良种繁育、科学饲养、疫病防治三个关键，实行千家万户普遍养、能人大户重点养、专业厂家规模养，奋力实现畜牧业五年翻一番。进一步发挥健全农产品专业协会作用，同龙头企业形成联合，为农民生产发展服务，走公司+协会+农户的产业化发展之路。
（二）围绕绿色产业，加快发展支柱工业
过去几年，我们立足绿色资源，紧紧围绕加工、矿产、建材、化工，大力发展工业，不断加快了全县工业化进程。截止去年，全县工业总产值达到3.65亿元，其中规模以上工业总产值达到1.86亿元。非公有制经济完成总产值4.8亿元。工业经济和非公有制经济的快速发展，为延伸绿色产业链条，发展壮大县域经济，起到了十分重要的拉动作用。
今后，我们要按照“工农焊接”的发展思路，积极推行“一县一业”的发展模式，加快完善绿色支柱工业体系建设。要依托优势资源，作顺向选择，走市场——资源开发的新路子，抓大品种，办大企业，实现三个转变，加快发展步伐。转变思想观念，强化市场机制，走新型工业化道路，把“龙头企业”作为经济发展的“火车头”，围绕绿色产业，发展支柱工业，形成一批带动力强的骨干企业和主导产业。正确处理发展与环保、开发与保护的关系，加大环保设施投入，认真执行环保法规，严格控制废气、废水、废渣和粉尘排放，保护汉江清水；转变发展形式，大力发展非公有制经济，充分调动各类经济主体企业的积极性；转变增长方式，不断调整经济结构，推进科技进步，加快体制创新，强化企业管理，促进绿色支柱工业技术进步和经济效益提高。
要积极开拓黄姜市场，搞好深度加工。积极发展缫丝工业，做优林特山珍产品。按照产业关联度大、带动面广的要求，选定食品加工业为主导工业来抓，积极扩能改建酒厂，做大酒业。把林下种草和畜牧业发展结合起来，配套建设屠宰、分割、加工、冷藏等肉食品生产线，做大做强绿色食品工业，切实落实“以一产为基础发展二产，发展二产带动三产”的发展思路，打响白河绿色品牌。
要依托丰富的矿产资源，坚持有序合理开发利用矿产资源的方针，加大矿产勘探力度，加强技术改造升级，搞好采选配套建设，办大矿，大办矿，实现矿产业迅速扩张；在有序合理开发利用矿产资源的基础上，紧紧抓住汉江梯级开发的发展机遇，依托汉江水资源，积极招商引资，开发建设汉江白河电站；依托区位优势，承接工业城市辐射，搞好横向配套联系，发展机械零部件加工；结合小城镇建设，推动建材工业发展，把以水泥为主的建材产业做大；利用特许政策，着力发展化工工业，促使万吨乳化炸药生产线达产达效。
二、统筹城乡发展，扎实推进新农村建设
（一）切实加强基础设施建设
以实施“项目建设年”为契机，着力抓好以交通、电力、通讯为重点的基础设施建设。积极配合安白高速路建设和襄渝铁路复线建设，集中力量搞好冷厚路二期改造工程、乡村道路桥涵路面配套工程，实现县乡公路油路化、乡村道路砂石化。加快县城二级汽车客运站和农村五级汽车站建设，加大公路桥涵配套工程建设力度，切实提高通行能力。着力抓好中厂110KV输变电站和广播电视及通讯网络建设，以及退耕还林、长治工程、天然林保护、小流域治理、土地整理等重点项目建设。切实加快汉江白河电站建设步伐，积极争取汉江河堤工程、县城垃圾处理、污水处理和磺水治理工程，实施水源地保护工程和生态环境建设。加强信息化基础设施建设，逐步在建制乡镇实施网络工程，不断扩大广播、电视、通信、网络的覆盖率，提升信息传输服务质量。
（二）大力发展社会事业
以落实农村义务教育经费保障机制为契机，立足白河教育资源优势，巩固提高“两基”成果，提高高中教育，发展职业教育，努力争取建设教育强县。坚持五育并举，德育为首，加强青少年思想道德建设，全面推行素质教育，提高群众的文化水平和整体素质，培养大批有一技之长的劳动者。抓好劳务输出基地和信息平台建设，积极发展中介组织，开发人力资源，促进劳务经济健康发展。以提高农民科技素质为目标，大力开展科技示范、科技培训、科技推广活动，组织实施科技入户工程，精心选派科技特派员驻村推广科技知识，不断提高科技对经济的贡献率。切实加强公共卫生服务体系建设，建立健全疾病预防控制体系和医疗救治体系，在全县实施农村新型合作医疗制度试点工作。坚持计划生育基本国策，加强计生服务网络建设，落实农村部分计生家庭奖励扶助制度。积极发展文化事业，加大政府对文化事业的投入，逐步形成比较完备的公共文化服务体系，不断促进城乡文化事业的协调发展。
（三）全力推进城镇建设
要进一步解放思想，创新思路，切实加快城镇建设步伐，着力打造绿色城镇体系。在县城建设上，按照“北控南扩”的思路和“高起点、高水平”的要求，切实抓好旧城改造和新区扩建，着力打造前坡火车站、县城老区、狮子山新区和县城周围新型工业园区“四大板块”。县城老区改造，重点抓好秀屏山森林公园、河街、人民路、清风路、桥儿沟“一园四街”。整体规划建设魁星楼、体育场和烈士陵园，依托现有基础逐步形成河街滨江休闲一条街、人民路商贸一条街、桥儿沟仿古娱乐一条街、清风沟建材市场一条街。不断拉大城镇骨架，扩大城镇规模，完善城镇功能，提高城镇水平，力争到“十一五”末县城人口达到5万人。同时，按照“规划先行、因地制宜、分类指导、试点示范”的原则，统筹抓好仓上、西营、茅坪等重点集镇建设和社会主义新农村建设试点工作。严格执行县城建设总体规划，完善城镇管理办法和制度，促进城镇管理上水平、上层次。进一步理顺环卫管理体制，深入开展绿化美化活动和综合整治活动，确保市容市貌整洁美观、市场秩序安定有序、人居环境优美宜人。切实加强城镇道路、供水、排污、电力、通讯、文化、教育和医疗等基础设施建设，突出城镇绿化、美化、亮化、净化工程，做到城镇道路、绿化、给排水“三配套”，功能、环境、造型“三统一”，生态、景观、格局“三协调”，不断提高城镇的功能和品位。
三、弘扬“三苦”精神，切实发挥农民群众建设新农村的主体作用
“三苦”精神，是秦巴儿女在长期艰苦奋斗的过程中，砺炼形成的一种自强不息、不屈不挠、敢于拼搏、奋发进取的精神财富。它集中表现在白河广大干部群众在艰苦环境中，用勤劳的双手改变落后面貌，创造美好生活的丰富实践。凭借“领导苦抓、干部苦帮、群众苦干”的“三苦”精神，白河成为了全省市县学习的榜样，获得巨大的殊荣，事实充分体现了“三苦”精神的巨大作用，说明“三苦”精神也是生产力。因此，发展绿色产业，建设社会主义新农村，必须切实发挥农民群众在建设社会主义新农村中的主体作用，组织和动员广大干部群众进一步大力弘扬“三苦”精神。
最近，省委常委、组织部长杨士秋同志在听取和审阅白河工作汇报后，对白河现在的工作及下步工作思路和措施，给予了充分肯定和高度评价，并作出重要批示：“白河县的工作有了新的起色，下步工作思路清晰，措施得力。望按照科学发展观的要求，继续发扬‘三苦’精神，解放思想，矢志奋斗，开拓创新，突破发展，让白河这面旗帜永不褪色，鲜艳夺目。”市委书记黄玮同志在白河检查调研工作时明确指出，不能让“三苦”精神停留在过去的发展上，必须用新的发展成效来赋予“三苦”精神新的时代内涵，明确提出“三苦”精神的新内涵，就是“领导苦抓抓发展、抓项目，干部苦帮帮产业、帮服务，群众苦干增收入、建家园”。我们必须认真学习和深刻领会省、市领导的重要指示精神，全面抓好贯彻落实，并以学习贯彻省市领导指示精神为契机，高点起步抓好今年的各项工作，努力实现“十一五”发展的良好开局。
在具体工作中，坚持教育引导广大群众始终保持乐观向上、奋发进取的精神状态，艰苦奋斗、自力更生的精神风貌，切实把群众的心思凝聚到发展生产上来，把精力集中到建设社会主义新农村建设上来。进一步建立健全干部教育培养、选拔任用、激励保障、监督约束和惩戒淘汰机制，健全完善以目标管理为中心的考核机制，激励各级干部干事创业、开拓进取。加强对干部的教育、监督和管理，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，促使各级干部自觉做到“为民、务实、清廉”。继续推进党领导下的村民自治和村务公开，进一步完善村党支部领导、村代会作主、村委会执行的体制，在村级事务中进一步落实民主决策、民主评议、民主管理、民主监督的议事决策机制，教育引导群众大力发展农村公益事业，加强村规民约建设，加强普法教育和家庭教育，开展精神文明创建工作，自觉抵制不文明、不健康的生活方式。
同时，大力推行“一线工作法”，认真落实县级领导干部联乡联村联企业联项目工作责任制。从提高党的执政能力和坚持党员先进性承诺制度入手，围绕解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，扎实开展“十百千万惠民工程”。即一年完成关系群众切身利益的10件实事，落实部门和单位包抓100个村，培植1000户产业大户，带动10000人脱贫致富，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断加快社会主义新农村建设步伐。