做强茶叶产业 促进农民增收
中共紫阳县红椿镇委员会 红椿镇人民政府
红椿镇地处紫阳县城西北27公里，米仓山中部，渚河中下游，总面积114.5平方公里，全镇辖10个行政村，1个居委会，共4131户16764人。全镇建成茶园面积23000亩，人均1.4亩，投产茶园12000亩，直接从业人员达6000余人，优质茶叶加工企业达21家，其中规模以上企业2家，年产茶262吨，产值达2800万元，人均增收800元。近年来，红椿镇党委、政府坚持以科学发展观为指导，在一镇一业、一村一品上大做文章，大力推进茶叶产业建设，实现了基地规模化、管理规范化、生产标准化，产品品牌化，营销市场化，“基地+农户+企业+市场”的茶叶产业链条雏形已基本形成，促进了镇域经济快速的发展。我们的做法是：
一、立足镇情，理清发展思路
红椿是典型山区农业乡镇。境内植被覆盖率高，土壤富含硒，气候温润，雨量充沛，很适宜茶叶生长，红椿自古巴国种茶，产茶历史已千年，茶叶品质优良，味浓而不涩，广大群众具有种茶、品茶、爱茶的优良传统，上世纪七八十年代，红椿镇是紫阳县茶叶生产重地，茶园面积达到8000亩，年产量100吨，产品远销西北，具有得天独厚的茶叶生产条件。但由于规模小，茶园老化、管理粗放，茶贱伤农，茶叶产业日渐萎靡，销售市场从西北一路急速退缩至镇内市场徘徊，面对已有的基础和发展现状，如何抓住发展机遇做大做强茶叶产业，镇党委政府立足镇情，深入调研，认真分析，反复讨论，确定了“建基地、重管理、抓服务、强培训、扶龙头、育品牌、拓市场、促营销”的工作思路。出台了《关于进一步做大做强茶叶产业的决定》，提出了红椿茶叶产业发展的指导思想、发展目标、工作任务以及主要措施，目标是到2012全镇茶园面积达到25000亩，投产茶园面积发展到20000亩年总产量达到450吨，茶叶总产值突破6000万元。
二、夯实基础，狠抓两大工程
1、狠抓基地扩规模。按照“一村一品”的发展思路，坚持建管并重，突出抓好四项建设，努力扩张基地规模。一是抓规模化茶园建设。坚持“三到位”（思想认识到位、技术服务到位、政策扶持到位），极大地调动了茶农、茶企规模发展新茶园的积极性，近年来，全镇新发展丰产密植茶园16300亩，精品茶园1200亩，茶叶产业大户618户，其中20亩以上106户，100亩以上2户；二是抓良种化茶园建设。实施茶树良种工程，有计划引进国内优良品种，选育扩繁地方良种，扩大无性系种植面积，改造低产老茶园，免费为茶农、茶企提供良种茶苗、茶籽和茶修剪，着力提高茶叶良种率，使得茶叶良种率达到95%以上。三是抓标准化茶园建设。结合农村土地流转，因村制宜，科学规划，选择好田好地，集中连片高标准建园，大力推广茶园病虫害生物综合防治技术，减少茶树病虫害，实施“三改一禁”工程（老改壮、瘦改肥、稀改密，禁止使用化肥、农药），积极推广无公害标准化茶叶生产技术，广泛开展无公害茶、绿色食品与有机茶产地认证与质量认证，着力提升茶叶质量标准。目前全镇茶园通过了无公害示范基地认证。四是抓基地管理。把茶园管理作为基地建设的重点工作抓，加大科技兴茶力度，围绕茶叶提供生产技术、茶园管理、病虫害防治等多方面服务，举办茶叶生产技术培训班，编制印发《茶叶生产技术要点》，实行党员干部包抓管理示范园，着力打造高标准、高效益的茶园，使95%以上的农民掌握了茶叶生产技术。
2、抓龙头企业培育。把龙头企业发展作为产业发展第一要务。一是扶优做强龙头企业。加大项目争取和银企合作力度，先后扶持紫阳盘龙天然富硒茶叶有限公司完成技改扩建，引进国内最先进清洁化生产流水线，紫阳春茶叶有限公司完成标准化厂房建设，2家企业通过QS认证和ISO9001体系认证，2009年被县政府县授予“绿色企业” 称号。二是大力发展标准化茶叶加工企业。合理布局茶叶加工企业，实行建精初制厂、购买名优茶和大宗茶加工设备给予现金补贴，鼓励茶农建标准化茶叶加工厂，引导茶叶加工厂改造升级。近几年，新建标准化茶叶加工厂3个，精粗制厂18个，8个粗制厂进行了茶叶加工技改，推动了产业升级。
三、整合资源，突出四大重点
1、突出品牌打造。品牌是旗帜，品牌是通向市场的入场券。针对镇茶叶品牌过多过乱，茶企竞争无序，影响了其市场竞争力。镇政府树立大品牌意识，整合品牌资源，确定“春独早”、“紫阳春”商标为全镇主导品牌，实行初制茶叶加工厂全部挂靠龙头企业，率先推动茶叶“品牌、包装、质量、标准、宣传”五统一，唱响品牌主旋律。对产品质量实行标准化控制，加强质量监管，严禁出售空包装，杜绝出现包装与产品质量不符等问题，确保品牌声誉。
2、突出市场开拓。畅通销售渠道是茶叶产业持续健康发展的关键所在，政企联动，努力提高红椿茶的知名度和市场占有率。一是加大宣传力度。坚持以企业为主体，以品牌为基础，充分利用电视、报刊、网络等媒体不断强化品牌宣传，通过参展省市举办的各种活动和展会，多形式地推介品牌，有效地提高了品牌知名度。二是鼓励和支持茶叶生产企业，经销大户到大中城市发展各类专营店、代销店、连锁店，采用超市、连锁、物流配送、电子商务等现代营销手段不断建立销售网络，扩大市场半径，千方百计搞活流通。在西安、甘肃、内蒙、北京、上海、广州等地建立茶叶营销网点30家，连锁店4家，与广州硒宝茶叶有限公司签定长期供销合同，产品远销日本。
3、突出标准化生产。抓品种改良，加强鲜叶采摘、加工环节技术指导，改进加工工艺，大力推进清洁化、标准化生产；抓名优机械推广，无公害生产技术，病虫无害化治理，增施有机复合肥，减少化肥使用，推进绿色食品和无公害认证，产品获得了紫阳县富硒茶国家原产地地域保护、无公害农产品基地和“QS”认证。
4、突出扶持引导。一是加强领导。明确镇上党政主要领导亲自抓茶叶和1名副职领导主抓茶叶发展，实行领导包村、包企业，干部包示范茶园管理，村抓茶叶示范户，严格考核和奖扶，制定出台了《红椿镇茶叶产业建设考核办法》，实行工作绩效与津贴奖金相挂钩，科学的奖惩措施，形成了镇村联动的合力。二是加大政府投入。每年安排一定财政资金、争取项目资金、整合项目资金保证资金投入，同时出台优惠政策、优化发展环境等方法，积极引导外资、企业投资、群众自筹资金参与茶叶产业发展。三是发展茶叶中介组织。组建了茶叶产业协会，发挥协会上连企业、下连农户的服务功能，积极引导茶农建立自负盈亏、自我服务的茶叶专业合作社,提高茶叶生产、加工、销售的组织化程度。