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以科学发展观为指导努力做好招商引资工作

2009-06-03 11:00 来源:
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    要根据安康的实际开展招商引资工作。当前全国正在推进的东部产业向西部转移的原因有三个方面。一是土地制约,二是劳动力成本上升,三是电力价格上涨。安康虽属西部地区,但承接东部地区产业转移缺乏优势。一是安康和东部区域相比,土地更加稀缺、贵重。二是也不存在劳动力优势。这里所说的劳动力是产业工人。我们的劳动力受教育、受培训的程度较低,缺乏基本的技术,也就是我们缺乏基本的产业工人队伍。从这个意义上讲,我们的劳动力更不如沿海的劳动力。因此,在劳动力这个方面对于安康来说是短项而不是长项。三是安康的电价和周边地市相比,价格相对较高。所以在招商引资过程中,我们要能认识到安康的这种特殊状况,我们难以承接东部的产业转移。但是,东部产业向西部转移的大环境,为我们的招商引资工作创造了利用特色资源优势加强与东部先进地区合作的机会。我们一定要把这些道理弄清楚,不要别人讲怎样就怎样,要掌握安康的实际情况。

    那么安康的实际情况到底是怎样的?了解安康的实际情况需要科学把握,不见得长期居住在安康、工作在安康,就能了解安康的实际情况。要真正了解安康,就必需站在全球、全国、全省的高度,来俯视安康、驾驭安康;必须和外部加以比较来认识安康,弄清楚安康什么最贵重,特色是什么。开展招商引资工作实际上就是利用自身的特色、优势和外部的特色、优势来结合,优势互补,这样才能形成一个好的项目、好的产业,形成经济增长点。我们安康的劣势是什么,工业非常弱势,企业很差,劳动力受教育程度普遍很低,交通不便。尽管我们的交通状况正在发生着翻天覆地的变化,但是和外部相比,仍然处于一个劣势的状况。我们在发展,别人也在发展,我们变成了半日经济圈,别人就变成了一小时经济圈。因此,要利用自己的优势策划项目,才能实现和外部的合作,并且在合作上不吃亏,不至于污染环境、浪费资源、劳动力受剥削。实际上,改革开放以来,我国的招商引资工作有很多不尽如人意的地方,香港的经济学家郎成平总结了三个方面:一是严重地污染了环境,二是浪费资源,三是劳动力严重受剥削。我们对这些问题应该认真加以思考。

    关于招商引资工作的项目问题。如果没有项目,跑来跑去,不会有结果;没有好的项目,不可能取得好的效果,要善于发现项目、组织项目、策划项目。首先,要善于发现项目。我不太喜欢用包装项目这个概念。因为如果自身质量不到位的话,那么包装的再好也没有价值,只是提高了项目的工作成本,最终不会有结果。所以在我们这个山区城市,有很多很好的东西,我们可能还没有发现,需要我们来发现,形成好项目。其次,要加强组织项目。安康经济发展最突出的一个问题就是产业组织化程度不高。从县域来说,我们做的是比较好的,各个县都有自己的特色产业,平利、紫阳的茶叶,岚皋的魔芋,镇坪的畜牧业、腊肉,等等。从市域来说,产业组织的比较差。县域经济存在规模不大、不经济的问题,因为规模小,从企业的角度,从招商引资的角度,项目可行性和吸引力都不是特别好,所以我们的产业迫切需要从全市的范围来组织。搞好项目组织是发展产业的一个基础工作,产业组织要把基础做好才会有好的项目,没有大量细致的基础工作就不会有好项目。再者,要注重笄项目。有了好的项目还要进行策划,要站在比较高的层面,利用现代技术、手法,把项目策划好,便于别人来认识我们价值高的好项目。所以从发现、组织、策划三个方面来进行项目工作是比较重要的。

    关于招商引资工作的方法问题。各县区一定要把招商引资工作当做全区域经济发展工作的首要任务来抓,加强这项工作,加强机构建设和队伍建设,扎实做好这项工作,尤其要注意做到科学招商、理性招商、有选择性地招商。一是要科学招商。招商引资工作中,要认真贯彻落实科学发展观,更新科学招商思路、完善科学招商机制、创新科学招商举措。安康招什么样的商?采取什么样的措施和办法来招商?我们在国际、国内、省内产业链中处于一个什么样的位置?定位在哪里?等等,这些问题都要认真思考。产业链中处于的位置越高,经济效益越好。经济学家提出“6+1”的概念,中国在整个产业链的七个环节上只占了一个环节就是制造,对智力和科学要求比较高的、也就是利润所在的其他六个环节,基本都在国外。中国只掌握了制造这个环节,而制造环节在整个利润中只占十分之一,十分之九的利润被发达国家所获取。所以招商工作要找准自身在带个产业链中的位置,针对自己的优势来招商,要认清自身和外部的差距,用科学发展观统领招商引资工作,二是要理性招商。理性招商是招商工作中实践科学发展观的基本要求。在项目引进中,要掌握项目优劣势,明确招商方向和目标,有针对性的开展招商工作。要做好战略、细节两个方面的工作,通过大量细致的工作,逐步缩小与外部的差距,逐渐实现与外部产业的成功对接,不断提高招商工作的成功率和实效性。绝不能凑热闹、敷衍了事,切不可不讲科学、盲目蛮干。三是要选择性招商。选择性招商是招商工作中科学发展观的深入实践。安康资源容量、市场容量和条件容量非常有限。一些项目没能成功对接,不一定是对接工作做得不好。很难满足项目落地条件,可能是对接不成功的主要原因。为了项目落地而牵强地满足客商的要求,并不合适。民荣公司是政府扶持的重点民营企业,在政府推进生猪定点屠宰制度中做出了积极贡献。这类投资项目要落地,必须走与民荣公司合作之路,实现资源和产业整合,达到“双赢”的目的。同时,有选择的招商是建立在深入了解市情基础上。要加强学习,掌握我市的特色资源、支柱产业和发展方向,深刻理解六大产业发展,紧紧围绕富硒食品、现代中药、桑茧丝绸等优势资源,驾驭好招商项目和活动。

(本文根据作者在218日召开的全市招商商务粮食工作会议上的录音整理刊发)

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