团结拼搏    克难奋进

建设富裕、文明、和谐新农村

中共向阳镇委员会   向阳镇人民政府

2006,紫阳县年向阳镇营梁村被市、县确定为社会主义新农村示范村建设以来，按照中央确定的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求和省政府提出的“规划先行、分类指导、试点示范、基础突破”的基本思路，以及市委、市政府提出的新农村“八个有”、农户“五个一”的建设标准，该村坚持围绕协调推进新农村政治建设、经济建设、社会事业建设。通过近三年的努力，在生产发展、基础设施、社会事业、村风文明、村容村貌等各方面都发生了可喜的变化，一个富裕、文明、和谐的新农村正展现在我们面前。

营梁村位于紫阳县西北部，总面积7平方公里，辖5个村民小组342户1504人，耕地面积2820亩，其中退耕还林面积600亩，海拔331—1200米，退耕后山顶有600余亩的森林盖帽，山中有以玉米为主的粮食，山腰、山下有1700亩茶山。境内有紫阳“春独早”富硒茶生产企业、原西北五省会馆馆址和紫阳县唯一的茶叶研究所。2005年底，全村农民人均纯收入仅为1480元，到2008年底全村农民人均纯收入达到了3000元，实现了三年翻一番目标。我们的主要做法是：

一、广泛宣传动员，营造建设社会主义新农村的良好氛围

自2006年营梁村社会主义新农村建设启动后，我们紧紧围绕社会主义新农村建设20字的总体要求为主要内容，采取会议部署、学习考察、集中培训等多种形式，深入群众走访座谈，摸清底子、掌握民情、统一思想认识，动员和组织广大村民群众积极投入新农村建设，通过深入学习、宣传，使广大村民了解什么是社会主义新农村和怎样建设社会主义新农村和相关政策，逐步形成了政府重视引导新农村建设，部门从财力、物力各方面倾力帮扶新农村建设，群众直接参与、社会各界共同关心支持新农村建设的工作格局。

二、科学规划，明确目标任务

科学规划是新农村建设的重要基础。在积极宣传发动，引导和深入调研的基础上，成立了由安康市国资委参与的县、镇、村三级组成的营梁村新农村建设总体规划起草班子，起早《紫阳县向阳镇营梁新农村建设总体规划方案》，并先后自上而下、自下而上反复讨论修订，几易其稿，最后交村民大会讨论审议通过。新农村建设规划方案在充分分析村民意愿和现实条件基础上，提出新农村建设三年的指导思想、基本原则、目标任务、工作重点和保障措施。规划围绕农民有较大增收、公益事业有较大发展、村容村貌有较大改观、村风文明有较大进步、管理实行全面民主这一总体目标，着力实施“产业富民、劳务增收、设施齐全、生态良好、村容整洁、公共服务和文明创建”等七大工程建设，科学地绘制出一幅全面细致、符合民意的新农村建设发展蓝图。

三、狠抓落实，强力推进新农村建设取得新突破

1、基础设施建设取得新突破

基础设施建设力度进一步加大，村民“行路难、吃水难”等问题基本解决。实现了全村各组通公路目标。过去该村仅有一条乡级公路擦村而过，没有到村到组公路，新农村建设启动后该村抢抓机遇，在县扶贫部门和联村部门（市经贸局）的大力支持下，通过村民一事一议，出资出劳打毛路，完善了铺底子工程，又借助国家同村水泥路项目，完成了打面子工程，仅用一年时间就完成了5个组9公里的村组公路，并全部实施水泥硬化。修建7500米管道一条，建水窖20口，90%的农户用上了自来水。农网改造2.7公里/杆，农村供电能力大大提高，100%农户用上了平价电，农产品加工、农户照明有了保障。

2、主导产业基础得到再夯实

按照“一村一品”的思路，强化产业支撑。在产业发展上，结合本村实际，主要是发展茶叶。在原有茶园500亩的基础上，新建1200亩丰产密植茶园，人均茶园达到1.2亩，仅茶叶一项人均收入超过1000元。在抓好茶叶主导产业的同时，也决不放过符合部分农户种烤烟的增收渠道。近年全村部分农户种植烤烟500亩，实现产值60万元，同时大力发展养殖业，户均存栏牲畜3头以上，户均出售商品畜2头以上，同时还输出劳动力370人以上，全村产业结构发生了较大的变化，实现了种养结合的经济格局。

3、村容村貌建设取得了新突破

基础壮大了，产业发展了，经济收入有了靠山，于是群众改善生活条件，提高生活水平的愿望更加强烈，“人上杠，猪抱桩”的落后条件将成为历史。该村在国家扶持政策的引导下，不断提升新农村建设水平。一是将村民房屋进行“五改三建”即改厕、改厨、改圈、改火防氟、改院坝、建沼节能；二是将海拔800米以上农户水、路条件较差的单家独户进行迁移到低山集中规划，通过三年的努力完成民居新建、改建270户，全村村民的居住环境得到了较大改善。

4、社会事业得到全面发展

村级活动场所有了新改善，修建了200平方米办公楼和400平方米的文体活动场所，内设有党员活动室、会议室、计生服务室、文体图书室、警务室为一体的阵地建设。村级学校教学条件改善，学校面貌旧貌换新，学校师生安全有保障。广播电视、通讯有新发展，全村电视入户率达到98%以上。实用技术培训力度不断加强，培训达10余场次，培训村民1500人次，平均每人达到掌握1—2门实用技术。产业协会得到完善，成立了茶叶、畜牧产业协会，茶叶产业实现了生产、加工、销售一条龙的集约化经营，并探索出了一条“农户+协会生产+销售”为一体的茶叶生产模式。计划生育达标，无违法生育现象。

5、村风文明有了明显提高

通过党员帮带结对子活动和“美德、科技、健康、文化、帮扶、法制”为内容的“六进农户”活动和开展评选《十星级文明户》创建文明村，以及开展“平安创建”等各项活动，修订和完善“村规民约”、“卫生公约”、“村务公开”等各项规章制度，通过以上活动，全面提升村民公德、道德意识、法律意识和文明卫生意识，不断树立新风正气，全村社会安定、村民安居乐业、文明新风有明显提高。