付真情 出实力 求成效
中共安康市委政研室
市委政研室包帮旬阳县段家河镇弥陀寺村新农村示范村建设的三年来，在市县有关部门的大力支持配合下，始终把帮建工作与农村改革试验示范业务紧密结合，坚持把农民增收作为重中之重，从基础做起、从农户抓起、从项目干起，科学规划，精心组织，付实情，出实力，见实效，使弥陀寺村基础设施改善，经济社会发展。 2007年被市上命名为第一批“沼气明星村”，2008年全省扶贫工作会把该村作为2个现场参观点之一，并被评为农民教育示范村、新农村建设示范村的先进村，我室也连续三年被评为市级帮扶新农村示范村建设“先进单位”，初步探索了一条贫困村建设新农村的有效路径。
一、必须因村制宜，科学规划。弥陀寺村位于旬阳县段家河镇西北部，海拔400—1000米，辖3个村民小组326户1194人，土地贫瘠。面对原有产业黄姜损失惨重、蚕桑不成规模、年养猪不足800头、农民收入主要靠外出打工，2005年全村农民人均纯收入仅1254元的实际，我们采取“四上四下”的办法，反复调研论证，制定了切合全村实际的帮扶方案。一是下村摸清村情实际，深入院落农户走访座谈，深化对村情的认识，提出初步建设方案。二是将初步方案提交县、镇驻村工作组讨论，结合实际进行修改，并经室委会讨论通过。三是将修改方案再交由镇、村干部和党员、村代表广泛讨论，全方位征求意见，反复修改完善。四是对修改好的帮建方案交单位全体干部会议讨论修改后，报市新农村建设领导小组办公室审定，下发镇村实施。具体工作中，注意统一县上和乡镇各帮联部门思想认识，坚持按规划办事，还随着基础设施和外部环境的变化，因时制宜不断完善规划，微调产业建设重点，走出了一条“猪、沼、园”绿色循环农业发展之路。
二、必须突破瓶颈，基础先行。基础设施落后，是阻碍山大沟深的弥陀寺村发展的最大障碍。我们以“55111”工程为总揽，率先攻坚基础建设。一是首战5公里饮水工程。人畜饮水困难是制约弥陀寺村发展的第一瓶颈。为解决这个难题，我们多方筹资13万元，建设两个45立方米中转大水塔，埋设管道达17公里，彻底解决了全村生产生活用水难题。二是硬化5公里村道。路难行是制约该村发展的又一大因素。为解决道路硬化问题，我们及时会同县直帮扶部门，抢抓村道建设政策机遇，从2006年4月起，动员村民捐款投劳，并协调筹集打底子资金10多万元，组织村民奋战4个多月完成了5.2公里村道主干线硬化任务，彻底结束了弥陀寺村有路似无路、三天两不通的历史。三是户建1口水窖、1个正大模式圈舍、1口沼气池。共建水窖330口，共修沼气320多口，沼圈配套245户。基础设施的改善，为该村产业发展打下了坚实的基础。
三、必须选准产业，快速致富。让村民钱袋子鼓起来，是我们帮扶联建的出发点和落脚点。针对该村土地发展种植业条件较差的实际，确定全村以养猪为重点，全力突破猪、沼配套发展桑果和劳务产业，带动农民致富。一是以养猪为主导，培育养殖大户。2006年初，根据该村条件和猪肉市场行情走俏及养猪重点区域的转移，我们动员村民运用正大原理，从小起步，滚动发展，走“小规模、大群体、出总量”之路。2006年全村养猪达到1500头，比上年净增700头。2007年，以大户为支撑，以良种繁育体系建设为重点，养猪量增到3000头，比2006年翻一番。2008年底突破1万头，出栏7000多头，收入900万元，仅此一项人均增收2345元。二是以建园为突破，发展高效农业。发展桑园800亩，栽植4年开花带果钵育狮头柑大苗10100株，发展优质良种红苕500亩。三是以沼气为纽带，节本增效发展循环农业。在实现户均一口沼气的基础上，注重搞好 “三改一建”工作，大力发展以苕养猪、以猪供沼、以沼兴园的高效循环农业。四是以劳动力转移为抓手，促进农民多元增收。2008年劳务输出390人，总收入234万，人均增收1959元。该村产业建设实现了突破性发展，2007年农民人均纯收入2560元，2008年人均纯收入达到5100元，创造了三年连翻两番的奇迹。
四、必须付出真情，苦抓实帮。帮联弥陀寺村以来，我们一直把该村作为开展试验示范业务的载体，真正看着是自己的事，与单位的业务工作同研究、同部署、同落实、同检查，既操心，还出力，更舍得花钱。在包抓新农村示范村的三年里，我们坚持每周到村督促指导工作，协调解决实际问题。相关产业市场稍一波动、相关政策略有变动，我们就在第一时间到现场研究，制定应对办法或抢抓措施，组织群众趋利避害，把握机遇；在修路、引水过程中，班子成员轮流参加实地踏勘线路，现场监督质量和进度，并在水泥紧缺之时，出面从平利水泥厂协调水泥60吨，确保了工程按时完工；在发展林果业时，做到走村串户，座谈走访，科学指导，联村第一年就自筹资金为该村培育了5万狮头柑钵育大苗，移栽后当年即开花挂果。为促进生猪产业发展，我们直接协调从外乡镇调来建筑钢模，加快了沼气建设进度，并多方争取建圈和仔猪补贴项目达10余万元；为开拓群众视野，解放思想，先后3次组织农户到镇坪、阳晨公司参观考察；为建设高效桑园，单位领导班子先后多次带领干部自带方便面到村劳动，现场示范，协调市农机局为该村配备150台价值10多万元沼液灌溉设备；为鼓励发展红苕产业，连续两年从市农科所购买良种苕苗近8万株，并直接发放到农户手中。三年来，市委政研室虽然不管项目、不管资金，单位运转经费都十分紧张，但通过单位领导的不懈努力，累计为该村争取各类项目资金300余万元，每年都要想方设法筹集3至4万余元定向支援该村发展。
我们在包抓帮建新农村示范村建设工作中虽然做了一定的工作，也取得了一些成效，但与上级的要求还有一定差距。我们决心在下一轮包抓帮扶新农村重点示范村工作中，坚持以党的十七届三中全会精神为指导，认真落实科学发展观，求真务实，大胆创新，真联实邦，以更扎实的作风、更得力的措施和更良好的成效，为新农村建设，为农村经济发展和社会进步做出更大的贡献。