白河县西营镇蔓营社区服务中心调查报告

中共西营镇党委  西营镇人民政府

   “青山碧野飞鸟至，小桥流水游鱼欢，垂柳果园荷塘绿，花园别墅是农家。”用这首诗概括现在的蔓营景象是再恰当不过了。走进蔓营，依山傍水、路面硬化、绿树成荫的村庄布局错落有致，古朴典雅、花团锦簇、漂亮整洁的农家小院比比皆是，朴实憨厚、热情大方、和睦团结的社区居民安居乐业。所有这一切，正昭示着蔓营社区“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设的丰硕成果，也是对该村“两委”一班人兴建社区一年来工作的最好诠释。  

一、基本情况

    蔓营村地处西营镇东大门，全村辖6个村民小组435户1621人，可用耕地1755亩，2007年末人均纯收入2334元。蔓营社区从2007年7月开始兴建，是白河县首批定为农村社区建设的试点村。社区服务中心办公楼于2007年11月建起并投入使用。占地约700平方米，其中草坪和花池约460平方米，建筑面积6间2层285平方米，由县水利局投资45万元兴建。内设主任办公室、副主任办公室、党员活动室、计划生育办公室、计划生育人口学校、矛盾排查调处站、警务室、卫生室、信息室、图书阅览室、文体活动室、便民超市等功能室。由村支部、村委会牵头，组建了治安联防服务队、农村科技服务队、红白理事服务队、水电维修服务队、扶贫帮困服务队等5个专业性服务组织。

 二、社区服务中心工作开展情况

    1、实行干部值班制度，方便群众办事。社区服务中心运作以来，坚持干部值班制度，改变了过去群众找干部，经常找不到的局面，极大地方便了群众办事。五组村民周家兵说：“我们住的偏远，过去找村干部办事，往往难找到，有时是找到了主任，找不到支书，找到了支书，找不到文书，时间耽误了，事情办不成。现在好了，村上天天有人值班，一找一个准，方便的很！”同时，服务中心还启动了建房许可证、居民身份证、林木采伐证、残疾证、准生证、婚育证等代办证件服务和代缴电话费、电费、水费业务，让广大群众享受到方便快捷、人性化的优质服务。

    2、开展技术培训活动，实现科技致富。“群众富不富，关键看技术”。自2007年11月以来，社区共组织开展烤烟、蚕桑、畜牧、蔬菜等技术培训42场次，培训人数达5300人次。当问起服务中心技术培训的效果时，一组组长文德福感慨地说：“过去我们组开会，从来没齐过，现在他们只要听说技术培训，不管再忙，都会放下手中的活，赶去听一听，兴趣可大啦！”村民周良品，以往养蚕总是效益不太好，张产总在五、六十斤徘徊。今年开春参加了蚕桑培训，春蚕2张就卖了2100元。尝到了技术甜头的他，夏蚕又预订了2张，在我们调查期间，谈起养蚕，他说得眉色飞舞、头头是道，对今后的家庭致富路也充满了信心和希望。

    3、设立卫生室，开展疫病防治。在社区服务中心我们看到阳台上三、四个打点滴的村民，他们边输液边聊天，一幅安详恬淡的农家景象。看到我们来，诊治医生文德林满脸的不好意思。原来，这几天气候变化，感冒发烧的较多，来就诊的多了，诊疗室太小，只得把轻一点的病人放在阳台上打点滴，按管理部门的要求，这样做是违规的。我们随便找了一位就诊的村民询问，她说她叫周本珍，以往没有村级卫生室，看病要到十几里的卫生院，确实是不方便。所以，有点小病总是先忍着，实在熬不住了才去看，往往小病拖成了大病。现在好了，有点头疼脑热的，看一看很方便。社区卫生室开业以来，共接诊病人2275人次（其中治愈2247人，转诊28人），农村合作医疗直通车报销36935元，为务工人员外地就诊代办报销医疗费8160元。开展儿童9苗13病计划免疫269人次，发放计划生育药品460合（件），发放卫生保健宣传资料310册（张）。

    4、设立便民超市，解决群众购物难问题。“过去买点盐、糖、烟啥的，来回要跑几里路。现在好了，锅里油烧热了，过来买盐都来得及。”村民商华庭如是说。的确，设立便民超市的好处是显而易见的。不光如此，由于村级超市是县城大型超市的连锁店，具有质量可靠、货运及时、品种齐全、价格实惠，极大地满足了广大村民的消费需求，丰富了他们的物质生活。

    5、开展矛盾排查调处工作，维护社会稳定。服务中心运作以来，建立健全了村级矛盾排查调处网络，成立了矛盾排查调处站和治安联防队，落实了辅警工作责任制、治安中心户长责任制和信访接待责任制。服务中心共接待来信来访86起，解决村民疑难问题52件，调处矛盾纠纷37起。全村2008年无一人越级上访，无一例治安或刑事案件，无一件安全生产事故。生产生活秩序井然，人民群众安居乐业。

    6、开展各种信息服务，密切党群干群关系，促进地方经济发展。蔓营村是种莲菜大村，过去种本地莲菜，产量低、效益差。去年村信息室了解到襄樊生产一种“珍珠莲”的信息后，便决定引种试种，开始有的村民胆小不敢种，进了几千斤莲种，糟蹋了一半。到年底收获时，试种户都取得了大丰收，亩产大多超过6000斤，几乎是本地莲菜产量的一倍以上。而且颜色白，质量好，卖的价钱高，春节前所有莲菜一抢而空。效益说明一切！今年没有任何人宣传，大多数户都种上了“珍珠莲”。看到这满园的白莲花，我们有理由相信，今年又是一个丰收年！

为了提高信息服务水平，社区服务中心配齐了电脑、电话等硬件设施，为村民提供高质量、全方位的信息服务。如免费为村民提供农业信息，免费为高考学生查阅资料、填报志愿，免费为外出务工人员与家人提供在网上交谈机会，等等，极大地密切了党群干群关系。

    7、开展文体活动，加快精神文明步伐。服务中心设有阅览室，拥有各类书籍3000多册，村民可以根据自己的需要，免费随时借阅；文体活动室内，摆放有乒乓球案、篮球、羽毛球、呼啦圈等体育器材，每月开展一次诸如篮球赛、乒乓球赛之类的大型文体活动。同时，与县电影队达成协议每季度放映一次电影，与小学每半年联合举办了一次“蔓营村农民歌手大奖赛”，村上每年开展一次“科技务农大奖赛”。今年该村还举办了“首届农民运动会”，全村群众踊跃参加，有力促进了全民体育健身运动。通过这些文体活动的开展，丰富了广大群众的业余生活，冶炼了道德情操，提高了生活品位，促进了精神文明建设的进一步发展。

    8、开展各类党员活动，增强村党支部的凝聚力、感召力、向心力。党的组织生活是否正常是衡量基层党组织号召力和党建工作成效的标尺。正是基于这方面的认识，社区服务中心运行以来，以党员活动室为主要活动场所，坚持了每月一次党组织生活制度，取得了明显的工作效果。同时，启动了党员和支委双向承诺制度、党员先进性承诺制度、党内关怀帮扶机制、“五个好”支部保创方案、党员先进性承诺评价体系、“三联共建”主题实践活动等，促进了党员整体素质的改进和提高，增强了村支部的战斗堡垒作用。

    9、开展各种救助服务，为困难群众排忧解难。社区建成占地1200平方米的村级敬老院一座，集中安置五保老人38人，实现老有所养。同时，开展党员干部联帮特困户活动，对特困家庭进行农业技术、产业建设、子女上学、看病就医等方面的支持和援助，解决一些生产生活中的实际问题。

    10、实行村务公开，提升村民自治水平。社区服务中心运作以来，社区重大事项和财务开支，一律坚持张榜公布，增加了透明度，让全体村民享有充分的知情权，提高了民主管理水平。

    总之，通过社区服务中心各种服务活动的开展，切实解决了群众“办事难、看病难、购物难、找人难”的问题，为广大村民提供了多功能、全方位、人性化的方便快捷的服务，起到了凝聚人心、促进和谐的作用，为融洽党群干群关系，树立文明新风搭建了新的平台。