镇坪县2008年被省农业厅确定为生猪“一县一业”示范县，钟宝镇三坪村是县政府确定三个生猪养殖万头村之一。在能人大户的带动下，三坪村今年已流转土地110.3亩，建成镇坪模式养猪圈舍达6700平方米，成为全县78个村中以土地流转催动生猪产业发展的排头兵。

一、抢抓发展机遇，催生土地流转

钟宝镇三坪村位于县城南端，全村214户827人，有耕地1328亩。万头村建设省上有扶持、县上有补助，如何抓住万头生猪养殖村建设的发展机遇？三坪村两委班子采取了以下几条措施：一是通过宣传土地流转政策和生猪万头村奖扶政策，广泛发动群众，讲清土地流转目的意义，保障流出户的合法权益，打消群众怕流转的思想顾虑；二是通过对比算帐，鼓励农民流转土地、发展主导产业；三是动员能人大户，阐明土地流转政策，支持大户敢接管土地；四是明确任务，以干争投。村两班子成员按照镇政府的安排，明确了各自的工作责任，将万头村建设任务落实到组、到户、到人，经过一班人的辛勤努力，强有力的推动了三坪的生猪产业很快发展。止12月底，三坪村已建成50头以上的镇坪模式生猪良繁场2户，年饲养2000头以上，占地30亩的生猪育肥场场1户，年饲养1000头以上的育肥1户，年饲养200头以上的育肥大户12户，年饲养100头以上的育肥户29户，万头生猪养殖村规模初步形成。

二、抓能人大户，带动土地流转

土地流转选准主体是关键。三坪村在土地流转工作中坚持选择有经济实力、有产业发展基础、有营销市场、有较好信誉的业主为土地流入的对象。三坪村通过对能人大户的摸底，认为刘国清的条件最好，不知道他愿不愿意接管土地发展生猪产业。

钟宝镇党委、政府和三坪村领导多次与刘国清接触，讲解十七届三中全会精神，动员他租赁土地建镇坪模式养猪场，并承诺为其搞好服务，协调土地流转中的疑难问题，在政策允许的前提下，协调部分建场的贷款资金。通过多次做工作，他经过一番深思熟虑过后，认为镇、村干部对他有诚意，租赁一些土地用来办猪厂，用猪粪沼液又来种菜是一条挣钱的好门路。刘国清的思想工作终于做通了。具有多年私营企业经验的他看到了赚钱的机会，从三坪村李桂章等5户农户中流转土地30亩办起了“观天坝国清万头生猪养殖场”。钟宝镇刘国清在土地承包到户后，他靠勤劳，舍得吃苦，肯下力气，头脑聪明灵活，会挣钱，早在九十年代初，他就从边远的关届村四组搬到钟宝镇集镇上居住，并开起了私人酒场，2000年以后，他又承包矿山开采煤矿，成为远近闻名矿老板，有近100万元的资金，是当地的能人和有钱人之一。通过镇、村干部的努力，刘国清很快就在三坪村流转土地30亩，以每年每亩500元的土地租价30年的流转期限流转土地30亩，并在短短的40天内，建成镇坪模式标准养猪8栋，建圈面积达2400余平米。刘国清还计划明年流转土地40亩，建大棚蔬菜。本村村民候久太也是当地的能人，他看到刘国清流转土地办猪厂，通过镇上领导和村上干部做工作，也很快在本组流转土地15亩，建设镇坪模式的仔猪良种繁场。在能人大户的带动下，三坪村已有39户农民流转了土地，总流转面积110.3亩。

三、抓好服务引导，促进土地流转

虽然国家对农村土地承包经营权流转有法律、政策规定，但在农村多数群众对具体内容知道的不多，也有的群众怕麻烦，甚至有的群众有顾虑。在万头生猪养殖村建设中，镇上抽调4名干部到三坪村配合引导农民进行土地流转。一是宣传土地流转政策，将包抓干部贯彻十七届三中全会精神与开展土地流转工作结合起来。二是规范土地流转合同签证，保证每个村民小组有一名镇、村干部指导流转双方履行合同签证等服务工作。三是协调解决土地流转工作中遇到的疑难问题。四是合理规划土地流转土块，提高土地效益。

四、土地流转，促进农民增收

三坪村村民谌吉友将1.6亩土地流转给大户后，长期在兴办的养猪厂打工，能人刘国清以第天60元的工资付给他，他高兴的说：村上有了支柱产业，许多原本想出外打工的农民都改变了注意，因为在家门口就能赚钱。有的村民自己还建起了镇坪模式猪圈养猪。该村像谌吉友一样在家门口当产业工人的就达20余人。三坪村经过土地流转发展养猪产业，使农民有了较为稳定的增收渠道，农民收入不断增加。2008年三坪村农民人均纯收入在去年的基础上净增350元，基础设施和农民的居住环境得到极大的改善，生猪产业万头村建设即将通过省市县验收，土地流转使三坪村焕发出蓬勃发展的生机。