仁河口乡地处偏远，不仅面临诸多的发展机遇和空间，同时也面对许多困难和阻碍，这其中很大一个阻力就是来自于我们自己。并不是说我们干部群众的工作水平和发展能力差，主要是我们的干部群众包括我们的各级领导在思想观念上、思维方式上和精神上还有许多传统的、因循守旧的地方，这已成为束缚“人”的一大顽症，其结果是我们促进一方发展的软实力大大下降。而解放思想正是解决我们思想、观念、思维、精神等方面存在的这些问题，通过思想观念的解放，让我们的思维得到了变革和创新，这样我们的发展思路才会更科学准确，最终使我们仁河的发展之路清晰畅通。

    一、解放思想，理清突破之路

     思路决定出路。仁河口乡如何才能在全县突破发展的关键阶段，抢抓有利的发展机遇，凝聚内外发展合力，实现乡域经济社会的率先发展，准确定位仁河的发展阶段、奋斗目标，进一步理清突破发展之路，显得尤为重要。仁河地域偏僻，自然条件较差，基础设施相对落后，传统农业经济仍主导着仁河的经济发展，工业经济在国民经济中所占比重很小，仁河口乡目前正处于农业化末期向工业化初期过渡的特殊时期和发展阶段。对仁河口乡的未来发展，我们要坚持高标准、严要求，抢抓旬阳县建设陕西强县和旬阳县实施加快边远乡镇率先突破发展等历史机遇，将仁河的发展放在全县突破发展的全局中来审视、来思考、来定位，力争通过3---5年的努力，建成旬阳的边远强乡，进入工业化初期。为了实现这一宏伟目标，立足该乡实际，着眼长远，确定3到5年全乡经济社会的发展思路是：认真贯彻落实党的十七大精神，坚持科学发展观，大力实施“生态立乡、产业强乡、文化兴乡”战略，着力构建“生态经济、生态环境、生态文化、生态社会、生态文明”五大体系，进一步明确“强桑优烟稳劳务，壮畜扩芋兴旅游”的产业发展思路，提升产业质量；大力弘扬“三创”精神，努力将仁河建成为“生态环境一流、主导产业明晰、基础设施完善、人民文明守法”的旬阳边远山区强乡。

     二、解放思想，创新突破之策

     改革创新是推进经济社会发展的不竭动力。实践证明，因循守旧实现不了突破，求稳怕乱成就不了大业。只有勇于创新、善于创新，才能迈出发展的大步子，闯出发展的新路子。一要招商引资兴工业。坚持看大局、看长远，进一步强化“工业强乡”意识，深刻认识到工业对乡域经济发展的支持和辐射拉动作用，“工业化”是人类历史发展进程的必然阶段，从而切实增强“招商引资兴工业”的责任感和自觉性，创设更加优良的投资环境，树立“大招商、招大商”意识，着力引进有助于整治优化本地资源、带动相关产业发展的企业到仁河开发投资。二要因地制宜优产业。仁河口是一个传统的农业乡镇，改革开放以来，经过全乡干群不断解放思想，通过推行和完善联产承包责任制，推广和普及先进实用农业生产技术，不断调整优化产业结构，逐步提升产业化经营水平，目前，全乡桑、烟、畜、魔芋、劳务、旅游等产业发展思路已经明晰，并已成为推动农村经济发展，实现农民增收的支柱力量。在这些产业的发展上，我们要立足实际，不能片面追求“大而全”而应走“小而优”的发展路子，不断整合发展资源，集中生产力要素，优化产业布局，以实施“一村一品”战略为载体，以建设水泉坪生态农业观光园这一全县的精品生态农业园区为中心，形成各项产业布局上的区域化，建设上的基地化、管理上的园区化、经营上的市场化，真正让每一个生产要素迸发出活力，优化提升农业产业综合效益。三是围绕民生强基础。党的十七大报告将“关注民生、改善民生、维护民利、落实民权”问题提到前所未有的高度加以论述，省市县也先后作出了建设“民生八大工程”的决定，充分体现了“以民为本”的执政理念，这也是我们工作的出发点和落脚点。一要继续加快以水、电、路、通讯、电视等为重点的基础设施建设。采取争取项目、捆绑资金、群众自筹等多元化方式，抢抓国家建设社会主义新农村的各种机遇，全面改善农民的生产和生活条件，不断提高生活质量。二要扩大公共服务体系，全力发展社会事业。全面落实科教文卫各项社会事业发展中的优惠政策，加强人口与计划生育工作，加大农村文化阵地建设，繁荣城乡文化，强化法制道教育，着力培养新型农民。三要完善社会保障体系，切实改善民生。围绕“住有所居、学有所教、病有所医、老有所养、劳有所得”目标，扩大社会保险面，构筑制度完善、保障有力的城乡四位一体社会救助体系。四要建立健全社会管理体系，全力维护社会稳定。以和谐民安为目标，全面加强安全生产、社会治安综合治理、信访工作，确保人民群众生命财产安全，切实关注和解决关系群众切身利益的矛盾和问题，全力维护［社会稳定，为乡域经济社突破会发展创设和谐的大环境。

     三、解放思想，激活突破之力

     三十年的改革开放历程表明，我们在实践上的每一个重大发展，理论上的每一个重大突破，工作上的每一个重大进步，都是解放思想的结果，面每一次思想的解放、观念的更新，都迸发出了促发展的巨大动力和合力。一要强班子、建队伍。加强党的建设是推进突破发展的保证。党的组织建设最重要的就是领导班子建设和干部队伍建设。首先我们要加强乡党委和村支部两级班子建设。进一步解放思想，坚持创新选人用人的办法，坚持民主、公开、竞争、择优的原则，配好班子，建好队伍，发挥党的领导核心作用。其二是加强党员干部队伍建设。树立鲜明的用人导向，进一步健全和完善阳光选人用人机制，大胆推行岗位责任制、末位淘汰制、引咎辞职制，打破职务终身制，加快区域内外干部轮岗流动，增强干部队伍活力。其三是重视人才队伍建设。敢于采取用待遇留人、用高薪挖人的办法，以解突破发展之困。二要严管理、转作风。要按照“为民、务实、清廉”的要求，加强干部作风建设，全面推行干部绩效考核制，完善工作的安排、实施、检查、评价体系，将现代企业制度的人事、用工、分配制度引入现代的行政管理中，树立以情留人、以诚待人、以才用人、以绩酬人，能力决定岗位，贡献决定价值的用人理论，用鲜活的管理制度、铁的纪律、过硬的作风，推进工作落实。三要聚合力、齐创业。实施突破发展，需集全民之智，聚全民之力。要制定全民创业优惠政策，创设全民创业的优良环境，掀起全民创业的舆论高潮，让全民创业成为经济社会发展的主流，成为时代发展的鲜明特征。鼓励干部创事业、能人创企业、农民创家业；大胆地扶持一部分人先富起来，先富带后富，共同奔富路。让全民大创业的热潮推进乡域经济社会发展大突破。（作者：旬阳县仁河口乡人民政府副乡长）