以产业化理念推动生猪一县一业优化升级
中共镇坪县委副书记 陈敬民
一、镇坪生猪一县一业建设的成果
一是全县生猪标准化圈舍建设验收合格面积三年年均增长270%，2009年新建标准化圈舍建设面积达
二是产业龙头企业美味佳公司生猪检疫屠宰数三年年均增长152%，2009年检疫屠宰量为45000头，较2006年检疫站屠宰数2800头增长15倍。
三是美味佳公司工业总产值三年年均增长155%，2009年实现工业总产值6600万元，较2006年工业总产值400万元增长15.5倍。
四是2009年镇坪县生猪产业增加值占GDP比重达到11.41%，比2006年的7.39%净增4.02%。
以上四组数据充分表明，我县生猪产业已经跨越了产业发展的探索起步阶段，正在向产业优化升级阶段迈进。
二、探索起步阶段暴露的发展性问题
一是生猪养殖设施能力与良种繁育能力不配套、不协调、不同步的发展性问题。截止2010年上半年全县累计建成标准化圈舍15万平方米，按1/3圈舍饲养母猪，2/3圈舍饲养商品猪计算，全县商品猪标准化圈舍为10万平方米，按
二是产业链不完善。从产业的组织形式看，专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理的水平仍然很低下。从产业的经营方式看，种养加、产供销、贸工农、农工商、农科教一体化经营程度仍然很低下，产业稳定性严重不足。
三是标准化程度不高。生猪饲养圈舍存在粗制滥造现象，部分圈舍建设标准大打折扣。生猪饲养存在粗放管理现象，养殖成本居高不下，使利润空间大打折扣。猪肉食品开发深度和生产标准化程度不高，产品附加值较低，龙头对基地的拉动力大打折扣。疫病防治标准化程度低下，仍处在传统地、被动地防治状态。
四是市场周期性波动问题。2007年至2010年四年时间出现了两次大的市场波动。2007年至2008年上半年为一个市场高峰期，最低价格为6.5元/斤，最高价格为8.5元/斤，平均价格为7.5元/斤；2008年下半年至2009年底为平稳下滑阶段，价格持续在6元至5.5元每斤左右；2009年至2010年上半年为市场低谷期，平均价格在4.5元左右；2010年下半年有所回升，目前全国平均价格已超过6.5元/斤。这是价值规律作用下的价格正常波动。但我们未能科学地把握和利用好这一规律，仍然处在高峰进、低谷逃的恶性循环状态。
五是发展资金短缺。全县目前育肥圈舍年饲养能力为16.7万头，据推算每头猪包括仔猪在内的饲养成本为1050元，全县需流动资金总量为1.75亿元左右。流动资金不足一定程度上影响了产业的快速发展。
三、切实推动生猪一县一业优化升级
从我县生猪产业正在向优化升级阶段迈进的实际出发，必须紧紧围绕建成25万头绿色商品猪基地县并继续向更高目标迈进，坚持龙头引领、大户带动，适度规模、整体推进的发展路径，坚持行政推动、科技驱动、市场拉动的发展模式，以产业化理念研究解决产业探索起步阶段存在的问题，健全完善产业链条，积极推进一、二、三次产业联动，逐步形成种养加、产供销、贸工农、农工商、农科教一体化经营体系，又好又快地推动产业优化升级。当前重点要抓好六个方面的工作。
（一）进一步加快良种繁育体系建设
生猪品种改良是生猪产业整体效益好坏的前置性内因条件，对生猪产业链的延伸扩展具有前置性决定性作用，要努力实现三个突破。一是奋力实现新建二元良种扩繁场的突破。按照1200头设计规模分两步走，第一步到2011年底，800头原种猪全面投产。按800头纯种母猪计算，每年产二元猪14400头，按二分之一的母猪计算，二元母猪为7200头，按70%的选育留种，年可培育优质二元母猪5040头，年可生产优质外三元仔猪90720头。第二步，按全部投产1200头计算，年可培育优质二元母猪7560头，年可生产优质外三元仔猪136080头。二是奋力实现外三元良种仔猪繁育场的突破。全县现有10个规模化外三元仔猪繁育场一手抓规范化、标准化管理，提高良种质量，逐步实现品种优良化突破；一手抓规模扩张，发挥经验丰富、技术娴熟的优势，走滚动发展路子，逐步扩大规模，追求规模效益。与此同时，适时调整优化产业帮扶政策，进一步加大对规模良繁场的支持力度，培育发展一批新的规模化外三元仔猪繁育场，使规模化外三元仔猪繁育场成为全县良繁体系的主体构架。三是奋力实现自繁自育大户突破。自繁自育是实现养殖户成本最小化，利润最大化，风险最小化，稳定性最大化的绝佳路径。要坚定不移地按照这条路子走下去，进一步优化资源配置，进一步加强引导和服务，奋力实现今年新发展5000头母猪的年度目标突破，力争2011年底全县自繁自育大户达到1000户以上，实现自繁自育大户集群突破。
（二）进一步加快龙头企业发展
龙头企业对产业发展具有拉动引领作用，龙头兴则产业兴，龙头强则产业强。一要做大做强现有企业。立足把镇坪腊肉公司建设成为我县首个过亿元的企业，围绕25万头商品猪基地县建设的阶段性目标，勇当龙头、担当重任，以建立现代企业管理制度为突破口，全面加强企业管理，提升企业效益，提高对整个产业的龙头拉动力。同时，以更加宽阔的胸怀，内引外联，扩大规模，做大做强。渝康饲料公司完成5万吨技改项目后，要开足马力生产，尽快达产达效，并在2012年实行第二期10万吨技改扩能，力争通过两三年的努力，总产值突破一个亿。津元春公司要想方设法开发新产品，扩大生产规模，开发销售市场，力争通过三五年的努力实现产值突破5000万元。二要解放思想引进企业。随着生猪养殖基地的不断扩大，质量不断提高，生猪资源优势日渐凸现。要充分利用这一优势，千方百计开发策划包装推介大项目，寻求大型肉食品加工企业和优质资本进入镇坪生猪产业，既可以来镇坪投资肉食品深加工厂，也可以合作进行专业加工，还可以投入基地建设，投资兴办工业化良繁场、育肥场等等，用大项目构建大产业。三要不断拉长产业链条。产业链中包含有价值链、企业链、供需链和空间链等多维度的概念，大量存在着上下游关系和相互价值的交换，隐藏着无穷商机。要大力培育种猪场、养殖场、饲料企业、兽药企业、经营商、肉食品加工企业、零售商等市场主体。将腊肉烘炕车间向乡村延伸，由龙头企业出资在10个乡镇各建一个标准化烘炕车间。要进行系列化加工，创办猪头、猪尾、猪脚、猪骨、猪肠、猪鬃、猪粪等等开发公司，促使产品加工增值。增加在安康、西安等地的销售网点，拓宽在上海、杭州等大城市的销售渠道，扩大镇坪猪肉产品的销售市场。
（三）进一步优化设施能力建设
今后，我县生猪养殖设施建设既面临进一步提高设施标准化程度的任务，又面临进一步扩大养殖设施规模的任务。按照25万头商品猪规划目标，共需要建设标准化圈舍24万平方米，其中良种繁育
（四）进一步提高产业科技含量
坚持产业专业化发展要求，提高从业人员的科技素质和技术水平，增强科技对产业的贡献率，进而最大限度地降低产业成本，提高产业整体效益。一是组织专家借鉴国内外先进生猪养殖和加工技术，编写符合镇坪实际的具有操作性的技术资料，大量印刷发送到每个养殖户和加工户的手中，为现有从事产业生产的人提供学习资料，实现全覆盖。二是引进专家举办技术培训班，分门别类、一个专题一个专题的进行培训、考试，确保乡镇干部、大户技术人员的培训率、合格率达到100%。当前应把全面培训各乡镇干部作为应急之举，促进干部由行政型向技术型干部转变，进而推动干部由“叫”群众干变为“教”群众干。三是建立培训长效机制。产业技术培训是一项滚动性的、不断升级的、长期的任务，必须改变零打碎敲式的行政性培训，整合组织、党校、教育、人劳、扶贫等各方的场地设施、师资力量、培训经费等资源，按照培训需要建设稳定的培训基地，建立科学的长效培训机制。四是鼓励支持各规模场家招聘专业人才实行以岗代培。五是积极研究建立就业激励政策，引导参加高考的学生填报畜牧专业，学成返乡参与生猪产业建设。六是在县职业中学开设生猪养殖课程，培养后续技术人才队伍。
（五）进一步拓展资本投入市场
产业规模化发展需要大规模的资本投入。一要培植优势资源吸引外部投资。当前已经有很多公司开始关注镇坪生猪产业发展的强劲势头。成都三旺公司设立了镇坪办事处，德国萨诺集团公司陕西杨凌分公司也进入镇坪开展合作调研，湖南省长沙市涡州经济助进会食品分会与美味佳公司合作正在谈判之中，北京大北农集团公司正在与渝康饲料公司协商合作事宜。必须坚定不移地做大做强25万头绿色商品猪基地县，再向50万头、100万头发展，以大规模的绿色商品猪养殖基地吸引优质资本。二要依靠群众力量聚集民间资本。近几年生猪产业2个多亿的投资主要依靠群众，为拓展资本市场提供了新的思路。要进一步完善生猪产业发展的扶持政策，把重点逐步从设施能力建设向良繁体系、加工企业、市场销售等并重转变，吸引民间资本通过各种形式投入生猪产业。三要探索金融创新增加信贷资金。深化农村金融改革创新，扩大农村有效担保物范围，创新金融新产品，引导信贷资金投入生猪产业这个巨大的潜在市场。
（六）进一步提高专业合作社的合作能力
按照社会化服务的要求，选派懂技术、会经营、善管理的乡镇干部担任合作社社长助理，协办合作社，既解决现有合作社因无人管事、不会管事的问题，又将乡镇干部捆绑到生猪产业发展中，还节约了合作社的经营管理成本。通过这种方式，整合现有合作社，力争每个乡镇发展一个真正能发挥作用的生猪养殖、购销、服务合作社，加速推进“公司+合作社+养殖户”产业合作模式的建立，通过合作社的运作，与企业之间签订协议，实行订单生产、保护价收购，增加养殖户的组织化程度，形成“利益均沾、风险共担”的产业体系，降低产业风险。