招商引资强势突破 县域经济跨越发展

岚皋县发展计划局

招商引资是实现县域经济跨越式发展的重要途径，是提升经济发展层次和水平的重要条件。近几年来，我们始终坚持把招商引资作为全县经济建设的突破口和经济发展的生命线，全面落实科学发展观，创新思路、攻坚克难、奋发进取，使招商引资取得了丰硕的成果，不但开创了招商引资工作的新局面，同时有效地促进了县域经济的发展。

一、招商引资抓突破

2007年至2009年三年间，我县共签约项目37个，总投资18.8亿元，引资18.8亿元。涉及水电、矿产、旅游、房地产开发、魔芋、畜牧养殖等6大领域，其中投资在1亿元以上的重大项目有4个。不仅实现了当年签约当年启动建设的目标，而且各招商项目建设进展顺利，3年来累计完成投资9.5亿元，资金到位9.5亿元。这些资金的投入为岚皋经济的突破发展注入强大的合力，其成效较为显著。

（一）拉动了经济增长。近几年来，我县经济处于快速增长阶段，招商引资功不可没。2007年以来，我县完成全社会固定资产投资24亿元，仅招商引资项目完成投资9.5亿元，占投资总量的40%。实践证明，要实现县域经济跨越式发展，靠国家投资有限，靠银行投资太难，靠启动本地民间投资太慢，在市场经济条件下，招商引资成为整个经济发展的重要组成部分，在很大程度上拉动了我县经济发展的快速增长。

（二）优化了产业结构。我县三次产业结构不优，工业经济比重不大，对农业、服务业的拉动作用不明显，很难适应加快发展的要求，这也是我县发展滞后的根本症结所在。近几年来，通过扩大招商引资，一定程度上促进了我县工业经济总量扩张和质的提升，从而优化了经济结构，提高了经济运行质量和效益，促进了经济社会可持续发展。

（三）提升了旅游品位。自2007年以来，我县共引进旅游项目3个，总投资3.46亿元，这些旅游项目的建设对我县旅游产业发展起到了积极的促进作用。尤其是今年初成功引进的大南宫山景区开发项目，投资额大、涉及面广，且建设进度较快。该项目将全面提升我县旅游交通等级、通讯设施、景区景点开发、景区服务等品位，使我县“发展绿色产业，打造旅游品牌”的战略进入快车道。

（四）增加了地方税收。我县近年来引进的招商引资项目中，水电、矿产项目占重头戏，这些项目的陆续建设，不仅使我县丰富的资源得到了合理的利用，同时也增加了地方税收。3年来，仅招商引资项目完成地方税收达1500多万元，使地方财政可以拿出更多的资金用于提高社会保障能力，保证贫困群众和弱势群体的基本生活；用于加强基础设施建设，发展城乡公益事业，改善人民群众的生产生活条件。

（五）拓宽了就业渠道。招商项目的开工建设和投入生产需要大量的劳动力资源，可以迅速安置我县富裕劳动力就业。近几年我县招商引资项目累计为500余人提供了就业机会，这不仅解决了我县的就业压力，而且保证了就业人员的生活来源，提高他们的生活水平，也促进了社会繁荣和稳定。

二、明确方向求发展

一是搞好"水资源"综合开发利用，"靠水、吃水、治水"。水资源包括水能资源、水量资源、水质资源、水域资源。继续开发西部流域的小水电资源。合理规划，重点引进以综合利用和开发县内的水量资源，开发水上旅游项目；以利用水质资源，开发富锌富硒矿泉水项目；以利用水域资源，开发特色水产养殖、水上养殖项目。建设一批规模大、技术水平高、产业链长、资源利用率高、符合环保要求和行业标准的特色产业项目。

二是搞好"山地资源"开发，"靠山、吃山、养山"。 "县域面积大，山场宽；生物资源丰富，种啥长啥"应当是岚皋和其他地区相比的比较优势。重点引进以开发利用生物质可再生能源为主的企业，建立生物质能源基地和高科技深加工企业；以特色农副产品基地建设和深度开发为主的"龙型"经济现代农业项目。在保护现有林业生态体系的基础上，积极培育农业、林业资源，逐步建成岚皋林业的产业体系，把山地林业建成岚皋工业的原材料车间，生态农业、生态林业，特色农副产品加工业协调发展，大力发展循环经济，培育新的经济增长点。

三是盘活生态旅游资源。按照"一廊五区"、"一环五圈"的总体构想，尽快完成各个景区的建设规划；加快各个景区配套基础设施建设；按照现代企业管理制度，尽快健全和完善县旅游集团公司运营机制，搭建招商引资主体平台。

四是搞好矿产资源合理开发利用。加快矿产资源，尤其是官元钛磁铁矿、铜矿、钒矿等矿种的勘查详查，有计划地开发矿产资源；对抢占资源、不及时进行深度开发的项目，进行专项清理；提高准入门槛，延伸矿产业、水电业产业链条，发展载能工业，注重追求更高层次、更高质量的发展目标，注重选商引资、招大引强，注重技术的引进、消化、吸收和创新，注重产业的集聚式、集群化发展；注重保护环境、节约资源。

五是加快发展服务业。积极应对岚皋下一步的经济发展和建设高潮，对接西康高速公路开通后的市场需求，在提升商贸流通业、餐饮业等服务业发展水平的基础上，扩大服务能力和接待规模；利用招商引资，发展现代物流、旅游、房地产等强势服务业；推进教育、文化、卫生、市政公用等社会产业的发展。

三、主攻重点创业绩

（一）拓宽招商思路，充实招商项目库。

目前我县的水电这一优势资源开发已接近尾声，我们将积极拓宽新的招商领域，将引资重点逐步转向旅游、矿产等其它优势资源开发，做大做强旅游、矿电、花炮、魔芋等优势产业，着力引进关联产业项目，延伸产业链条。同时，围绕我县优势资源，精心包装、储备一批建设条件成熟、市场前景广阔、预期效益好的招商项目，使招商引资项目库滚动有序地发展。

（二）创新招商方法，提高招商命中率。

大胆探索和创新招商引资的新途径，努力拓宽招商引资的新领域。采取上门招商、以情招商、以商招商、网络招商、全民招商等多种方式，充分做好项目的宣传、推荐和争取，特别要优先选取一批市场前景好、发展潜力大的项目，大力吸引外来投资，迅速将我县的生态优势、资源优势转化为发展优势。

（三）强化企业主体，突出企业主体地位。

企业是经济建设的主体，也自然应该是招商引资的主战场。强化企业的主体作用，大力推进企业的招商工作，应该是做大做强现有企业，实现经济跨越式发展的不二法则。我们将积极使企业真正成为招商引资的主角，而政府部门则转变职能，致力于搭建服务平台。政府搭台，企业唱戏，各归其位，各司其职。

（四）改善基础设施，优化招商引资环境。

环境是生产力，也是竞争力。创造良好的发展环境是招商引资工作的第一要务，我们不仅要完善投资软环境，而且要积极争取资金，搞好硬环境建设，特别要优化交通环境，争取安岚高速公路、岚城二级路、县乡油路尽快开工建设，消除通讯盲区，为外商提供优良的投资环境。

 （五）协调信贷支持，解决企业融资困难。

政府将积极发挥协调作用，为企业和金融部门搭桥，加强银企对接，使他们在互相了解的基础上建立良好的合作关系，使金融部门在搞好企业的资信评估，保证资金安全的前提下，积极对确有实力，有较高科技含量，有较好市场前景的企业给予大力支持，解决企业融资困难，实现企业、银行双赢。