坚持科学发展 促进人水和谐
镇坪县水利局局长 刘治安
镇坪县地处巴山北麓腹地，是陕西省的南大门，全县辖6乡4镇，78个行政村，5.75万人（其中农村人口4.95万人），县域总面积1503平方公里，属北亚热带湿润气候区。一方面雨水充沛，水资源丰富，另一方面却又存在水利、水能开发不足的突出问题。全县工程性缺水严重，有良好灌溉条件的农田人均不到0.6亩，按省标准饮水困难群众达2.8万人。面对现实矛盾，近年来，该县坚持以科学发展观为指导，树立人与自然和谐的理念，走可持续发展水利路子，大力发展“民生水利”，做活“水”字文章，开发水能水利，科学用水、治水、利水，取得良好成效，切实增强了水利的支撑和保障能力，为县域经济突破发展做出了巨大贡献。
规划先行
结合实际，深入调研，突出重点，以规划统领水利开发，以项目支撑规划实施，实现水利新的增长点。该县紧紧抓住国家扩大内需、拉动经济增长的重要机遇，大力进行水利基础设施和民生工程项目的前期工作，进一步修订完善了南江河流域开发规划、“长治”和“丹治”项目规划、灌溉节水高效农业规划、新农村电气化县规划等。全力做好组织水利基础设施和民生水利工程项目的前期工作，加快水利项目的水土保持设计、水资源论证以及评审、批复等工作步伐，加强水利建设项目可研和申报工作，积极争取项目，加大项目资金争取力度，在水利项目上形成了开工一批、争取一批、储备一批的良好局面。仅2009年度（截止9月25日），累计争取资金817.5万元，其中：农村安全饮水639万元、小型农田建设31.5万元、“长治”工程阳河湾小流域资金128万元。同时，加大项目筹备力度，共计申报项目资金7496万元，其中长江流域丹江口水库水土保持治理工程规划2996万元，县城供水迁扩建工程项目资金1800万元，增报农村安全饮水人口1.32万人，项目资金700万元，水产特种养殖项目申报项目资金2000万元。这些项目的陆续实施，将为新时期镇坪水利事业发展注入新的活力。
开发“水”业
大开山门，立足本县水能资源可开发总量达25万千瓦时的实际，以招商引资工作为突破口，促进资源优势向经济优势转化。该县流域面积10平方公里以上的河流总计规划电站32座，装机17.2万千瓦，预计总投资11亿元。已招商开发18个水电站，总装机9.5万千瓦，已形成总投资5.1亿元。对政府准入的18处水电开发项目，积极做好协调服务工作，同时加强对在建电站的政府监管职能。规范水电开发程序，严格管理，强化监督，简化和优化办事程序。浪河、竹节溪、八宝溪3座电站已竣工并通过市级验收，慈溪沟一级电站将于2009年年底建成发电。南江河干流水电梯级开发取得新进展，白土岭电站开挖引水隧洞1200米，安宁渡电站已开挖引水洞支洞开挖325米，引水隧洞400米。双河口水电站和樟树潭水电站对外招商引资工作正在进行之中。水能产业已逐步成为镇坪富民强县的新兴支柱产业。
科学治水
改变治水思路，把单纯粗放式治水变为科学治水。2008年底，启动了总投资671万元的“长治”工程大曙河项目区鼓儿沟段（亮垭村、马镇村），治理面积达20.6平方公里。以兴修梯地、谷坊、拦砂坝、排水沟、防护堤等工程措施、植树造林生态修复等植物措施和推广建设节柴灶、建设沼气池等有效措施为主要内容的综合治理工程已全面竣工，并在流域内兴建了31处生活垃圾回填池。加强农田水利建，坚持“小工程，大群体”的水利发展思路，突出抓好水毁农田的修复，做好“坡改梯、低改高”农田建设与灌溉等小型水利工程配套，设累计完成新修和修复改造基本农田1150亩，新修和修复灌溉渠道
合理用水
打破村组界限，以自然村落和群众居住情况出发，统筹规划，科学布局，改进工艺，灌渠兼用，饮灌一体，以饮水自流为主的供水方式，避免浪费，提高经济效益，大力新建集中式自流引水工程，稳定扩大农村供水覆盖面。发展高效节水农业，做到生产生活用水有保障，实现厕所有冲的、庭园有浇的，切实提高农村群众饮水质量和生活水平，做好建成项目的后续管理工作，完善制度，推进市场化管理运行机制，保证工程永续利用。在“九五”至“十一五”期间，先后建成了农村集中供水工程85处，完成了工程投资1476万元，解决了农村2.75万人饮水困难问题。有效缓解了缺水乡镇和村组的饮水困难问题。同时，加强水政管理，通过创新机制，整合资源，实现了水资源、河道、渔政、水保预防监督等统一管理，创造了良好的自然生态区。