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聚财为公谋发展科学理财惠民生

2010-12-29 08:56 来源:
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聚财为公谋发展  科学理财惠民生

 

紫阳县财政局

 

“十一五”时期,是改革开放以来紫阳经济实力增长最快、城乡面貌变化最大的时期。五年来,全县财政工作以科学发展观为指导,紧紧围绕县委县政府工作部署,抢抓发展机遇,充分发挥职能,强化科学管理,深化财政改革,服务大局,开拓创新,财政事业跨入突破发展的新阶段。在此期间,全县财政收入快速增长,财政实力显著增强。为建设富裕文明和谐新紫阳做出了重要贡献。

财政收入快速增长

单位:万元

“十一五”期间,我县紧紧抓住国家实施西部大开发、陕南突破发展、扩内需和襄渝二线、包茂高速公路陕川段建设的历史机遇,加快重点项目建设,做大做强重点工业和农业支柱产业,全面实现了我县经济的跨越式发展。在此基础上,财政收入实现了快速增长。财政总收入从2005年的3660万元,增长到2010年的1.63亿元(预计),增长了1.264亿元,年均增长34.82%。一般预算收入从2005年的1609万元增长到9600万元,年均增长42.94%。

财政实力显著增强

单位:万元

五年来,在大力发展地方经济,增强财政增收能力的同时,我县积极争取上级政策和资金扶持,不断壮大财政实力。2010全县财政资金总规模将达14.1亿元,比“十五”末净增11.5亿元,为落实各项民生政策、提升社会保障能力、促进经济发展、构建和谐社会奠定了坚实的财力基础。

强力支持经济发展

“十一五”期间,我县始终将财政的增长点和着力点放在发展经济上,积极筹措资金,集中财力办大事,充分发挥财政资金的调控引导作用,着力支持县域经济的快速发展。

大力支持招商引资工作。促进了锆刚玉、湘贵锰业、鼎兴矿业、硒谷矿泉水等大型企业落户紫阳,引进资金开发本地资源,盘活了经济,增加了全县经济总量。

投资3000万元建设硒谷工业园区和富硒生态科技示范园,以承接高速路通车后新一轮工业经济大发展的到来。

投资3.4亿元用于以公路、桥梁、港口码头、车站建设为主的基础设施建设,打破了制约经济发展的瓶颈,加速了

 

 

物流发展。“十一五”末,全县公路通车里程达到2386.5公里,实现了村村通公路。

加大国家项目投资争取力度,实施项目带动战略。“十一五”期间,财政通过各种途径累计投入资金20亿元,建设了一批重点项目,拉动了地方经济的发展。投资4.8亿元实施了丹江口流域治理项目和退耕还林工程;投资2.1亿元完成了震后重建;投资1亿元实施了国家扩大内需建设项目;以及投入国债资金和各类专项资金2.3亿元用于我县各项社会事业建设。采取项目带动、财政引导、金融扶持等方式重点支持茶叶、魔芋、富硒食品、畜牧主导产业的做大做强和蚕桑产业的持续发展,形成了公司加基地加农户的产业链条。

着力建设民生财政

“十一五”期间,我县不断优化支出结构,将财力的30%以上用于民生支出。着力解决了一批人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让全县广大人民群众切实享受到公共财政的阳光雨露。

五年来,财政重点围绕县政府实施的城市四十件和农村四十件实事建设,积极筹措资金,加大投入。先后建成了紫阳广场、观江平台、紫府路改造、火车站进站路等重点工程,完善了县城功能,提升了城市品位。继续加大“三农”投入,改善农村面貌。在我县农村实施了重点村建设、农业综合开发、民居改造、水泥路硬化、安全饮水、沼气建设等农村重

五年累计投入财政资金5400万元支持以紫阳广场为重点的城市基础设施建设

点建设工程。农村通上了水泥路,喝上了自来水,用上了沼气灶、住上了小洋房,日子过得红红火火。

加大社会事业公共设施投入。五年来共投入社会事业公 共设施建设资金3亿余元。新建校舍11万余平方米,排除危房校舍5万余平方米;新扩建医院、村卫生室240个;新建敬老院13所,五保户集中安置点16个。新改建综合文化站22个;新建服务站10个。

全面落实强农惠农政策。自2006年以来,共发放粮食综合直补资金5768万元,使全县66195户农户受益;兑付退耕还林补贴3.9亿元,使35449户农户受益,兑付良种补贴、农机具购置等补贴资金1084万元,实施了家电下乡、汽车摩托车下乡政策,兑付补贴资金964万元。

教育经费保障机制基本建立。全面实行义务教育“两免一补”,惠泽7万多个家庭、4.3万余名学生。

 

财政覆盖社会保障面不断扩大。在财政的大力支持下,农村合疗和城镇医保积极推进,全县农民参合率达到90%以上,1.4万名群众参加了城镇医保。城镇养老、计划生育、工伤保险、城乡医保、零就业家庭的安置、城乡低保等各项保障制度的建立,以及城镇廉租房和农村安居工程建设,解决了人们的后顾之忧。

积极推进财政管理创新

五年来,我县财政以促发展为目标,以深化改革为动力,不断创新管理手段,切实提升服务能力。财政管理日益规范,科学化、精细化水平不断提高。以推行部门预算为突破口,规范财政分配管理。建立了预算编制、执行、监督制约机制,财政资金实行了国库统管。以推行国库集中支付制度为笼头,促进了财政资金支付方式的改革。将全县90个预算单位全部纳入国库集中支付,提高了财政资金运行效率。以完善政府采购管理制度为切入点,加强政府采购行为监督管理,基本实现了“公开、公正、公平”阳光采购,5年共节约财政资金2029万元。以推行惠民补贴 “一折通”为载体,创新了惠民资金发放方式。实行“县级兑付、一折统揽、封闭运行、直通农户”,确保了补贴资金的及时快捷发放。以“金财工程”建设为平台,促进了财政资金监管方式的改革。县乡网和城域网顺利开通,预算执行、国库支付、农民补贴兑付等系统相继上线运行。

 

“十一五”期间取得的重要成就,使紫阳财政步入了发展的快车道。回顾“十一五”以来财政事业发展的成功实践,使我们深刻认识到:各级党政领导的重视和支持,是财政事业发展的重要保证;讲大局、算大账、谋长远是财政事业发展的重要原则;切实保障和改善民生是财政事业发展的出发点和落脚点;深化改革、创新机制是财政事业发展的内在动力。这些经验和启示是我们做好财政工作的宝贵财富,必将对“十二五”我县财政发展发挥积极的指导作用。

国库集中支付业务正式运行

发展永无止境,奋斗未有穷期。面向未来,紫阳的发展正站在一个新的历史起点上。新起点,新征程,积极、务实的紫阳财政人将为财政事业发展实现新突破、全县经济社会发展实现新跨越谱写新的篇章。

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