加快科技进步与创新
推动富硒食品产业快速发展
——在全市富硒食品产业发展工作会议上的发言
薛居俊
市政府召开这次富硒食品产业发展工作会议，对全市富硒食品产业发展工作进行全面部署，充分体现了对富硒产业发展的关切与重视，必将对我市经济社会突破发展产生重大而深远影响。我结合科技部门及领导小组办公室的实际，谈几点认识和贯彻落实意见。
一、充分认识会议在我市富硒食品产业发展进程中的重要历史地位
第一，是对富硒资源认识的升华。安康硒资源研发起步较早并取得了一定的科研成果。1980年，紫阳县首次向国内外公布了硒资源的发现和含硒水平，紫阳富硒研究成果同年获得农业部科技成果二等奖，1992年获国家科委星火计划金奖，前期科研为安康富硒资源开发提供了重要支撑。为适应我市加快发展的新形势，进一步摸清我市硒资源状况，2008年市科技局根据市政府领导安排，在全市统一规划、专项部署了硒资源分布的摸底调查。以中科院、第四军医大学、安康学院等高等院校为依托，以水体、土壤及主要农作物为重点，抽样检测了1000多个样本，对全市硒资源分布情况有了进一步的了解。依据调查检测数据和专家学者研究报告可以看出，由于独特的地质地理环境，安康以紫阳为中心的富硒带是目前我国发现面积最大、富硒地层最厚、最宜开发利用的富硒区。我市的粮食、油料、经济作物、中草药、矿泉水和畜禽都含有丰富的硒元素。全市富硒食品产业发展工作会议的召开，使我们认识到硒不仅是安康最具特色，最有灵气的特色资源，而且“富硒”是安康城市的信息识别载体和身份象征，“中国硒谷、绿色安康”是安康对外宣传、寻求合作的理想名片。进一步提高了我们对硒资源的重要地位、开发价值的认识，坚定了我们开发硒资源的信心和加快发展的决心。
第二，是对富硒食品产业开发的重大部署。近年来，在市委、市政府的有力推动下，富硒资源开发已逐步走向深入，富硒食品已被确定为全市支柱产业之一。目前，全市富硒食品创新研发势头强劲，富硒食品开发正在向系列化、集群化方向发展。以富硒矿泉水、富硒茶叶、富硒大米、食用油、富硒干鲜果、富硒方便食品、富硒食用菌为代表的一批产品群体逐步由小规模向专业化、产业化方向发展，硒蛋白多糖、富硒多元素营养液、富硒蚕蛹氨基酸口服液等高技术含量的富硒深加工产品陆续进入产业化发展阶段。总的来看，虽然我市硒资源开发取得重要成效，但是我们的富硒产业发展速度不够快、规模不够大，支撑产业发展的公共服务基础平台不完善，硒资源开发利用价值还没充分挖掘和体现。本次会议的召开，从组织领导、制定规划、资源普查、构建标准、创新研发、招商引资、培育龙头企业、营销宣传等多个方面对富硒食品产业发展工作进行了全面部署，为全市富硒食品产业发展指明了方向，是新阶段市委、市政府全面加强富硒食品产业发展工作的总部署，必将对我市富硒食品产业发展起到极大的推动作用。
第三，是富硒食品产业发展的新起点。随着经济社会的不断发展进步，人们对生活质量的追求日益增强，缺硒的国际性、补硒的共识性、硒功能的广泛性、富硒食品消费的重复性，决定了富硒食品产业开发具有广阔的前景。培植和发展富硒食品产业已成为我市经济突破发展的一个战略重点和重要突破口。今后的3到5年间，是安康实现突破发展的战略机遇期，也是富硒食品产业突破发展的关键时期。事实上，这次会议为富硒食品产业发展奠定了思想、组织基础，已经成为全面贯彻落实科学发展观、加速推进富硒食品产业发展的动员大会，标志着对富硒食品产业的重要性的认识达到了一个新高度，标志着我市富硒食品产业发展跃升到一个新起点、新阶段。
二、加强科技创新，为富硒食品产业发展提供有力的科技支撑
富硒食品产业发展是一项庞大的系统工程，涉及到众多领域，需要组织和动员全社会各方面的力量，做出长久而持续的努力，科技部门更加负有义不容辞的责任。根据会议的要求，我们将重点抓好以下几个方面的工作。
（一）开展硒资源的调查与详查。进一步开展硒资源的详查、检测、考察工作，有组织、有计划、有步骤、系统的开展土壤、水体、水果、蔬菜、农作物、动植物、中药材等中硒自然分布情况的调查，开展地质、地理硒矿产资源的调查，查明硒分布的底数，创制出安康硒分布图，建立完整的硒资源档案，为安康富硒地域品牌建设提供有力支撑，为富硒农产品生产与加工提供有效指导，为富硒食品产业发展提供科学依据。
（二）推动产品研发。以秦巴硒菇、硒蛋白多糖、富硒茶饮品、富硒矿泉水、富硒保健食品开发为重点，加强富硒功能产品、绿色保健品、食品添加剂、富硒肥料关键性技术攻关和生产工艺研究，积极开展富硒高端营养保健品开发研究以及对富硒食品和一般食品的差异和功效研究。依靠科技创新构建安康绿色富硒食品产业群，早日将资源优势转化为经济优势。
（三）制定产品标准。以市场为导向、企业为主体、产学研结合开展富硒食品标准研究，抓紧富硒食品产业标准体系的组织制订、颁发和推广工作，构建我市富硒食品、富硒农产品标准体系，推进富硒食品产业标准化工作。研究各类不同富硒农产品含硒水平，建立相关富硒食品质量地方标准，并采取系统有效措施，保证富硒食品的硒含量符合标准。
（四）建立富硒食品产业开发孵化器。推进富硒食品产业创新平台建设，开展创新型企业联系、对接与服务。依托高新技术产业开发区和有关科研机构、大专院校建立富硒食品产业开发孵化器，把孵化器作为创新、创业服务体系的核心，为入孵企业提供一站式服务。
（五）加强专利知识产权保护。引导扶持富硒新产品、新包装和新技术申请专利，加大对发明专利申请的资助力度，推进富硒食品专利产业化建设进程。加强知识产权宣传培训，加大拥有自主知识产权技术的开发力度，保护和鼓励自主创新，逐步形成具有自主知识产权的知名品牌。
（六）加强富硒发展战略及产业发展研究。着眼我市硒资源开发及其产业化和富硒产业领域带有共性、关键性的重大战略问题，组织专题研究，开展学术讨论，广泛吸纳来自各个领域、各阶层专家和社会人士的意见，集中群体智慧，为科学决策提供理论依据、战略思路、政策和措施方案。
（七）提供项目、成果支持。有针对性地编制和申报科技项目，支持富硒食品开发、高新技术试验示范和推广应用。加强富硒科技成果的评审、推广、转化和交流。重点扶持一批具有一定基础和规模、技术含量高、市场前景好、竞争力强的富硒食品加工企业。
（八）积极开展高新企业、产品认定工作。组织龙头企业申报省级高新技术企业和高新技术产品认定，享受相关优惠扶持政策。引导企业在规模扩大、技术水平不断提升的同时，从传统产业领域转向高科技产业领域，走“专、精、特、新”的发展路子。
三、加强协调，抓好落实
市上已成立了富硒食品产业发展领导小组，领导小组办公室设在市科技局。我们深感使命光荣，任务艰巨，责任重大。为确保各项任务的全面落实，我们要齐心协力、全力以赴抓好富硒食品产业发展的具体组织、协调等工作。
（一）制定富硒食品产业发展规划纲要。发挥规划引导作用，在分析产业地位、作用与发展趋势的基础上，进一步落实富硒食品产业发展的各项任务。按照合理规划、因地制宜、优势互补、全面、协调、可持续发展的原则，优化富硒食品产业的区域布局。按照统一品牌、统一管理、统一标准、统一服务的要求，提高富硒食品产业建设水平和富硒食品附加值。面向国内外市场，以补硒保健为特色，建设高标准富硒食品原料专业化生产基地，开发科技含量高、附加值高的富硒食品，扶强做专一批富硒食品龙头企业，培育一批全省和全国名牌产品，把安康建成全国最大的富硒食品生产加工基地。
（二）加强产业发展的组织协调作用。加强部门之间、地方之间、部门与地方之间的联系，分工负责、分类指导、协调监管，做好服务工作。建立横向和纵向的沟通联系和情况通报机制，及时收集、汇总、通报产业发展情况，强化协调配合，讲究工作方法，强力推进我市富硒食品产业快速发展。
（三）加强富硒食品产业发展领导小组办公室的工作。市科技局将集中主要力量，全力以赴做好办公室的工作。抓好富硒食品产业发展的综合协调，富硒产业发展项目的选定、包装、申报，加快富硒农业产业基地建设、创新平台建设，抓好富硒产业的宣传工作。组织开展重点企业生产技术指导和人才培训，积极为企业提供相关专利申报、信息查询等技术支持。