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2006年中央一号文件的具体扶持政策

2006-02-14 10:41 来源:
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    (1)2006年,国家财政支农资金增量要高于上年,国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年,其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年,并逐步形成新农村建设稳定的资金来源。
    (2)要把国家对基础设施建设投入的重点转向农村。
    (3)提高耕地占用税税率,新增税收应主要用于“三农”。
    (4)抓紧制定将土地出让金一部分收入用于农业土地开发的管理和监督办法,依法严格收缴土地出让金和新增建设用地有偿使用费,土地出让金用于农业土地开发的部分和新增建设用地有偿使用费安排的土地开发整理项目,都要将小型农田水利设施建设作为重要内容,建设标准农田。
    (5)要加快建立有利于逐步改变城乡二元结构的体制,实行城乡劳动者平等就业的制度,建立健全与经济发展水平相适应的多种形式的农村社会保障制度。
    (6)2006年要完善全国鲜活农产品“绿色通道”网络,实现省际互通。
    (7)进一步清理和取消各种针对务工农民流动和进城就业的歧视性规定和不合理限制。
    (8)建立健全城乡就业公共服务网络,为外出务工农民免费提供法律政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍。
    (9)严格执行最低工资制度,建立工资保障金等制度,切实解决务工农民工资偏低和拖欠问题。
    (10)完善劳动合同制度,加强务工农民的职业安全卫生保护。
    (11)逐步建立务工农民社会保障制度,依法将务工农民全部纳入工伤保险范围,探索适合务工农民特点的大病医疗保障和养老保险办法。
    (12)认真解决务工农民子女上学问题。
    (13)2006年,粮食主产区要将种粮直接补贴的资金规模提高到粮食风险基金的50%以上,其他地区也要根据实际情况加大对种粮农民的补贴力度。
    (14)建立和完善生态补偿机制。
    (15)从2006年起,大幅度增加农村沼气建设投资规模,有条件的地方,要加快普及户用沼气,支持养殖场建设大中型沼气。
    (16)要进一步加强农村公路建设,到“十一五”期末基本实现全国所有乡镇通油(水泥)路,东、中部地区所有具备条件的建制村通油(水泥)路,西部地区所有具备条件的建制村通公路。
    (17)按照建管并重的原则,逐步把农村公路等公益性基础设施的管护纳入国家支持范围。
    (18)各级政府要切实加强村庄规划工作,安排资金支持编制村庄规划和开展村庄治理试点;可从各地实际出发制定村庄建设和人居环境治理的指导性目录,重点解决农民在饮水、行路、用电和燃料等方面的困难,凡符合目录的项目,可给予资金、实物等方面的引导和扶持。
    (19)2006年对西部地区农村义务教育阶段学生全部免除学杂费,对其中贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生活费,2007年在全国农村普遍实行这一政策。
    (20)积极推进新型农村合作医疗制度试点工作,从2006年起,中央和地方财政较大幅度提高补助标准,到2008年在全国农村基本普及新型农村合作医疗制度。
    (21)2006年,在全国范围取消农业税。
    (22)2006年选择部分县(市)开展化解乡村债务试点工作,妥善处理历年农业税尾欠,完善涉农税收优惠方式,确保农民直接受益。
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