石泉县畜牧业5年规划情况报告
（2008—2012年）
一、基本情况及现状分析
为促进生猪生产，提高生猪产业综合生产能力和养殖水平，切实增加三农收入，县委、县政府把发展生猪产业作为县域经济的主导产业，制定了一系列鼓励扶持生猪生产的优惠政策和措施，生猪规模养殖大户不断涌现，畜牧业生产取得了显著成绩。
（一）发展现状
1、生产情况：据年报统计，2007年全县生猪饲养量30.11万头，肥猪出栏14.22万头，比2005年分别增长26.2%和33.43%，生猪饲养量比改革前的1977年提高272.65%；大家畜饲养量3.75万头，比2005年增长15.39%；山羊饲养量7.9万只；比2005年增长14.99%；家禽饲养量106.08万只，比2005年增长20.67%；肉类总产1.45万吨，禽蛋总产0.13万吨，比2005年分别增长30.63%和22.76%；畜牧业产值由1977年399.4万元增加到23817万元比2005年增长60%，畜牧业产值由占农业总产值14.81%提高到38.1%；农业人均牧业产值由2005年的974.6元增加到1560.4元，人均增长60.1%，农业人均食肉由2005年的72.4公斤增加到95.3公斤，人均净增22.9公斤。
2、规模养殖：全县饲养30头以上良种猪繁育场14个，3—29头二元母猪繁育户360余户；出栏育肥猪50—99头280余户，出栏肥猪100头以上30户，出栏肥猪300头以上的大户5户，新建正大模式圈舍2.3万平方米，生猪定点屠宰、奶牛养殖示范场、腊肉生产加工、中池乡民主滹陀山生态养殖场等养殖加工龙头企业运转正常，生猪人工授精技术普及全县15个乡镇202个行政村，生猪良种普及率达90%以上。
（二）发展特点及经验：一是小规模养殖户积累了丰富经验和资金，养殖规模不断壮大；二是在外务工创业有志人员利用国家优惠政策回家创办规模养猪场，起步快，规模大，效益显著；三是入股创办规模养殖场和屠宰企业。总的是规模养殖不断壮大和增加，学科学、用科技的氛围浓厚。政府重视，行政牵头、农业指导。
（三）存在的困难和问题分析：一是畜牧兽医中心承担畜牧产业生产规划、各种材料及报表等行政工作多，深入农户搞好技术指导，技术培训及动动物防疫工作少；二是畜牧技术干部严重缺编，技术力量青黄不接，畜牧兽医体改后，乡镇站15个，编内人员35人，实际到位18人（其中1人离岗只有17人），中坝和迎丰无人，17人中40岁以上11人，50岁以上6人；三是乡镇畜牧技术干部与乡镇政府干部预算人头资金差额大；四是部分乡镇领导重视畜牧产业力度不够，工作和措施落而不实。
二、指导思想和基本原则、方法
（一）指导思想：坚持以《国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见》（国发〔2007〕4号）文件精神为指导，紧紧围绕建设社会主义新农村，社会事业全面进步，人民生活水平日益提高，经济建设增速较快，农民养殖效益和水平不断提高，产业结构进一步优化。全力抓好家畜品种改良和良种普及率的提高，严格控制疫情的传入和发生，努力抓好标准化建设和畜牧健康养殖。坚持质量与效益并重，因地制宜，实行区域化布局，规模化生产、标准化管理、产业化经营，有力促进畜牧产业化的形成，推动农业和农村经济大发展。
（二）基本原则：按照“因地制宜、发展生产、关注民生、结构优化、区域发展”加快发展生猪产业，一是市场导向原则：二是适度规模原则；三是科技进步原则；四是效益优先原则；五是标准生产原则。
（三）方法：根据产业政策，省市对畜牧产业规划指导思想，县域经济发展战略思路，国际国内畜产品需求制定适宜我县畜牧产业发展情况。
三、发展目标：
2008年至2012年5年总体发展目标：万头猪场20个，千头猪场200个，百头猪场2000个。生猪饲养量达到100万头，比2007年增长232%，生猪出栏60万头比2007年增长322%；大家畜饲养量4.7万头比2007年增长25.3%，山羊饲养量10万只比2007年增长26.6%；家禽饲养量200万只比2007年增长88.5%；禽蛋产量3000吨比2007年增长135.7%；肉类总产5.3万吨比2007年增长265%；畜牧业产值达到17.16亿元比2007年增长620.5%，农业人均牧业纯收入达到953元。农业人均食肉95.3公斤提高到347公斤，畜牧业产值由1560.4元提高到11243元，增长6.21倍。畜牧业产值占农业产值45%以上。
四、实施规划的思路和工作重点
以产业化经营为总揽，以月河流域、强村大户、一村一品为重点，以质量效益为核心，以标准化养殖为支撑，重点推进良种繁育、标准化圈舍、疫病防控和龙头企业建设，搞好技术培训，严格加强饲料兽药监管，严格责任追究，使畜牧业成为农民稳定增收和农村经济突破发展的一项支柱产业。
（一）良种繁育体系建设：全县以长白、约克和杜洛克等品种外三元杂交为主，5年内建设年饲养50头以上纯品种繁育户4户，50头以上二元母猪繁育大户1000户，为育肥户提供二元杂交和三元杂交仔猪70万头。良种猪繁育主要分布在城关镇、池河、银龙、中池和饶峰等乡镇，全县良种猪普及率达100%。
（二）商品猪规模养殖建设，以城关、池河、中池、银龙、饶峰等月河川道5个乡镇为中心，建成8个生猪养殖万头村和全县70个重点村，力争到2012年全县建成万头猪场20个，千头猪场200个，百头猪场2000个，商品猪以二元和三元杂交瘦肉型猪为主，实行自繁自养，以推动全县生猪产业突破发展。
（三）切实加强动物防疫体系建设。
第一线村选拔年富力强，具有初中文化程度以上，爱好畜牧兽医专业，能吃苦而劳、兢兢业业、勤劳务实的年青人，经技术培训考试合格人员，承担村级动物防疫、监测、信息统计员、业务技术由县畜牧兽医统一培训和指导，工作由乡镇畜牧兽医站统一安排。
（四）认真抓好畜产品加工建设。
各乡镇集贸市场肉类加工统一规范定点屠宰，禁止私屠滥宰。计划全县建设一个牲畜交易市场，同时容纳3000余头牲畜饲养圈舍饲料及住宿一体集贸市场。抓好动物经营人员有关技术培训和指导。协助腊肉加工企业搞好产销定单经营。
（五）加强动物防经营人员管理。
对长期从事生猪贩运和经营人员进行规范性管理。一是规范动物经营人员有关证件；二是规范从外地调入办证程序；三是每个动物经营人员必须建设有留观场地；四是从外地调入动物实行准入程序；五是加强动物经营人员技术培训，成立动物经营人员协会组织，在协会的指导下开展工作。
（六）规范兽医诊疗服务。
对从事兽医诊疗活动的人员进行兽医技术培训，进一步规范兽医从业人员管理和职业道德，提高从业人员技术水平，扩展从业范围，凭证服务，每个兽医从业人员从技术上要达到职能技术中级以上水平，否则不得从事兽医诊疗活动。
五、实现规划的保障措施
（一）组织措施：成立石泉县畜牧业5年规划领导小组，负责项目的组织协调工作，组长：陈先林、副组长唐锡富；成员单位：政府办、财政局、计划局、农业局、农发办、纪检委、林业局、公安局、交通局、县信用联社。领导小组下设办公室（设在县农业局），办公室主任由农业局长兼任，并负责日常工作。负责规划、考核方案的制定，每半年由领导小组抽调相关单位人员对各乡镇畜牧工作情况进行督促检查，并予以通报。
（二）技术措施：
1、生猪品种：全县以长白、约克、杜洛克猪为主，良种猪的选购必须在畜牧技术干部的指导下进行，禁止私自乱调滥选和随意淘汰，到2012年全县生猪良种普及率为100%。
2、种猪繁育：每个乡镇要有2户或3户饲养良种公猪，每户须饲养两品种以上良种公猪，全部采用人工授精技术配种，种公猪户对所配种母猪要建立 谱档案。
3、动物防疫：全县规范养殖大户必须按生猪出生日期和用途按期按程序免疫，散养户生猪口蹄疫、蓝耳病、猪瘟等免疫密度达到100%，链球菌病、丹毒、肺疫、水肿、副伤寒等免疫达到80%以上。
4、圈舍建设：养殖户新建标准化圈舍选择地势干燥、水电交通方便、在畜牧技术干部的指导下进行施工，达到夏能降温解暑，冬能升温保暖，确保四季温差均衡，按县上规定的统一图纸、统一技术标准、统一验收。在建圈的同时要与沼气建设配套实施，以免粪便污染环境，与社会主我新农村建设相适应。
5、积极推行科学饲养与管理技术。规模养殖户要定期打扫清洁卫生，搞好环境消毒和卫生清理工作；在营养上要全价预绿，配合饲料喂养，按生猪日龄大小定时定量、干湿适当喂养，全部废除饮料熟喂和喂大肥猪现象，积极宣传肥猪适时出栏，全面提高养殖户的经济效益。
（三）扶持政策
1、养殖户建标准化圈舍
2、建标准化圈舍用地经本人申请后，所在乡镇土管所签字同意备案，用材申请经林业站同意后，在林业部门监督下进行砍伐或购入，但不能借机超指标占用或砍伐。