抢抓新机遇 再绘新蓝图

——紫阳富硒茶产业发展的回顾与展望

紫阳县茶叶局

“十一五”期间，紫阳县始终把富硒茶作为全县农村首选主导产业，作为发展区域特色经济主打项目，坚持多措并举、率先突破、聚力推进、科学发展的战略思路，强力推动富硒茶产业化建设，成效十分明显。

产业效益实现快速增长。2010年产茶2983吨，茶叶总产值3.6亿元，茶业综合收入5.6亿元，较“十五”末分别增长98.2%、300%、556.6%。

基地建设规模实现较快扩张。茶园总面积由“十五”末的10.4万亩发展到17万亩，增长63.5%。16个茶叶基地乡镇中，有6个茶园面积超过1万亩；有55个村人均茶园面积达1亩以上。

加工体系进一步完善。茶叶加工厂由“十五”末的97个发展到217个，新增120个，其中新建标准化茶叶加工厂14个，形成清洁化茶叶生产线11条，新建或扩建茶叶初制加工厂63个，购进各类茶叶加工机械设备1300多台（件），新增加工能力1860吨。茶叶加工基本实现机械化，名优茶加工达到了国内先进水平，产品质量显著提高，在历次茶叶质量评比中荣获四十多项大奖。

市场销售区域不断扩大。紫阳富硒茶销售已由安康、西安、关中、宝鸡、兰州、银川等传统市场销往山东、北京、上海、山西、河南等地区，还有小批量经中介外贸出口到日本等国家，茶叶销售一直保持顺畅态势。

茶叶基础认证基本完善。紫阳富硒茶获得了国家地理标志产品保护，注册了“紫阳富硒茶”国家证明商标，还相继取得了无公害基地茶园认证（5.5万亩）、ISO9001—2000质量管理体系认证、有机茶认证（茶园2.7万亩、企业11家）、有18家生产企业取得了QS认证。紫阳县被农业部列为全国优质名茶示范区和名茶百强县。

实施品牌战略成效显著。由县茶业协会和茶业局牵头，以陕西省紫阳富硒茶业有限公司为载体，以各种认证为管理手段，以项目资金扶持、协调服务、资源共享为纽带进行了品牌整合。把产品名称规范为紫阳富硒茶，分为“紫阳毛尖”和“紫阳富硒绿茶”两大系列共10个品种，统一注册使用“春独早”商标。制定、颁布实施了《天然富硒茶标准综合体》省地方标准，以规范生产、加工和营销。实施品牌、包装、质量、标准、宣传“五统一”管理，发展紫阳富硒茶专营连锁店和区域性销售中心，已建立紫阳富硒茶专营连锁店60多家和区域性销售中心2个。2008年12月，中国茶叶学会授予紫阳县“中国名茶之乡”称号；2009年“春独早”牌紫阳富硒茶荣获陕西省名牌产品称号；2010年1月，由农业部信息中心，中国品牌农业网、浙江大学农业品牌研究中心联合完成的全国各地主要农产品区域公用品牌价值评估，“紫阳富硒茶”以公用品牌价值7.04亿元跻身中国农产品区域公用品牌排行榜百强；同年，由浙江大学CARD农业品牌研究中心和《中国茶叶》杂志（受国家农业部委托）对全国113个茶叶区域品牌价值进行评估，在首次发布的全国83个茶叶区域公用品牌价值排行榜当中，“紫阳富硒茶”再次以9.6亿元的品牌评估价值跻身中国茶叶区域公用品牌排行榜二十强，位居西部地区茶叶类公用品牌价值第一名。同年，“春独早”荣获陕西省著名商标。

对外宣传势头强劲。为持续宣传展示紫阳和紫阳富硒茶，紫阳县委、县政府成功举办了第六、第七届富硒茶文化节。同时积极参加国际国内有影响的茶叶节会，全面展示和宣传紫阳富硒茶，收到了良好的效果。近三年，为逐步打造富硒茶品牌，推动富硒茶产业化建设，县委、县政府又筹资500多万元，从安康到西安、北京，利用各种新闻媒体和渠道进行宣传，促进了富硒茶销售，促进了产业增值，使茶农每年增加收入2100万元，茶厂及茶商增加收入2800万元。通过强势的产业及品牌宣传，反馈带来的产业经济效应不断上升。

为推动茶产业突破发展，县上出台了一系列政策。发展政策方面：一是农户建设新茶园种籽、种苗政府扶持80%；其中新建规模较大的成片建精品示范茶园，基础设施政府全额扶持建设。二是按要求建设并达标投产的标准化茶厂和初制厂，政府分别无偿给予25万元和2万元的建厂补助，另再扶持20%机械设备资金。在工作措施方面，一是县上成立有富硒茶产业化建设工作领导小组，协调产业发展；建立有长效考核机制促落实，富硒茶产业作为单项重点考核指标纳入了各乡镇、各部门年度目标考核责任制内容。二是连续实施县级部门、单位包村，主抓茶叶产业发展。三是农、林、水、扶贫等农村项目实行集中捆绑，资金使用最大限度向富硒茶产业建设倾斜挂靠。四是大力实施农村土地、茶园流转，向能人大户集中，不断提高茶园专业化集约化管理水平。五是以“百千万”党建示范工程活动为载体，大力实施百名县级、部门领导和全县千名党员干部狠抓万亩茶园管理示范。六是采取集中重点扶持规模化茶厂与扶持小型初制厂相结合的办法，按照小厂覆盖边远乡村、大厂建成龙头企业，大厂带小厂、小厂联农户的模式，抓茶叶加工厂建设。七是通过整合资源，组建龙头（陕西省紫阳富硒茶业有限公司），搭建管理平台，集中力量争取国家扶持，强力对外宣传，采取“五统一”管理，促进了品牌整合和市场培育。

随着党的十七届五中全会的召开，国家新一轮西部大开发实施，农业部《2009－2015年全国茶叶重点区域发展规划》的出台，全国供销合作总社农业综合开发投入力度的不断加大，以及内外交通环境的大改善等等，未来五年，紫阳富硒茶产业将再次迎来大好发展机遇。

未来五年，我们将坚持以科学发展观统领茶叶产业发展全局，按照一县一业、一村一品要求，以增加农民收入和增强产业市场竞争力为出发点，以市场为导向，效益为中心，资源优势为依托，机制创新和科技创新为动力，进一步调整优化茶叶产业内部结构，转变产业发展方式，努力提升茶叶产业附加值和延伸产业链条，实现茶叶产业整体效益的最大化，为建设富裕文明和谐新紫阳做出更大贡献。

到“十二五”末，全县五年新增茶园4万亩，种植总面积达到20万亩，其中无性系良种茶园面积达到6万亩，占茶园面积30％；可采面积达到15万亩（其中机采面积达到2万亩），占茶园面积75％；有机茶园面积发展到3万亩，占茶园面积15％；全县茶园全部实现无公害化管理。茶叶年总产量达到5000吨，茶叶年总产值达到6亿元，茶业年综合收入达到10亿元，全县农民人均茶叶净收入达到2000元以上，分别比“十一五”末增长100.64％、176.5％、174.73％、222.58％。

重点突破方向：一是以紫阳种茶树良种规模化、纯化繁育建设为基础，大力发展紫阳种无性系丰产茶园，进一步夯实产业基础。二是狠抓茶园管理，着力建设55个茶叶专业村，搞好专业村11万亩茶园管护，同时继续实施县级、部门领导和党员干部包抓示范园，年管护示范茶园1万亩，按照“一村一品”力争形成省内陕南优势农产品带。三是以标准化茶厂建设为载体，改善茶厂环境，全面推行标准化生产，确保产品加工质量和安全。四是以专营连锁店和区域性销售中心建设为抓手，全面拓展紫阳富硒茶营销市场。五是继续全力推进品牌战略。进一步保护、提升紫阳富硒茶品牌声誉，力争把“春独早”牌紫阳富硒茶打造成全国名牌产品，把“紫阳富硒茶”证明商标打造成全国驰名商标。六是加大招商引资力度，强力突破紫阳富硒茶精、深加工和新产品研发瓶颈，延伸产业链条，促进产业可持续发展。