主攻生猪养殖  促进二三产业协调发展

中共镇坪县委书记  马晓旬

近年来，我们以科学发展观为指导，以建设现代农业为目标，把生猪产业确定为富民、兴企、强县的立县之业，通过生猪养殖的率先突破实现了三次产业的结合和联动，有力地促进了二、三产业的协调发展，加速了生猪产业的优化升级步伐。

一、扩张基地强基础，率先突破生猪养殖规模

基地是产业基础。针对我县传统养猪产业基地规模小，良种繁殖能力弱，产业效益低的现状，县委、县政府坚持把做大基地规模，建好“第一车间”作为助推生猪产业率先突破发展的先导工程来抓，围绕建设25万头绿色商品猪基地县，迅速作出了《率先突破生猪产业，加快发展一县一业建设的决定》，研究制定了《生猪一县一业建设规划》和标准化圈舍、良种繁育、疫病防控、饲料保障四个配套规划，探索形成了以行政推动、市场拉动、科技驱动为主要特征的“镇坪生猪产业化发展模式”，实现了生猪养殖基地规模化、标准化的快速突破。

一是基地规模快速扩张。坚持“龙头引领、大户带动、适度规模、整体推进”的发展路子，截至目前，建成钟宝、小曙河、牛头店3个生猪养殖强乡镇，13个万头生猪专业村，9个万头养殖场，培育出栏2000头以上的育肥场9个，出栏100头以上的养殖大户1480户，出栏200头以上的养殖大户507户，发展10000头仔猪繁育场5个，1000头以上规模良繁场24个，良繁大户150户，良种母猪存栏1.11万头。2009年，全县生猪饲养总量达到23.8万头，出栏13.05万头，人均养猪达到4.8头，实现产值9572万元，分别较2006年增长55%、66%和89%。

二是养殖效益大幅提升。结合我县高寒山区特征，在充分借鉴国内外生猪养殖先进理论和生产技术的基础上，制定出台了《镇坪生猪标准化养殖模式规范》等技术规程，探索形成了以“良种繁育、圈舍规范、科学饲养、疫病防治”为主的“镇坪标准化养猪”技术规范体系。通过推广普及以“良种自繁自育、人工调温圈舍、封闭喂养、程序防疫、全价配方饲料、圈沼园配套”为主要特征的“镇坪生猪标准化养殖模式”，目前，全县累计建成标准化圈舍面积16.75万平方米，较2006年增长139倍，专业养殖场和标准化养殖户良种普及率100%，圈厕沼一体化普及率100%，养殖周期由原先12个月缩短到4个月，生猪出栏率提高300%，平均养殖效益每头猪80元左右提高到200元左右。

三是产业投入持续加强。2007年以来，县委、县政府陆续制定出台了《生猪一县一业建设奖励扶持办法》等10余项政策措施，除省农业厅每年安排500万元陕西省生猪“一县一业”示范县建设专项资金给予支持外，县财政每年预算200万元专项资金，争取生猪贴息贷款2000万元以上，扶持标准化圈舍、良繁体系和疫病防控体系建设，鼓励、引导农户实施标准化生产、规模化养殖和产业化经营。三年全县共捆绑产业资金3000余万元，投放贴息贷款5000余万元，撬动民间资本2.3亿元投入生猪养殖，推动了基地建设规模跨越式、超常规发展。

二、培育龙头拉链条，加速发展肉食品加工业

坚持用工业化的理念谋划生猪产业，在抓好养殖基地建设的同时，千方百计引导支持龙头企业加速发展，延伸产业链条、促进产品升值，实现了养殖基地与龙头企业相互促进，共同发展。培育规模以上龙头企业2个，今年上半年完成产值5638万元，占全县规模以上工业总产值的43.8%。

一是加快发展猪肉食品加工工业。以县屠宰厂为基础，进行兼并重组、产权置换，培育组建了以生猪屠宰、分割肉加工、腊肉食品开发为主的镇坪腊肉有限责任公司。为了满足养殖基地快速扩张的需要，按照屠宰、加工、配送、食用全程控制的理念，镇坪腊肉有限责任公司先后投入5000余万元进行了两次技改扩能，建成年屠宰生猪10万头、生产分割肉5000吨、加工系列腊肉食品1000吨的生产线各一条，自主开发腊肉系列产品10个，可实现年产值3亿元以上，被评为省级二星级屠宰企业和农业产业化经营龙头企业，“镇坪腊肉”品牌被评为陕西省著名商标，获得农业部农产品地理标志保护认定，目前正在申报绿色食品和有机食品认证。2009年，完成生猪屠宰45000头，加工分割肉950吨，腊肉食品710吨，实现工业总产值6600万元，较2006年增长15.5倍，年均递增155%。今年上半年，完成生猪屠宰36000头，加工分割肉613吨，开发腊肉食品669吨，实现产值5158万元，同比增长145.3%，占到全县规模工业产值比重的40.1%，预计全年实现产值1.2亿元，将成为我县历史以来首个产值过亿元的工业企业。

二是突破发展饲料加工企业。随着基地规模的快速扩张，生猪饲料市场的快速发展，我们以县饲料加工厂为基础，组建了渝康饲料有限责任公司，通过政策扶持，加强引导，技改扩能，企业产能呈现跨越式发展，三年产能增长10倍，年加工能力达到10000吨，成为我县生猪养殖发展催生的第二家规模企业。今年，企业又投资500万元进行二次技改，将于9月正式投产，年饲料加工能力可达5万吨以上，年产值可达2.5亿元以上。“津元春”食品有限公司抢抓市场机遇，突出腊肉礼品开发，也取得了良好的生产效益，目前正在进行技改，扩产后可实现年产值500余万元。

三、整体联动促多业，强力带动三产发展

随着生猪养殖规模的迅速壮大，加速了社会分工分业，在带动第二产业快速发展的同时，也有效地促进了第三产业发展，初步形成了三次产业联动协调发展的良好格局。

一是催生了新的市场主体。依托规模场家、养殖大户、龙头企业、腊肉烘炕户、营销大户，组建了不同层次、不同经营方式的生猪养殖专业合作组织48个，吸收了90%以上的养殖户。通过合作组织运作，与龙头企业开展订单生产，强化了养殖场户、合作组织和龙头企业的利益链接，推动了千家万户分散生产向专业协会组织生产转变，实现了最大限度地规避市场风险，最大程度地拓展销售市场。今年，在生猪价格持续走低的情况下，镇坪腊肉食品有限公司以每斤高于市场价0.5元的保护价进行订单生产，既保护了养殖户利益，也增强了产业稳定性。在生猪合作组织的助推下，我县腊肉食品开始走出陕西，远销上海、重庆、湖北、江苏等地。

二是繁荣了城乡消费市场。依托生猪养殖，带动了销售企业快速兴起，建立腊肉食品销售网点57个，兽药门市部42家，专业经营腊肉销售商店5个，吸引10余家饲料加工企业来我县设立销售网点51个，实现销售额5600余万元；拉动了城乡建材市场长足发展，三年来，标准化圈舍建设拉动建材销售2000余万元；推动了物流运输市场持续繁荣，年新增生猪产品物流运输费用150余万元。据估算，2009年，生猪养殖直接带动社会零售品消费额6000万元以上，占到全县社会零售品消费总额的40%以上。

三是带动了农村金融业发展。2007年以来，全县金融企业投向生猪产业的贷款达1.52亿元，村级互助资金社投入生猪产业的贷款达250余万元，实现利息收入180余万元；落实能繁母猪政策性保险，年完成保费收入50余万元。由政府、龙头企业、养殖户共同出资，建立了镇坪生猪育肥风险基金，补偿养殖户育肥生猪意外死亡损失64000元。

四是促进了城乡居民就业增收。在生猪养殖三次产业带动下，新增城镇居民就业100余名，转移5000名农村富裕劳动力，培育农村经纪人500余人。生猪养殖开始成为农民增收的重要渠道，2009年，农民人均实现生猪养殖纯收入259元，占到一产纯收入的32.3%。

虽然，镇坪县生猪产业在加快三次产业联动、实施产业化经营上取得了显著的阶段性成效，迈入了优化升级新阶段。这是一个漫长的阶段，产业面临的各项发展任务将比任何时候都更加繁重而艰巨，可能出现的各种发展性的新情况、新矛盾、新问题比任何时候都更加复杂、更加尖锐、更加紧迫。我们必须积极主动地适应新阶段的新变化，顺应产业发展的内在要求，遵循产业发展的一般规律，科学而适时地调整产业发展的推动方式和方法，促进产业又好又快发展。