汉滨区发展油茶产业的对策与建议
汉滨区林业局种苗站林业工程师 罗发涛
发展油茶产业，是见效快、效益高的绿山富民项目，只要积极响应国家号召，按照把油茶做成产业化经营的思路去谋划，完全能够把汉滨区油茶产业发展成为农民增收致富的又一主导产业。发展油茶产业，我们既要借签和推广其他市县的先进经验，又要着重从以下几个方面重点抓起：
一、加强引导，把油茶作为主导产业来抓
1、强化组织规划。政府首先要高度重视油茶生产，把油茶作为促进农民增收致富的主导产业来抓，区乡两级要成立油茶产业协会及办事机构，确保油茶产业有人抓有人管。同时，要按照“因地制宜，突出重点、集中连片、规模推进”的原则，科学合理地制订油茶产业发展规划，明确产业发展目标和工作重点，并咬住发展目标不放松，坚定不移地把油茶产业作为主导产业抓紧抓好，作为促进农民增收、农民增效的重要途径狠抓落实。
2、强化示范引路。按照“农民自愿、服务引导”的原则，切实加强引导，把农民的生产积极性吸引到油茶生产上来，使油茶生产从广种薄收、人种天管向精耕细作转变，引导农民向种粮食一样管理油茶林。要通过建设示范基地的方式，引导带动农民发展油茶生产。建设示范基地可采用两种方式，一种是良种苗造林示范，每年油茶产区乡镇选择几块50亩以上的山场进行示范性造林，采用优良无性系油茶嫁接苗，实施“大穴、大肥、良种、套种”等集约经营措施，5年内可进入盛产期。另一种是在立地条件较差的地域适当栽植播种苗，通过高接换冠示范，3年内可进入盛产期，并且还可当作采穗园使用。
3、强化政策支持。一是要加大奖励力度。通过财政资金奖励的办法，鼓励群众种植和改造油茶林，对承包50亩以上油茶林造林或更新者，平均亩产达20公斤以上开始奖励，平均亩产40公斤以上者实行重奖。二是要加速油茶林地流转。政府要鼓励油茶林和油茶林地依法、有序流转，逐步向种植大户集中，实现适度规模经营。三是要争取项目资金。政府实施的林业和项目，要把油茶产业发展纳入综合开发，一并考虑，一起谋划。金融机构要加大对油茶产业发展的支持服务力度，对油茶产业发展给予低息或贴息贷款支持。
二、培育龙头，推进油茶产业化经营
1、建好基地。基地建设是产业化经营的基础。我区有45个乡镇办事处，有90％以上的乡镇都可以发展油茶产业。按照汉滨区经济林果园产业发展战略目标，就是要集中在梅子铺、恒口、大同、五里、石转、双龙等乡镇发展集中连片的油茶示范基地100000亩，示范带动其他乡镇发展油茶基地20万亩。同时，要加速对梅子铺、恒口、双龙等乡镇5.78万亩产量低、质量差的油茶林进行改造，力争在三年内完成油茶低产林改造。最终使我区高产稳产油茶林基地面积达到35万亩以上。
2、培育龙头。培育油茶精深加工的龙头企业，是发展壮大油茶产业、推进油茶产业化经营的关键。整个安康市只允许注册一个品牌。一是靠强联大育龙头。一方面，鼓励茶油加工企业自由组合，统一生产工艺，统一品牌，统一销售价格，联舟成舰。另一方面，鼓励企业引进资金和生产工艺进行嫁接改造，通过靠强联大做大做强。二是招商引资育龙头。精心包装油茶产业项目，大力开展油茶招商，吸引客商来我区兴办加工企业、销售公司或建设基地。三是落实政策育龙头。认真落实鼓励支持龙头企业发展的各项政策措施，对油茶生产龙头企业在税费、用地、技术等方面给予支持。
3、争创品牌。市场是油茶实现产业化经营的前提，没有市场，产业发展就无从谈起，而品牌是市场的通行证。因此，要引导油茶加工企业采用先进的生产工艺和技术，提高科技含量，扩大生产规模，同时要注册绿色商标，争取无公害农产品认证，并通过各种媒介加大宣传，形成汉滨区茶油的特色品牌。
三、调优结构，挖掘油茶生产潜力
1、因地制宜选准品种。良种是油茶生产的第一要务。在选择品种过程中，要与本地土壤、气候等紧密结合起来，做到因地制宜。就汉滨区而言，要多采用湖南省已经过省级鉴定，四年连续测产亩平均产油5Okg以上的优良无性系苗木用于造林，如湘林1号、34号、17号、27号、64号；长林3号、40号、18号、55号等优良品种。同时加快本区域内油茶当家品种的良种选育工作。下力气建设油茶良种苗木繁育基地，加速推进油茶品种改良。
2、抓好培训培育农民。发展油茶产业，政府只能起引导作用，农民才是主体。因此，要千方百计加大对农民的培训力度，有针对性地进行油茶生产技术培训，让他们学会嫁接、育苗、种植、修剪等一系列技术，成为合格的育苗工和种植工。同时，要组织农民到油茶产业发展较快的地区学习参观，借鉴经验，坚定他们种植油茶的信心和决心。
3、完善网络搞好服务。要注重建设发展油茶产业的科技服务网络，建立油茶林病虫害测报制度，抓好病虫害预警和防治工作。创新科技服务方式，鼓励科技人员走出机关，以技术参股、技术承包等形式深入生产第一线，搞示范、树样板，切实有效地推动良种良法的推广。
四、强化种苗管理，确保油茶产业又好又快发展
要切实加强油茶种苗的培育、流通、种植全过程的管理，提高油茶种苗质量，发展质量。坚决按照国家林业局油茶种苗质量管理“四定、三清楚”，即实行定点采穗、定点育苗、定单生产、定向供应，做到种源清楚，品种清楚、苗木销售清楚。发展油茶产业，要始终把优良品种放在首位，必须使用国家或省级审（认）定的油茶良种；在发展过程中，做到不是良种不栽植，不适宜本地区的品种不栽植，坚决杜绝有种就采、有苗就栽的现象，确保油茶产业的发展达到优质高效。