大力推广农业机械 积极发展现代农业
安康市农业机械管理局局长 陈耀忠
发展现代农业是以科学发展观统领农村工作的必然要求，其实质是现代科技+现代设施。近年来，市农机局在市委、市政府和主管部门的正确领导下，紧紧围绕转变农业生产方式、发展规模特色效益农业的要求，坚持以兴机富民工程为重点，以实施购机补贴政策为抓手，大力推广山区农业机械化，提高了土地产出率、资源利用率和劳动生产率，加快了现代农业发展步伐。
一、抢抓机遇，努力推进农机化工作取得新成效
我市农业机械的运用经历了从无到有、从小到大并步入良好发展阶段，特别是中央2006年实施农业机械购置补贴政策以来，补贴资金逐年递增，2009年达到1560万元，实施范围覆盖全市十县区。各级农机部门着力加强农机装备和服务能力建设，呈现出“发展速度加快、装备结构优化、作业水平提高、安全生产平稳”的可喜局面，农机化工作取得较好成绩。
——农机装备总量持续稳步增长。在国家购机补贴政策的拉动下，农机补贴机具种类增多，实施范围逐年扩大，农机装备年均增长15%。截止2009年底，全市农机总动力达到113.5万千瓦，农业机械总值达到7.8亿元，农机经营总收入达到2.79亿元，同比分别增长9%、15%、15%。
——农机化综合水平创历史新高。农机装备数量与质量的快速提升，使山区耕种收综合机械水平驶入快车道。截止2009年底，全市机耕、机播、机收面积分别达到74.18万亩、9.97万亩、15.13万亩，水平分别为25.62%、3.44%、5.23%。主要农作物耕种收综合机械化水平达到11.43%，比2005年增长154%。
——新机具新技术推广步伐加快。微耕机继续保持强劲增长势头，饲料粉碎混合搅拌机试用取得突破性进展，在全市大面积推广的条件已基本成熟。茶叶生产机械化、柑桔打蜡保鲜设备等一大批适应山区的农业机械得到广泛应用。油菜生产机械化试验范围进一步扩大，初步总结出一套适合山区水稻机械化育插秧技术，机械化秸秆还田生物覆盖技术基本普及，其它各类农机装备和技术创新日趋活跃。
——农机社会化服务扎实推进。在政府扶持、市场引导和农民需求的共同作用下，农机合作组织逐步建立，服务范围逐步扩大。目前，全市已组建农机服务专业合作社6个，适时开展“春耕”、“三夏”、“三秋”机械化生产，耕种收综合机械化水平较上年提升2.15%，取得良好示范效应。
——农机安全生产形势稳中趋好。安全生产是保障农机化公共服务能力的重要环节。各级农机部门以“平安农机”示范创建活动为主线，深入开展农机安全生产专项整治活动。市、县两级农机部门共签订《农机安全生产目标责任书》22份，农机监理部门与机手和农机户共签订《农机安全责任书》560份。2009年全市发生农机事故3次、死亡1人，农机事故四项指标在控制线以内。
二、典型带动，充分发挥农机生产示范引路作用
按照“立足大农业、发展大农机”的战略，各级农机部门将农业机械化列入重要工作日程，不断加大创新示范力度，充分发挥典型引领作用，县区农机生产亮点纷呈，逐步成为农业发展新方向和助农增收新途径。
1、旬阳建立农机服务合作社，服务范围不断扩大。
旬阳县庙坪农机服务合作社成立于2007年8月，由庙坪乡高坪村徐优财、刘发进等52户农机户自发组建，是安康市农机行业最早的专业合作社。合作社拥有社员102人，注册资金17万元，固定资产45.7万元，主要从事农机具购买、农机作业和技术服务、农产品销售与加工、农机运输和贮藏以及农业经营有关服务。2007年仅服务于庙坪乡周边农户，到2009年服务延伸到张坪、双河、红军、蜀河和仙河等乡镇，服务区域不断扩大，经营收入逐年增长。农机作业面积由2007年4000余亩扩大到2009年2.5万亩，作业面积增长6倍；作业收入由2007年户均1120元增加到2009年户均3000元，增长168%。
2、紫阳茶叶企业以农机为动力，促进产业协调发展。
紫阳县结合茶叶示范项目县建设，抓住茶叶机械纳入农机补贴契机，大力推广茶叶生产全线机械化。2008年至今，紫阳和平茶厂新增茶叶加工机械300余台，引进清洁化生产线4条；紫阳春茶厂新增茶叶加工机械100余台，引进清洁化生产线2条。这两个茶厂年产值均达到 1000万元以上，辐射茶农人均增收1000元以上，已成为紫阳茶叶产业的龙头企业。截至目前，紫阳县共推广各类茶叶加工机械1346台套，建成洁净化加工厂15个，标准化初制加工厂60个，中小型茶叶加工厂201个，茶叶生产能力较机械化生产前提升3.2倍，实现产值2.17亿元，占全县农业总产值的12.4%，成为全县农业支柱产业。
3、平利茶叶大户生产农机化，带动基地提质增效。
自2005年实施茶叶机械化示范项目以来，平利县女娲银峰茶叶有限公司购置茶叶机械92台/套，建成清洁化生产线2条，累计完成茶叶机械化示范面积3万余亩，引领提升全县12万亩茶园管理水平。在公司带动下，高峰村发展茶园1500亩，5亩以上茶园大户30户，茶叶产业收入占全村工农业总产值60%以上，农民人均纯收入达到3000多元，高出全县平均水平近1000元，被县委、县政府命名为“茶叶生产专业村”。公司现有员工65人，茶叶和绞股蓝生产基地1.1万亩，有机茶基地2270亩，资产总值1100万元，下辖平利县良种茶叶研究所、平利县高峰村茶叶技术协会、安康市名优茶研发中心、安康市茶叶生产力促进中心、陕西省平利县茶叶专家大院和西安市女娲银峰茶叶销售中心各1个。
4、汉滨狠抓农机大户发展，增加农民现实收入。
截止2009年底，全区农业机械原值15万元以上农机大户49户，25万元以上21户，涌现出刘帮平、陈向林、王能康等农机致富先进者。刘帮平，主要服务汉滨区建民、五里、河西三个乡镇十几个村，年作业面积2000多亩，年纯收入20多万元；陈向林，主要服务汉滨区建民、恒口、大同、五里等九个机械作业重点区域，同时在西安市长安区、渭南市临渭区跨区作业，年作业面积3020亩，年纯收入20多万元；王能康，主要服务汉滨区恒口、大同、五里、建民等九个机械作业重点区域，同时在西安市长安区跨区作业，年作业面积2210亩，年纯收入10多万元。
上述典型的成功实践，可以共同得到以下启示：一是农机合作社作用明显，能够有效破解农民购不起、农机具利用率低、农机作业耗能高和污染等难题，是开辟小规模农业使用大型农机生产的现实途径，可以兴起一个产业，服务一方百姓。二是先进适用农机助推产业生产方式转变，形成专业化分工合作的产业链条，促进龙头企业纵向延伸、主导产品横向拓展，加速形成技术、规模和区域品牌优势，进一步提升产业核心竞争力。三是农机化助农致富雏形凸显，农机服务已是农业社会化服务中最活跃部分，既促进农民节本增效，又拓宽农民和乡村集体增收渠道，农机手日益成为新型农民的中坚力量和技能型农民的典型。
三、积极引导，走出符合现代农业要求的农机新路
现代农业以农业机械为装备支撑。目前，我市农业机械化尚处于爬坡上坎的初级阶段，必须加快农业机械推广运用，引导农机与主导产业快速对接，培育发展农机专业合作社，提高农业综合生产能力，促进农民持续快速增加收入。
1、大力改善农业生产条件，加快提高现代农业装备水平。
我市人多地少，农业资源高度稀缺。尤其是农村主要劳力的转移，迫切要求加快推广农机步伐。截止2009年底，全市劳务输出63万，青壮年劳动力特别是从事农业生产的急剧减少，仅仅依靠“老弱病残”搞农业越来越困难。机械化生产方式已得到多数农民认可，“人减、机增”成为客观趋势，广大农民对农机装备和农机作业的需求呈刚性增长态势。今后一个时期，必须采取更加有效的措施、更大的支持力度，推广先进适用农机化装备和技术，用农业机械替代以人畜力为主的落后低效生产方式，提升薄弱环节机械化水平，努力做到速度、质量、效益和安全发展的有机统一，为发展现代农业打下坚实的农机物质基础。
2、围绕主导产业突破发展，探索农业生产机械化之路。
农业的根本出路在于机械化。借助国家农机扶持政策，结合土地、林地、水面等优质资源流转的全面推进，顺势引导适用农机设施与“一村一品”、“一县一业”快速对接。按照“一业为主、种养结合、协调发展”的思路，大力推广以饲料粉碎混合搅拌机为主的新型畜牧养殖机械壮大生猪产业，快速扩张保护性耕作设施蔬菜示范产业带，发展川坝地区现代高效农业。按照生态化的要求，大力推广紫阳、平利培育茶叶机械化生产模式，加快蚕桑、茶叶、木瓜、核桃、板栗、狮头柑产业机械化应用，发展山地特色林业。坚持“保护与发展并重，在发展中保护水质”的原则，以大水面网箱养鱼和大鲵特种养殖为重点，推广先进水产品养殖机械，发展新兴水面养殖业。用先进的农机化技术全程服务现代农业，真正让农业主导产业成为增收富民的主要来源。
3、培育和壮大农机专业合作社，推进农机社会化服务。
农机装备是硬基础，组织水平是软实力，农机专业合作社是农机服务走向社会和促民增收的有效途径。各县区要积极培育和发展农机大户及专业服务组织，逐步构建以农机专业合作社为载体、农机专业大户为龙头、农机协会为纽带的新型农机社会化服务体系。支持农业生产经营者通过机械、土地、资本、技术等生产要素聚集，破解小规模经营与大机械生产对接难题。鼓励农机大户、科技带头人、有条件的村集体，创办、领办农机专业合作社，开展多种形式的联合与合作，形成风险共担、利益均沾的经济共同体，提高农机服务组织化、市场化、产业化程度，促进社会化服务向产前、产后延伸，向农林牧渔、运输、加工等方面扩展，加速农业一二三产业高度融合，为发展高效农业增添强劲动力，走出一条农机社会化服务促进农业现代化的新路子。