实施土地流转　建设现代农业

——白河县中厂镇宽坪村土地流转试点工作情况

中厂镇宽坪村，全村总人口1769人，现有耕地面积1756亩。可用于集约发展现代生态农业的耕地400亩。2006年该村利用距县城便利的有利因素，组建了蔬菜农业合作社，已建水泥骨架日照温棚128棚，年产值30余万元，成为县城居民蔬菜供应的主要基地之一。特别是十七届三中全会召开后，该村按照县委县政府的总体安排部署，及时召开村民大会，统一思想，提高认识，按照“一村一品”的发展思路，重新制定了全村的《产业发展规划》，通过土地流转，集约经营，发展以大棚蔬菜为主的现代设施农业，进一步提高土地利用率和经济效益，解决农民增收的问题。

一、领导高度重视，群众积极参与

十七届三中全会召开之际，县委书记陈勇同志带领农口部门的领导亲自到中厂镇宽坪村，在实地调查研究的基础上，　召开了村组干部及群众座谈会，通过讲形势、谈现状，算帐对比的方法向群众算清实行土地流转，适度规模经营，发展设施农业的经济帐，以及中央关于土地承包经营权长久不变的政策，使与会的干部群众看到今后农业发展，农民增收的希望。许多群众当场表示愿意通过流转，将自己的部分土地租赁给他人集中连片，开发经济效益好的产业项目。

二、成立机构，抓点示范

按照县委领导的要求，11月初县上分管领导召集农工部、农业局、中厂镇党委政府迅速到宽坪村召开现场办公会议，研究部署土地流转试点工作，县上成立了县镇试点领导小组及办公室，制定了实施方案，抽调精兵强将组成工作组，在该镇开展试点工作。通过广泛宣传和调查摸底、掌握全村有77户，186亩土地可供流转，为进一步规范专业合作社组织建设，在原“　宽坪村蔬菜专业合作社”的基础上，由现任支部书记、种菜大户陈世军牵头，吸收当地9户蔬菜种植能人，成立“中厂镇宽坪村宏实蔬菜协会”，作为土地流入的主体，经过摸底和广泛　征求群众意见，按照“依法，自愿，有偿”的原则，自主协商以350-500元的协商价格与51户群众达成了流转协议，并于11月20日现场集中签订了规范的流转合同书，总面积120亩，现场兑现当年租金5万多元。

三、切实搞好产业规划

为使流入主体能够更好的发挥经济效益，农工部、中厂镇党委积极协助“宽坪村宏实蔬菜协会”认真搞好产业规划，通过认真分析流转土地的地理位置、地质状况，结合协会成员的实际情况，规划在原有128个大棚的基础上，08年新建大棚60个，达到188个，09年新建大棚120个，大棚总量达到300个，08年首季生产种植规划：育苗大棚18个，草莓大棚15个，西瓜大棚15个，韭菜大棚10个，黄瓜大棚25个，辣椒大棚20个，西红柿26个，豇豆大棚15个，四季大棚15个，西葫芦大棚10个，苦瓜大棚7个，丝瓜大棚7个，茄子大棚15个，共计188个，到09年底可实现总收入40.17万元，扣除生产投入成本13.5万元，净收入达到26.6万元。加上原有128个大棚年收入可达到80多万元。

四、密切协作，加快试点村基础建设

县委政府以白办发（2008）76号文件，下发了《关于开展“土地流转试点工作”的通知》，《通知》要求将计划、土管、农业、交通、水利、林业、财政等相关部门09年度的包建工作纳入试点村，实行资金捆绑使用，并在2009年底完成新建大棚120个，修建便民桥两座，建设试点村水利配套设施，平整改良土地20亩，并将扶贫重点村及综合服务中心建设项目列于试点村。到目前，水利、交通、农业等部门已开始行动，水利灌溉及路桥建设工程正在设计规划之中，县考评办拟将试点村基础建设列入相关部门2009年度考核重点内容。