加快岚皋矿电工业突破发展

岚皋县经济贸易局

近年来，岚皋县坚持以科学发展观引领工业经济发展，依托县域电力和矿产资源优势，大力发展矿电载能工业，奋力实施“工业强县”目标，在工业基础十分脆弱的低谷中寻找出工业振兴的突破口，有力的推进了县域工业化进程。

一、整合资源，效果明显

岚皋县水资源丰富，经过近二十年的不懈努力，岚皋已成为全国小水电大县，电力资源在全县工业经济中占绝对优势。为了将电力资源优势就地转化为发展工业的优势，近年来，岚皋县将水电资源与矿产资源进行有机结合、配套生产，形成了具有地方特色的矿电载能工业，取得了较好的经济社会效益。所谓的矿电载能工业是指依托矿产和水力资源优势，立足水电能源就地转化升值，来带动矿产资源综合开发利用，形成水电与矿产加工产业链及企业集群的新型工业。

(一)、发展优势不断显现。首先是全县已建和在建电站达32座，总装机容量达到17.5万kw，年发电量达6亿kw/h ，输变电网络设施基本配套；其次是矿产资源优势明显，非金属矿产中的瓦板岩、石灰岩、石英石、花岗岩、辉绿岩、页岩等均探明一定贮量，并已实施开发；五氧化二钒已形成工业贮量，并已实施开发前期工作。铜、钛、铁等金属矿和钡、硫等非金属矿正在实施进一步勘查，有望形成较大规模的贮量，通过引进工业硅，碳化硅生产企业来岚投资兴业，积累了一定的经验。具备加快发展矿电产业的基本条件。第三是发展机遇优势明显。中省提出壮大县域经济、走新型工业化道路的战略决策，为推进矿电产业发展指明了方向；国家为应对国际金融危机，制定了扩内需、调结构、保增长的一系列政策措施，为我县推进矿电产业发展提供了政策机遇；我县依托矿产、水电资源优势，引进、开发、利用、形成的一批水电、矿产勘查和载能企业，为推进矿电产业发展奠定了较好的基础；国际国内产业加速转移，为县域承接先进技术和资本，拓展发展领域，创造了良好的条件。积极利用这些有利条件，努力克服不利因素，加快推进矿电产业发展，是提升全县工业总量，实现工业强县目标的必然选择。

（二）、发展后劲不断增强。金隆硅业继2008年一期生产线投产后，企业在应对金融危机冲击过程中，坚持一边生产，一边筹建二期工程，将现有5000吨产能扩大到万吨以上。石门碳化硅也同样在坚持生产的同时积极筹备二期扩能工程，力争在市场行情好转之前将规模扩大到万吨以上。开源建材公司在坚持满负荷生产的同时，积极与大企业集团寻求下一步合作途径。宏达矿业认真抓好安全生产的同时还积极申办产品出口手续。

（三）、发展规模不断壮大。目前，已经投产的天创实业花岗岩100万㎡生产线，蔺河2000万匹免烧砖生产线和正在建设的漳河葵花60万㎡板石生产线都将为矿电工业提供可靠的增长空间。

(四)、主导地位不断提升。2008年岚皋工业总产值达到4.9亿元，同比增长33.5%，其中10户规模以上工业实现产值3.07亿元，较上年增长65%，。规模企业中矿电企业实现产值2.44亿元，占全县规模以上工业产值的79%。2009年为应对金融危机冲击，县委、县政府认真落实中、省、市“双保”扶持政策，采取一系列有效措施，积极协调电力部门对工业硅和碳化硅等企业采取优惠电价和临时协议电价扶持。前7个月13户规模工业产值达2.5亿元，同比增长33.4%，其中4户电力和4户矿产载能企业产值达1.6亿元。占规模企业64%，随着新增的天创实业和泥坪电站等规模企业的正常运行，可望年内超过年度预期目标。

二、明确目标，突出重点

在矿电载能工业发展中，我县在发展思路上，坚持以科学发展观为指导，以矿产资源和水电能源为基础，转换理念，创新机制，深化改革，扩大开放，积极培育骨干企业、名牌产品，大力发展矿电产业集群，逐步形成以水电能源为基础，以矿产开发深度加工和矿电结合企业群为支撑的矿电工业新格局。

在发展原则上，一是坚持依托资源，突出重点的原则。依托现有矿产资源，集中力量，实施重点突破，立足水电能源，推进矿电结合，培育企业集群，实现资源转化升值。二是坚持系列开发、循环发展的原则。按照拉长产业链，开发环保性的基本要求，抓好项目的深加工，实施综合利用，扩大总量，推进可持续发展。三是坚持市场引导、政府推动的原则。遵循市场经济规律，尊重企业市场主体地位，发挥政府职能，推动矿电产业快速发展。

在目标任务上，按照高起点、规模化、高效益、低消耗的发展理念，扶持引导六口、佐龙、石门、官元一带在硅材料工业、金属采选业和建材加工业方面形成企业聚集优势，培育一批重点企业，促进矿电产业在现有基础上实现新的突破，走具有地方特色的新型工业化道路。到2013年矿电产业总产值达到12亿元，到“十二五”末矿电产业总产值达到16亿元，工业增加值达到6亿元，实现利税1亿元。

在发展重点上，一是稳妥发展水电能源工业。加快在建电站建设步伐，科学合理开发洞河流域水力资源，力争到2013年全县水电站装机容量达到20万KW，年发电量达到7亿KW/h，实现电力工业产值2亿元以上。同时，加快电网配套建设，形成高低压协调配套、输变电便捷畅通、发供配为一体的电力网络，为矿电产业发展提供良好的基础条件。二是加快发展硅材料工业。建设六口硅材料小区大力发展工业硅、碳化硅及其下延产品，引进开发硅钡钙等加工企业，到2013年硅材料工业总产值达到4亿元以上。其中：工业硅1.2万吨，年产值达到1亿元；碳化硅1.2万吨，年产值达到1亿元；硅材料下延产品1万吨，年产值达到1亿元；硅钡钙1万吨，年产值达到1亿元。三是积极发展矿产采选业。加快矿产资源勘查，培育发展钒、铜、铁、钛、钼、等矿产采选业，到2013年矿产采选业工业总产值达到4亿元。其中：五氧化二钒年采选2000吨，年产值达到3亿元；钛、铁年采选分别达到5万吨和25万吨，年产值达到1亿元。四是支持发展建材加工业。积极支持发展花岗岩，辉绿岩和瓦板岩等石材开发，稳定发展水泥、页岩砖、免烧砖等建材产品，到2013年建材加工业总产值达到2亿元。其中：花岗岩，辉绿岩石材开发250万平方米，年产值达到1亿元 ；瓦板岩开发200万平方米，年产值达到0.4亿元 ；水泥、页岩砖、免烧砖等建材产品开发年产值达到0.6亿元。

三、加快发展，实现突破

（一）切实加强矿产资源勘查，增强发展后劲。放活探矿权，规范采矿权，积极开展境内的矿产资源勘查工作，引进具备一定规模和能力的企事业单位、社会力量，进行地质和矿产资源勘查。坚持“谁投资，谁受益”的原则，勘查投资者优先取得采矿权，并按照勘查、开发、保护、合理利用的要求，加大对现有已发现矿山深部和周围的勘探力度，查清主要成矿带和伴生矿类，建立规模大、质量好、开发条件优的资源基地，实现综合利用，确保矿电工业的突破发展。

（二）切实营造良好的投资环境，加快建设步伐。加强综合协调服务，简化办事程序，优化发展环境，解决实际问题，确保目标实现。进一步加强招商引资工作，以钒、钛、铁、铜、煤、石英石、石灰石、瓦板岩、花岗岩等矿产资源开发为重点，引进资金和技术，扩建、改造、新建一批矿产开发和载能工业企业。加快六口硅材料工业小区建设步伐，促进金隆硅业、石门碳化硅上规模、上系列。力促钒、钛、铁早日开发，实现矿电产业发展目标。

（三）切实做好电源整合工作，加强电网建设。坚持以市场为导向，实行统一规划布局，结合电源点建设，同步加快电网建设，切实搞好新建电源点的接入和变电站建设。抓住国家扩大内需的机遇，加快农村电气化建设步伐，提高电网等级，使矿区用电与农村电网建设相结合，相互促进，相互推动。

（四）切实加强联动机制建设，推动矿电结合。根据全县矿电资源点多面广、规模不集中的实际，按照“政府引导、企业主体、市场运作”的方式，采取多种形式，引进资金雄厚、技术精湛和管理先进的企业，加快矿电开发，让资源优势转化为经济优势；选择有实力、有能力的企业为载体，扩大开发规模，实现集约化生产经营；积极争取省上将岚皋作为全省直购电和矿电结合试点县，推进矿电联营，带动矿业发展，最终实现共同促进、矿电双赢。         

（五）切实完善激励措施，推进矿电发展。用足用活国家的政策措施，进一步完善市场准入、工业用地、用电、用人、税收优惠、设施配套和金融支持等方面的激励措施。着力营造具有明显竞争优势的投资洼地，扶持矿电工业快速发展。