以土地流转为契机  助推茶饮产业快速发展

——平利县广佛镇引进外地客商创办龙头企业

平利县广佛镇充分利用当地丰富的茶叶资源和人力资源，以促进农民增收、带动茶业发展为目的，以土地流转为抓手，以规模加工厂建设为起点，按照规模化经营、集约化生产、标准化加工的发展思路，引进外地客商创办平利县汉水女娲茶业有限公司，为当地茶饮产业加快发展扬起了龙头。公司成立以来，在基地建设上坚持高起点、高标准、高质量，在鲜叶收购、茶叶加工环节严把质量标准，2008年春季投产加工的品牌茶平均每斤售价达800元左右，其鲜叶收购、产品质量、平均售价创历史新高，带动了广佛集镇周边10个村2500户农民致富增收，成为广佛茶饮产业的“领头羊”。

一、公司基本情况

公司占地5亩，建筑面积3100m2,厂房600m2，有宿办楼、库房、食堂、厕所及其它配套附属建筑多栋。公司技术力量雄厚、管理规范科学、机械设备先进。设有一厂一校两室三科，即流水线茶叶生产加工厂、专业生产技术培训学校、综合办公室和茶叶产品检测化验室、财务科、保卫科、市场营销策划及产品销售科。进入全国绿色饮品市场的通行证QS认证已于12月取得，公司在北京、西安等地建有固定的营销网点，市场销售渠道广阔。今年9月份通过大力实施土地流转建产业园基地1200亩，其中流转茶叶1000亩，绞股蓝200亩；流转期限3到25年，流转价款200至1000元不等，现已成为全镇土地流转产业大户。

二、土地流转主要做法及措施

1、整合资源实施流转。公司征对广佛茶叶管理水平、加工水平、产品质量、整体效益低下、知名度不高、农民积极性不高的现状，决定以土地流转为抓手，突破制约产业发展的瓶颈，重新整合优势资源，通过土地及产业园合理流转，走规模经营、集约发展之路。

2、依靠组织推动流转。县委、县政府为深入推进土地（产业园）流转，出台了指导意见和各项优惠扶持政策；镇党委、政府也高度重视成立了土地流转领导小组及相应的流转机构，并落实了领导干部包帮业主责任制，积极主动为公司协调信贷资金、农业项目投入、基础设施建设投入、技术扶持，全力为公司搞好产前、产中、产后系列服务 ；并多方筹措资金以肥料补贴等形式奖补给公司用于产业基地建设。县人大倾情帮扶、指导公司制定发展规划、产业建设实施方案，为公司今后的发展指明了方向，并落实了扶持资金。在当地政府及县相关部门的大力帮扶指导和全程服务下，为公司提供了放心经营、放手快干、大胆发展的平台，为扎实推进土地流转提供了政治保证。

3、加大宣传促进流转。政府大力宣传土地流转相关政策，引导群众转变观念，使广大农民明白了土地流转并没有改变土地承包所有权，只是土地经营权的流转；公司也做到让利于民让其放心流转，并承诺公司在生产建设劳务用工上优先使用土地流出户，让农民既可坐享流转收益，又可依托劳务和转产增收。

4、利益驱动推动流转。公司在流转中根据茶叶长势、管理水平高低与农户当场协商流转价款、流转期限等事宜，以高出每亩稻谷或玉米产量（按当年市场中准指导价）来折算金额，让农户愿意流转，并以现金支付土地流转费用 ，用诚信取得了农户的信任。

5、灵活形式规范流转。在广佛镇党委政府的大力指导、协调、配合支持下，坚持平等、自愿、有偿、协商的原则，以租赁、转让、合作等形式合理流转，在镇土地流转指导组的指导 、鉴证下当场签定规范的土地流转合同，明确了流转价款、流转期限、付款方式。在实施流转中实行区域规划、合理布局、板块经营，选择平镇公路沿线集中连片100亩以上且生态环境良好的村实施流转。率先在农业综合开发区暨新农村建设重点村香河村一次性流转200亩茶园，着力搞好了山水田园林路综合布局，在当地政府的全力帮办服务下，通过大苗移栽、归并补植的方式，实施工程造林，聘请专业施工队实行统一规划放线、统一标准挖带、统一调运茶苗、统一规范栽植、统一规范管理，现已将香河村建成了全县的高效精品茶园示范点，极大地推动了全镇以茶叶建园为重点的林业工作。为保证年加工能力进一步扩大基地规模，在公司驻地广佛村流转茶园1000亩，现正在筹建大棚茶实现早日上市抢占市场先机。

6、通过流转培育产业工人。公司现已聘请茶园规范化管理、茶叶采摘、标准化生产加工制作等产业工人 50余人，并对其进行系统的技术培训，提高技术水平和产品的科技含量，增强企业市场竞争能力。

公司于今春才正式启动，因建设资金不足等客观原因制约了公司快速发展壮大，技术力量、管理经验尚待进一步提高，还需上级业务主管部门及信贷部门的大力支持，公司有信心和决心把此项产业进一步做大、做强、做优，为平利茶饮产业率先突破发展做出更大的贡献。