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开山平地建社区桑梓情深报乡亲

2011-06-01 09:49 来源:
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光荣村生态社区位于宋家镇光荣村十二组,占地100余亩,由当地返乡务工能人王启武自发建设。社区建设以“生态、环保、科学可持续”为总体要求,按照“政府引导、政策扶持、能人带动、群众参与、规模安置”的总体模式,着力打造全县第一、全市一流的生态社区。社区建成后,可实现生态移民集中安置350余户2500多人,占光荣村总户数的近二分之一。社区规划建设村民综合服务中心,留守儿童托管中心、完全小学、体育场、住户、大型购物商场为一体的综合性生态社区。经过2年多的摸索实践,社区试点建设取得了显著成效。

领导重视是推进生态社区建设的根本保证。只有被重视起来,才能够凝聚更大的力量,才能集中更多的优势资源,才能争取更多的项目配套工程,才能克服在社区建设过程中的重重困难,生态社区建设才能稳步推进。务工能人王启武的返乡创业开山平地建新村这一想法引起了市县党委、政府和镇党委、政府的高度重视,立即组织住建、计划、扶贫等相关部门组成的专家组对光荣生态社区建设进行实地评估,并作出了结论:“开山平地建新村”这一方案被最终确定下来。2009年底,县政府就光荣生态社区建设相关问题召开现场办公会,进一步明确生态社区建设的重大意义,安排一名县级领导亲自挂阵,相关部门倾力配合,做到专人负责,专款专用,为生态社区建设提供了强有力的组织领导保障。2010年省发改委、省教育厅、市委、市政府对光荣生态社进行了视察,并给予了高度肯定。

超前规划是推进生态社区建设的重要前提。凡事做好超前规划至关重要。宋家镇光荣生态社区建设规划遵循“生产发展、生活富裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的新农村建设二十字方针,专门聘请西北大学设计研究院专家进行整体规划设计,生态社区按照分期规划进行建设,通过23年的努力,整合各类资源,用足用活扶贫优惠政策,坚持做到生态社区建设引领新潮流、二十年不落伍。一是两种建筑风格相融合发展。将城市建筑风格和农村建筑风格相结合,形成了地方独具特色的建筑新风格。社区整体采用徽派建筑风格,采取了“道路硬化、街道绿化、小区亮化、农电入户、电信到家、沼气进灶、净水进厨,污水入池”为一体的新型设计理念,着力构建现代、文明、新型的农村社区,实现了城乡一体化发展目标。二是遵循规划,分步实施。生态社区在规划的指导下,循序渐进,做到遵循与创新相结合。以新农村建设二十字方针为指导,以打造全县第一,全市一流的生态社区为目标,举全镇之力,通过23年的努力,建设一个新型、生态、文明的社会主义生态社区。在社区建设中,我们坚持做到四统一,即:统一实施、统一规划、统一设计、统一资金。统一实施。社区建设由返乡能人王启武对工程进行招标,亲自参与施工队挑选,集中实施工程建设。统一规划。根据生态社区建设的整体规划及地形地貌、自然条件,选择了地势平坦、交通便捷的光荣村12组,请专家对身躯建设进行了科学合理规划。统一设计。根据规划方案,社区建筑设计为城市建筑风格和农村建筑风格相结合的灰派风格,尽显地方建筑特色。统一资金。通过积极争取上级项目资金、动员群众筹集建设资金,社会各界筹资等形式整合资源,集中力量支持生态社区建设。目前,一期、二期工程已经竣工,集中安置110余户,三期工程正在施工中。

能人返乡创业是推进生态社区建设的最佳选择。随着国家对“三农”支持政策倾斜力度加大和第二轮西部大开发的实施,落后地区的发展空间潜力巨大。外出务工能人具有资金、人力等优势,而返乡创业为他们提供了一个更好的发展空间和施展平台。实践证明,返乡能人回家创业对推进新农村建设具有重要的推进作用。光荣村返乡能人王启武紧紧抓住县委、县政府提出的全民创业这一历史性机遇,凭借自身外出多年的资金积累和人缘优势,开始了他返乡创业的历史征程。2008年底,王启武在白河县考察狮子山开发工程后,便萌发了“别人开山平地办企业,我开山平地建新村”的想法。历经3个多月时间,由王启武个人投资500多万元,日上劳100多人、动用机械10台班,移动土石方50余万方,硬是将一座山挖掉,平整土地70多亩。

项目资金捆绑是推进生态社区建设的关键之举。项目资金在建设中显得尤为重要。宋家光荣生态社区伊始建设是王启武个人垫资300余万元作为启动资金,后来在上级党委政府及主要领导的高度重视下,2009年底,光荣生态社区建设现场办公会在宋家政府召开,为光荣生态社区建设争取到了水、路、灯、电、通讯等400多万元的基础设施建设项目。同时,以生态社区项目为契机,吸收更多的社会闲散资金投入到社区建设中来。项目资金的捆绑使用进一步加快了生态社区配套工程的实施,为社区建设奠定了坚实的基础,也将极力推进生态社区后续工程建设纵深发展。生态社区项目启动以来,累计投入捆绑资金2000余万元,一、二期工程已经竣工,水、路、电、路灯等配套基础设施项目基本完工,三期工程正在实施过程中。

广大群众参与是实现生态社区建设的重中之重。光荣生态社区将群众广泛参与作为社区建设的根本出发点和落脚点。光荣生态社区在返乡能人王启武的带动下,充分调动广大群众参与生态社区建设的积极性和主动性,进一步丰富了“三苦精神”。广大群众以资金、劳力支持以及其他方式积极参与到生态社区建设当中,场面热火朝天。广大群众的积极主动参与,为生态社区建设创造了奇迹。

    光荣生态社区建设取得了显著地成效,积累了很多经验,但在建设过程中也暴露出来项目资金不够、农民文化素质偏低及对参与建设的积极性和主动性不高等问题。生态社区建设是实现统筹城乡发展和城乡一体化的有效途径,加快推进生态社区建设进程是新农村建设的必然要求。今后,我们将抓好四个方面工作,确保光荣生态社区实现快速发展。一是加大对生态社区建设的扶持力度。进一步极大对生态社区建设资金的投入力度,同时集中更多的项目工程向生态社区倾斜。在政策制定时,将扶贫开发、生态移民等各类优惠政策向生态社区建设倾斜。二是进一步完善生态社区建设的管理体制机制。光荣生态社区建设目前还处于摸索状态,在建设的同时,也要注重社区管理体制的建立和完善,使得农村生态社区城镇化,农民群众市民化。三是严格生态社区建设标准,完善配套基础设施。生态社区建设的后续工程一定更加严格标准,认真做好科学规划,高质量、高标准完成规划建设,努力打造适宜广大群众居住的生态社区。四是充分调动各种有利于生态社区建设的积极因素。光荣生态社区建设将发挥现有的各种有利因素,充分挖掘和调动潜在人力、资金、物力等积极因素,为生态社区建设注入新鲜血液。
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