2010年上半年全市农村工作情况通报

安康市农村工作领导小组

7月5日至9日，由市级领导带队组成四个检查组，对上半年农村三项重点工作进行了检查，总体看，上半年全市农业和农村工作紧紧围绕推进城乡统筹发展这一重大战略，认真贯彻中央1号文件和市委市政府2号、3号“两个”文件精神，科学谋划，重点突破，农村经济运行总体态势良好，呈现以下特点：一是农业“百亿增收工程”扎实启动，成效初显。各县区细化了发展规划，明确了今年率先突破的重点产业，制定了实施方案和考核办法，采取得力措施，扎实向前推进。尤其是水产养殖和核桃基地发展势头强劲，涌现出了一批新的典型。二是鼓励农民进城定居工作开始起步。多数县区出台了专门文件，组建了工作机构，明确了试点区域。三是农村产权制度改革深入推进，效果明显。上半年全市新流转土地10.1万亩，有力地促进了土地向大户集中、产业向园区集中、农民向城镇集中。同时，四县区林权主体改革已完成预定任务，六县林权配套改革全面展开。

统计显示，上半年全市实现农业增加值24.09亿元，同比增长5.8%；农民居民人均现金收入2080元，同比增长14.9%；夏粮总产32.37万吨、油菜籽总产9.3万吨，分别增长9%和 10.6%；生猪出栏114.9万头，增长16.4%；蚕茧产量9140吨、茶叶产量6458吨、蔬菜产量36.8万吨，分别增长4.8%、15.16%、16.7%。

现将十县区的特点、亮点和成效，简要通报如下：

汉滨区  下发了《关于实施“农民增收翻番工程”的意见》，编制了农民增收翻番工程规划，将重点产业年度任务、工作责任分解到各部门和乡镇办。建立200亩以上蔬菜产业示范点24个，发展畜牧养殖大户2500户，发展27个魔芋产业基地乡镇；在月河川道建立万亩油菜丰产方、 2万亩水稻丰产方和1000亩玉米丰产方；在瀛湖库区发展拦网养鱼64户、网箱8000口，池塘健康养殖3000亩；发展特种水产品养殖户150余户1.5万尾，上半年水产品产量达到3330吨，产值3793.4万元。开展农业技术培训520场次，培训5万人次。建立了1000个农民科技示范户，组建4个专家组，抽调100名专业技术干部包村入户。夏粮产量达到8.5万吨，油料产量2.38万吨，魔芋面积5.5万亩；蔬菜播种面积10.2万亩，产量12.8万吨；生猪饲养量65.96万头，肉类总产1.89万吨。劳务输出16万人，劳务收入达到20亿元。预计上半年农业增加值110310万元，同比增长12.1%，农民现金收入2258元。拟定了《关于鼓励农民进城定居和就业创业的意见》、《关于加快小城镇建设统筹城乡协调发展的意见》，确定恒口、五里为试点乡镇。目前恒口镇已吸纳两山人口5000人以上。流转土地30000亩，林权主体改革完成确权面积75%，水面流转面积约1100亩。

汉阴县  出台了《关于统筹城乡发展促进农民增收的实施意见》和《汉阴县2010年农业产业建设奖补考核办法》，月河高效生态农业园区千亩设施蔬菜、千亩苗木花卉等“八大农业示范工程”快速推进，培育出了秦龙、联发、永红等39个现代设施农业示范园，亩均产值都在万元以上。夏粮总产达2.6万吨，油菜总产2.2万吨。新建标准化圈舍260栋，沼气池821口，发展养猪大户1298户，预计生猪饲养量达39.1万头、出栏18.8万头。春夏季养蚕发种2.3万张。新建设施大棚1100亩，蔬菜种植面积5万亩，产值达4000万元。劳务输出6.35万人，实现劳务收入3亿元。上半年，预计农业总产值5.7亿元，同比增长6.2%；农民现金收入2491元，同比增长35.1%。下发了《关于鼓励农民进城定居的试行意见》，确定城关镇花扒村为鼓励农民进城定居试点村。土地流转12151.5亩。蒲溪风向养殖公司租用三堰中学闲置学校，流转桑园120亩，今春养蚕100张，收入11.8万元。林改工作已全面进入数据录入和签订承包合同阶段，新发展林下养鸡20处，新建花卉基地200亩。流转水面5000亩，养殖淡水小龙虾50亩，中华绒鳌蟹30亩，中华鳖15亩。投资4600万元的双乳凉水泉特种水产养殖公司现已完成厂房建设，即将进入喂养阶段。卞家沟已吸引2户企业进驻，喂养大鲵千余尾。

石泉县  集中开展中央一号文件进农家活动，整合资金1.68亿元，实施蚕桑、畜牧、特色、劳务等产业以及农村基础设施、住房工程等28个项目。出台了《石泉县2010年度蚕桑产业建设方案》和《石泉县2010年度蚕桑产业建设奖补方案》，集中资金800万元，实施示范建设工程，春蚕发种40146张，较上年增长14%，产鲜茧156万公斤，发展桑枝食用菌1832万袋，推广桑园套种3.1万余亩，桑园养禽6.6万只，蚕桑产业收入9358万元。实施四个5万头生猪乡镇、30个生猪重点村建设，新建标准化圈舍1.6万平方米，新建生猪万头场1个、千头场6个、百头场90个，饲养总量达30万头，实现生猪产值2.1亿元。发展日光温室和水泥骨架大棚面积累计达2700余亩，产值3200万元。制定《中高山区域综合开发规划》，通过招商引资成立了川陕渔业公司和石泉县富硒生态渔业综合开发有限公司，投放鱼苗44万斤，发展滤食网箱3525箱，投饵网箱170箱。大鲵养殖大户4户2300尾，实现水产总产值1500余万元。上半年实现农业总产值31113万元，增长11.4%；农民人均现金收入2139元，增长30.8%。确定城关镇杨柳新区作为市、县两级统筹城乡发展试点区域，今年8大项67个建设子项任务已明确到31个责任部门。半年流转土地7090亩。林改发证率达到81%。

宁陕县  成立农村产业增收组，下设特色养殖、药菌、干果三个工作组，确定50个县、乡领导包抓农村产业示范园共8000亩。大鲵养殖户数达212户，养殖数量29881尾，其中大鲵繁殖户21家。引进西安客商王庆培投资200余万元，在广货街镇蒿沟村养殖梅花鹿和獐麝， 30只种鹿已调运入场。发展食用菌1600万袋，新发展猪苓21.6万窝、天麻51.2万窝，板栗科管13.19万亩、嫁接改造219.5万株、工程建园2000亩。新建核桃园1.02万亩。上半年实现农业总产值17754万元，增长14.3%；农民人均现金收入2235元，增长34.6%。皇冠镇引进工商资本整体开发建设新镇，发展二、三产业，县上确定作为宅基地换住房的开发带动型试点，已建成88套、1.5万平方米。同时在县城薛家榜建成200套，有150余户进城农民在此购买了安居住房，对高层住宅县上按照每平方米200元的标准给予农户住房补贴。流转土地9866亩。450平方米的林权交易中心正式挂牌运行，14个乡镇林权服务站已组建完毕。累计流转林地69300亩，发放林权抵押贷款470余万元，建成林业专业协会11个、专业合作社5个。

紫阳县  制定了《关于实施农业增收工程的意见》和《2010—2012年农民增收规划》，确定茶叶、蚕桑、蔬菜、核桃为当年率先突破的重点产业，分别落实部门包抓。茶叶总产量达到2800吨，实现茶业综合收入4.5亿元。春季免费向蚕农发放蚕种5万张，产值3000万元。落实大棚蔬菜1000亩，发展核桃园3000亩。据测算，上半年农业总产值6.26亿元，同比增长6.5%；农民人均纯收入2452.95元，同比增长50.4%。制定《关于鼓励农民进城定居的实施方案》，打造1个县城、1个副中心、9个重点集镇、50个社区文明生态新村，着力将蒿坪镇建成富硒生态工业园区和农民进镇集中居住区。双安乡闹热村务工返乡能人黄寿远，采取农民土地折股分红、农民房产评估置换住房的形式，新建农民集中居住房，发展富硒油茶基地。止6月底新发生土地流转面积 22061亩。 林改工作已基本完成外业勘界确权勾图。水面流转 3000余亩，其中围栏养殖3000亩，投放网箱200口；大鲵养殖6户，养殖幼鲵2200尾。斑桃镇小河大鲵养殖场已购回50—70克的大鲵幼苗100尾，年底养殖规模将达到1000尾。

岚皋县  制定了农业百亿增收工程发展规划和实施方案，推行 “五个一”工作机制。止6月底，魔芋种植7万亩，同比增长34%；生猪饲养24.8万头；春蚕发种1.9万张，产值2000万元；新建核桃采穗圃和良繁基地各250亩，新建核桃丰产示范园5000亩，改造低产园1万亩。新启动建设了30个“一村一品”产业示范村、20个小康示范村和10个特困村，青竹养鸡、东风蔬菜、立新魔芋、堰门蚕桑、龙安茶叶、水田畜牧等 “一村一品”建设已初具规模。预计上半年实现农业总产值3.4亿元，农民人均现金收入2101元，同比分别增长12.1%和27.3%。制定下发了《统筹城乡发展推进“三个万人”转移工程实施方案》，以“一城五镇百村”为重点，先期在城关镇和花里镇试点。城关镇产业建设、基础设施进程加快。花里镇“一园三区”建设中的乱石窖垭子45户150人农民集中居住点以及集镇一期改造工程进度达到50%。流转土地近1.2万余亩，涌现出7个500亩以上的流转大村，培育规模化产业园38个。林权配套改革开始启动，通过林地流转，发展林下魔芋4万亩、林下养鸡300亩、林下药藤5000亩。水面流转6800亩，养殖总面积达到1.9万亩，发展网箱养殖550箱13750平方米，发展大鲵特种养殖基地两处，投放大鲵苗3000尾，渔业总产值1620万元。

平利县  出台了《平利县2010-2012年农民增收规划》，细化分解为八大工程，配套下发了茶饮产业、畜牧产业、蚕桑产业奖扶办法。新发展绞股蓝标准化种植基地16000亩、丰产山地茶园5000亩、优质绿茶示范基地2000亩，新发展标准化绞股蓝加工厂9家。绿茶和绞股蓝产量达到2550吨，产值3.2亿元。新发展正大模式养殖户210户，生猪良繁场2个，畜禽养殖148.2头（只）。春季蚕桑发种20066张，发展蚕桑大户500户、强村30个、工厂化养蚕业主9户，流转桑园6000亩。新启动大棚蔬菜基地建设2050亩。中药材种植11.7万亩。引进河南洛阳九龙渔业公司，投放古仙洞等库区鱼苗1000公斤，发展大水面养殖1832亩。新建核桃园3000亩，新发展生漆6000亩。上半年，预计实现农业总产值5亿元，农民人均纯收入2511元。编制统筹城乡发展总体规划，重点发展4个中心镇和100个新村聚集点。对农民进城购房定居给予贷款贴息和规费减免，对符合政策的进城农户每户奖励5000元，加上减免的规费，每户政策扶持部分突破15000元。今年县城新增42户163人。城关镇龙头村通过土地集中，实现产业转型和农民分工分业。止5月底，新流转农村土地及产业园800亩。积极启动林权配套改革，引进武汉凯迪阳光生物能源投资有限公司，在兴隆镇流转林地5万亩，建设生物质能源基地。

镇坪县  加大对生猪良繁体系建设和龙头企业扶持。新启动万头专业村5个，新建标准化圈舍2.45万平方米；共引进良种母猪1400头，投资1500万元建设原种二元母猪扩繁场，新建成500头二元母猪规模良繁场1个，50至200头规模良繁场3个，良繁大户150户。生猪饲养总量预计达到19.4万头，出栏6.4万头，实现产值5433万元。新建板栗园5500亩，嫁接12000亩，建成百亩采穗圃1处，百亩良种繁育基地2处，10亩以上板栗园户近8000户；新栽漆树3500亩；核桃建园示范点23个3030亩；发展香菇50万袋。建成大鲵驯养综合基地两处，大鲵养殖户7户、筹建8户，养殖亲鲵1000尾、幼鲵5000余尾；钱鱼塘养1户，库区冷水散养股份制形式8户。劳务输出9180余人。实现农业总产值1.3亿元，同比增长8%；农民人均现金收入2029元。制定了《镇坪县农民进城定居试点工作方案》，县财政安排50万元预算，设立农民创业专项基金，确定城关镇为农民进城试点区域，力争完成500人进城定居目标。土地流转8421亩，百亩流转示范点4个。林地确权到户109.7万亩，确权率达99.44%，配套改革正在推进。

旬阳县  实施农业“30亿”工程，启动平定河流域城郊高效农业、冷水河流域水源地生态农业、双河流域山地循环农业和“大北环”扶贫连片开发整村推进“四大农业园区”建设。烤烟种植10万亩，烤烟装备和技术有所提升，预期产值1.6亿元，比去年净增1千万元。春蚕发种1.8万张，发展大棚蔬菜6420亩，新建狮头柑2000亩，核桃园1. 85万亩，点播油桐5.47万亩。农业总产值5.9亿元，同比增长17.9%；农村居民人均现金收入2709元，同比增长25%。下发了《关于全面推进城乡经济社会一体化发展的意见》，拟定县城、重点集镇、新型村庄“三个15万”人口布局规划，发展工业园区，创造就业岗位，确定麻坪镇为试点区域。依托以工代赈生态移民工程，建设8个集镇移民示范区，已征地175亩，可搬迁农业人口3200人进镇定居。新增流转土地面积4.9万亩。林权主体改革基本完成。水面流转2.6万亩,发展养殖户500余户，投放各类鱼种34万公斤1000余万尾，发展网箱养殖600箱2.16万平方米，养殖虹鳟、金鳟鱼1800平方米，大鲵人工养殖8户。

白河县  着力培育壮大龙头企业，每项主导产业都有龙头支撑和带动。“猪沼园”生态循环农业正由点示范向整体辐射。新建木瓜园2.5万亩，生猪养殖11.29万头，设施蔬菜2000亩，春蚕发种1.5万张，发展黄姜订单种植1万亩，发展中药材1.5万亩。498名外出务工能人回乡创办绿色种养、农产品加工等企业。劳务输出5.8万人，劳务收入3.5亿元。预计上半年农业总产值3.5亿元，同比增长9.7%；农民人均现金收入2612元，增长13.5%。提出“打造1个宜居县城、6个重点集镇、30个社区文明生态新村”的“1630”城乡空间布局，率先启动6个重点集镇和15个生态新村，上半年全县已进入城镇和新村定居的农民达到450户1500余人。茅坪镇枣树村生态社区建设显示新特点。完成土地流转5436亩，流转林地2000亩。