强化管理 突出服务

全力推进联合新型农村社区建设

中共桃园乡党委  桃园乡人民政府

桃元乡联合社区自成立以来，一方面加大基础设施建设力度一方面强化民主管理，突出服务功能，新型农村社区建设取得明显成效。

一、基本情况

联合社区位于桃园乡岳家河流域，距乡政府3公里，社区服务覆盖联合村1、2两个组2平方公里范围，社区居民141户562人，以联合村公路沿线住户为主，包括联合村1—5组及周边村迁入的农户，是打破了行政村组界线由农户聚居形成的农村社区。

社区建有农村社区服务中心，占地面积1200平方米，内设党员活动中心、社区超市、卫生室、计生服务室、农技校、图书阅览室、文化宣传室、治安警务室、信息室、劳务办及文化活动场所等各功能部室，社区主要依托农村社区服务中心开展工作，在社区综合服务中心，全程代理项目一应俱全，各种证件手续享受“一站式服务”；群众生产技术有人指导，生产资料就近供应，生活用品到便民超市选购；看病有卫生服务站，看书有农家图书屋，娱乐有文体活动室，锻炼有健身场。

二、主要做法

1、规范社区管理。2008年10月，由村党支部牵头，联合社区通过召开户代表会议选举产生了第一届领导班子，由主任、副主任及3名委员组成。新班子上任伊始，就从建章立制着手，探索社区规范化管理。就社区服务中心各功能部室制订了相应的服务及管理制度，并分别建档立卷，像卫生合疗制度、图书阅览制度、商品配送制度、广播室制度、治安工作制度等，通过制度把管理型的村民委员会转变成服务型的社区居委会，由传统的管理向多元化服务转变，社区居委会实现了管理与服务的有机统一。

社区居民按照共建共享的原则，结合农村生产生活实际组建了一些有别于城市社区的专项工作组，像农技服务、环卫服务、供水服务、文体服务等这些在城市由相应的职能部门负责的工作。社区农技服务组由社区农业专业户组建，定期集中开展绿色产业技能技术培训，并巡回农户开展个别技术指导，对缺劳弱势农户给予生产援助；社区组建有供水协会，由懂技术的农户组建，一方面按规定收取水费，一方面担任供水安全管理和日常维护，确保饮水工程建起好用、长期有效。

2、注重居民服务。以人为本、服务居民，是社区建设的重要任务。在社区的事情村民自我做主的原则下，建立多元化服务体系，比如社区农户自来水出现故障，供水服务组立即组织进行检修，解决农户无能力检修的困难；比如社区农民学生需要查阅学习资料或高考得分，随时可到社区服务中心上网查询；社区农户有矛盾纠纷在社区警务室能够得到调解，可以随时在社区中心健身娱乐、购物就医，社区的建立旨在为农村居民排忧解难。社区组建以来，配备了专职社区管理服务人员一名，每天坚持值班制度，依托社区服务中心为社区农民提供建房证、计生证、邮政汇取、伤残证件等各种代办服务事项31件次；邀请政策宣讲团到村送政策送法制，开展政策法律宣讲5场次，县农技专家及社区农技服务组开展农业技术培训6场。

3、推动文化发展。蓬勃发展、丰富多彩的文化活动，是文明和谐社区的重要标志，既可丰富社区居民业余生活，又可增加社区居民的责任感和参与意识，从而达到凝聚民心的目的。联合社区除在社区服务中心的文体活动室购置了篮球、乒乓球、羽毛球、橡棋等各类体育器材，配备了运动服外，还牵头组建了社区农民篮球队，每月组织一次社区农民篮球比赛，时常与集镇单位及外乡球队开展友谊赛；社区配备了锣鼓响器及彩船服装，组建了30多人的农民彩船秧歌队，重大节庆期间锣鼓喧天，热闹非凡，春节期间彩船巡回周边村落贺岁辞年，把乡土文化再次送到农户门口；社区广场新装了灯光球场，为社区农户夏夜活动健身提供方便，增添了社区活动氛围。社区农民随时可以到服务中心看书学习，健身强体，购物就医，上网查询，非常方便快捷。

三、今后打算

今后，我们将进一步打破村域界限，实行同等村民待遇，拓展社区服务范围，积极探索农村社区运行机制，把联合社区建设成为打破村域界限、覆盖周边村落、服务功能更加健全的农村社区，以社区建设带动和促进新农村建设。