统筹城乡是当前发展的主题，如何实现真正意义上的城乡统筹发展，关键是要解决农业发展相对滞后，即农业产业化跟不上工业化和城镇化发展步伐的问题。白河县在统筹城乡发展中特别是在农业产业化发展方面，努力转变发展方式，实施移民搬迁，整合农村资源，坚持抓点示范，实现规模发展，在现代农业的发展中进行了积极的探索和实践。
一、整体搬迁、集约经营，统筹城乡发展
白河自然条件差，大部分群众居住在后高山，交通不便，信息不畅，发展滞后。实施搬迁，改善生产生活条件是世代白河农村人的梦想。新一届县委、县政府在深入调查研究后，做出了实施全民创业，统筹城乡发展的重大决定，并制定了“16830”城乡发展总体规划，即围绕1个县城，6个重点集镇，8个一般集镇，建设30个生态新村。依托新农村建设、扶贫搬迁、生态移民、灾后重建等搬迁项目，鼓励居住在后高山的群众向城镇搬迁，引导农民进城镇、进社区居住。据统计，近三年来，先后实施各类搬迁6000余户20000余人。农民进城后，农村出现了大量闲置土地，为了解决这一问题，县上及时制定出台了配套政策，鼓励招商引资，实施全民创业，广开渠道，引导各类资本和能人进入农业开发。白河县兴达路桥公司负责人刘和兴，回到仓上镇天宝村，流转山地6000余亩，进行整体开发，发展现代高效农业。并在裴家村投资新建农村新型社区，搬迁天宝村三组89户351人，进入裴家新村定居。涉及搬迁的年轻人员进入兴达公司务工增收，年老人员进入产业公司就业增收，成为产业工人。从山西煤矿返乡的茅坪镇响应村务工老板胡成兴，回乡成立生源绿野有限公司，搬迁安置群众17户，流转山地4800亩，创办立体农业示范园，养羊800余只，种植中药材200亩，种植核桃800多亩，板栗园300亩，发展食用菌5万袋，当地搬迁的群众进入公司务工增收。马良平是茅坪镇田湾村党支部书记。他将本村五组内27户2000亩土地和林地整体流转过来，建立规模经营示范园。发展中药材、魔芋等农业产业；建核桃园、板栗等经济林。流转区内山上群众由他负责整组搬迁到田湾生态社区。2010年，全县共规范流转农村土地、林地5万多亩，建立农业产业基地，实施农业综合开发。通过整体搬迁，引导广大农民进城；实施全民创业，把传统的农民变成了产业工人，彻底改变了生产生活方式，让农村人过上了城里人一样的生活，实现了真正意义上的城乡统筹发展。
二、整合资源、龙头带动，推进农业产业化
我们坚持用抓工业的理念发展农业，以市场为导向，以优势资源为依托，壮大龙头企业，推行订单生产，实现一个龙头企业振兴一个产业，一个产业建立一片基地，一片基地致富一方群众的目的。
（一）依托资源优势，培育产业基地。近年来，在统筹城乡发展中，我们进一步整合农村资源，引导土地等生产要素向能人大户集中，向龙头企业、工商资本集中，促使农村主导产业走现代化、规模化的发展路子。截止2010年，全县发展黄姜4万亩、中药材1.2万亩，烤烟1万亩，建设标准化桑园10万亩，生猪、白山羊、家禽饲养量分别达到25万头、20万只、105万羽。同时，结合县情实际，重点发展林业经济，我们把“建设经济林、补植生态林”作为林业产业发展思路，2010年全县流转林地10000余亩，建立经果林基地面积3万亩，突出抓好一县一业木瓜产业，目前已建成木瓜园10万亩。
（二）突出龙头带动，发展壮大农业企业。按照依托农业发展工业，发展工业反哺农业的发展思路，我们围绕农业主导产业，积极招商引资，先后兴办了一批农产品加工企业。围绕黄姜产业先后引资建设了永宏化工公司、隆盛生化公司和方宇药业公司，年可生产皂素800吨；蚕桑产业引资建设了年产120吨白厂丝的恒泰丝绸公司；畜牧产业培育了年可提供1万头优质仔猪的盛源公司和集屠宰、加工为一体的安凯肉食品加工公司；木瓜产业更是培育了逸酒、圣宝、天裕、百益等多家加工企业，基本实现了每项主导产业都有龙头企业支撑的目标。我们积极营造宽松的发展环境，对每个龙头企业都落实了领导挂联，部门包抓的措施，确保企业达产达效，2010年黄姜产业龙头企业实现产值达2.22亿元，白河逸牌木瓜酒获得省级名牌称号；另一方面，积极培育新的龙头企业。我们坚持招商引资和鼓励返乡能人创业并重，利用现有产业资源，培育龙头企业。2010年我们通过招商引资兴办了秦巴药材种植加工有限公司，创办了集梅花鹿养殖、加工、餐饮、旅游为一体的利生园公司、汉旺养鸡场、粉条加工企业等10余家农产品企业。通过龙头企业的发展壮大，延伸产业链条，提升产业效益，进一步带动农业产业发展，真正实现了工农对接、工农互补。白河县永宏化工公司是依托我县丰富的黄姜资源逐步发展壮大的龙头企业，在政府的大力支持下，企业积极应对市场形势，及时调整产品结构，不断改进生产工艺，延伸加工链条，开发系列产品，目前已建成年产400吨的皂素生产线，利用黄姜渣新建设的年产5000吨的工业酒精生产线和年产80000立方的高密度板生产线，预计今年5月将正式投入生产，达产达效后年可实现产值3亿元，创税3000万元。为了稳定产业基地，企业主动同农户签订保护价收购合同，并先期为农户提供种子，指导农户种植黄姜1.2万亩。
（三）以产业化为方向，推行订单生产模式。我们积极探索实践订单生产模式，促使龙头企业、产业合作社、产业大户积极签订收购合同，稳定了供求关系，坚定了发展信心，确保产业稳步发展。目前黄姜、烤烟、中药材、蚕桑等产业都已实行订单生产，黄姜最低保护价1.3元/斤，鲜茧最低保护价18元/斤。木瓜、生猪等产业也在积极探索订单生产的模式，预计通过一年的努力，全县80％以上的产业都将实行订单生产，最低保护价收购。通过订单生产，降低产业风险，提高企业效益，达到了双赢的目标。
三、抓点示范、培育大户，实现规模发展
我们始终坚持“农业抓示范”的整体思路，通过典型引路，坚持示范带动、效益拉动的方式，抓好农业示范区、示范点建设。充分发挥示范区的引领作用，制定有利于土地向大户流转，向龙头企业集中的激励政策，着力优化产业布局，以“一县一业”和“一村一品”为主攻方向，促进板块推进，集约化发展。目前我们已基本建成红石河生态循环农业、麻虎沟生态农业、汉江沿岸经果林和茅坪朝阳、四新农业综合开发五大农业科技示范区；同时，集中力量建设仓上镇天宝村、茅坪镇响应、田湾、卡子镇仓房村、麻虎乡南沟村、仓上镇马庄村等六大统筹城乡发展示范区。在抓好示范区建设的同时，发动能人大户抓好产业示范点建设，卡子镇务工能人黄治贵在当地政府的引导下，积极回乡创业，在仓房村集中流转土地2820亩，建设标准化茶园，当前正在筹备建设茶厂，计划通过三年的努力，建设优质茶园5000亩。在全民创业政策的支持下，全县上下都在积极招商引资，引导能人返乡创业，投身农业产业发展。截至目前，已培植大棚蔬菜、标准化茶园、经果林及蚕桑、黄姜、烤烟等各类示范点200余个，达到“一村一品”标准的专业村30余个，集中流转200亩以上的产业大户100余户。县上集中财力、物力、人力向示范点、示范区、专业村倾斜，完善基础设施，加强技术指导，突出产业效益，起到了良好的示范带动作用。通过由点及面，辐射带动，不断提升农业规模化和现代化水平。