蜀河小流域综合治理成效显著
中共蜀河镇党委 蜀河镇人民政府
步入蜀河流域的郅家湾村，举目皆是处处石坎齐整、土沃田肥，一片岸青河绿、稻花飘香的江南景象，面对此情此景，令人难忆三年前那乱石遍布、泥流浑浊，沙土堆积、恶臭逼人的 “烂泥涡”、“乱泥塘”，这翻天覆地的改变，是与该镇投入巨资狠抓小流域综合治理密不可分的。
该镇位于县城东部，现有22个村（社区）148个组，1.1万余户，3.6万余人。辖区总面积175平方公里，现有耕地2.1万余亩，林地18万亩，宜林荒山12万亩，退耕还林近2.5万亩。镇域内四季分明，气候温润，水资源充沛，汉江、襄渝线、316国道交织穿境，到村水泥路全面贯通，交通十分发达。近年来，为彻底改变当地农村农业生产条件，在上级主管部门及镇党委政府的高度重视下，抢抓农业综合开发示范区建设机遇，大力实施小流域治理工作，有力地改善了本地居民群众的生产生活条件，使得当地农村产业结构由单一性走向多元化经营，极大的解决了农村剩余劳动力问题，村容村貌明显改观，农民收入逐年增加，农业生产水平明显提升。
一、项目概况及成效
郅家湾村是该镇确定在蜀河流域首个农业综合开发示范区，主攻蔬菜、天然无公害水稻、蚕桑、畜牧等产业的开发和建设，并以此带动整个三官片（高桥村、傅家湾村、七家洼村、吕关村、观堂沟村、郅家沟村、三官村）七个村的农业综合发展。郅家湾村作为小流域治理工程首期，治理总面积5.54 k㎡，从2009年3月开工建设到2010年10月全面结束，工程总投资580万元。共新修基本农田1150亩，其中水田450，坡改梯700亩；新修公路4公里；硬化2公里；配套机耕2.2公里；农电网改5秆公里；新修堰塘2口，窖积
治理后，该流域彻底改变了雨养农业、听天由命的现状。具体成效体现在：一是旱涝保收，仅坡改梯一项工程年增收产粮食70吨，直接经济效益28万元；二是土地耕种条件、生产条件明显得以改善，彻底改变过去牛犁人挖现状，降低了生产成本，提高了土地综合经济收益，由于采取机械化耕作，节省了大量劳动力，仅劳务输出一项，比往年同期多输出430人，劳务创收达150万以上；三是通过配套建设“圈、厕、沼”一体化，初步形成了循环农业经济圈。通过圈、厕、沼综合开发和利用，实现了年产值84万元以上。四是配套建设以林业经济为主的生态经济园，全年多生产金丝柚198万公斤、核桃27万公斤、枇杷
二、主要做法
（一）因地制宜，科学规划。工程启动后，该镇围绕各村实际，多方争取项目，科学规划，高起点启动。一是对50一2500坡地，采取“缓坡围山转、坡地改梯田、沟道闸谷坊”的工程措施进行治理；二是对流失较轻、原生态较好的流域，采取“陡坡封山育林戴帽、缓坡经济林缠腰、沟道杨柳和药材”治理模式；三是对低河道区采取截、引、蓄、提、灌等措施，提高水保效益。四是对整体区域采取“大封禁、小治理”的方式,把重点放在围封禁牧，禁止人为破坏上，宜林则林，宜草则草，纵向到顶，横向到边，全面治理，不留死角，充分发挥生态系统自我恢复功能。
（二）突出重点，综合利用。在实施过程中，按照规划方案，突出“坡改田、渠交错、林间套”为重点，打造立体农业框架。对人口密集的院落村舍，实施路通、水通、渠通、电通工程，尽力改变当地“行路难、吃水难、照明难、浇灌难”的问题；对连片荒山荒坡，引进良种果树，大力发展林业产业，最大限度地增加农民收入。
（三）集中项目，板块推进。镇村两级带领群众在全面治理的基础上，对农户住房改造、果园建设、修田造地等重点工程，采取“农户出一点、政府补一点、社会捐一点”，集合项目资金优势，科学引导，整体推进，形成了规模大、效益高、景观美的精品工程。
（四）精心组织，严明考核。一是专门成立了由纪委副书记任组长，主管农业的副镇长任副组长，镇农业综合服务站、财税所、基础办、畜牧站等相关单位和村两委负责人为成员的小流域治理建设项目领导小组，组织和协调项目的实施，监督和检查指导工作。二是镇上和项目所属村签订考核责任书，实行行政、技术“双轨”责任制，从而保证了郅家湾域综合治理建设项目的顺利实施。三是组织各站办所负责人和县司法所技术人员至庙坪精品示范流域进行参观学习。在学习取经的基础上，召开了郅家湾小流域治理工程现场动员会，分析论证了精品示范小流域建设在水土保持生态环境的基本方向和具体做法，明确了职责，统一了干群的思想认识，形成了领导苦抓、干部苦帮、群众苦干的动人场面，保证了工程项目的顺利实施。四是镇上配套制定了一系列优惠，按照“谁建设谁负责，谁山归谁治理，谁治理谁开发，谁开发谁受益，经营权50并不变”保护政策，鼓励干部、职工以及外商到项目区去投资开发，安排贴息贷款支持干部群众在项目区植树种草，建立合理的山地流转制度。五是始终强调水保意识的重要性，开展多种形式的宣传教育，使各级干部群众在治理水土流失等方面做到上下思想统一，步调一致。
三、几点体会
蜀河郅家湾村小流域治理工程，不仅有效改变了当地恶劣地质地貌条件，改善了当地农业生产条件，也为全镇乃至全县发展现代农业、建设生态农业综合经济圈树立了典型和样板。纵观全局，一是与当地政府带领群众转变思路，科学决策，大手笔发展水利工程，狠抓小流域治理是分不开的。二是与深入宣传，广泛动员，干部群众形成共识，广泛参与是分不开的。三是与领导重视，部门协作，多方合力是密不可分的。