加大招商引资 促进跨越发展

紫阳县招商局

“十一五”期间，紫阳县抢抓各种机遇，乘势而上，以干克难，取得了改革开放以来，经济发展速度最快，质量最好，基础设施、生态建设和环境保护成效最为显著，城乡面貌变化最大，人民群众得到实惠最多，社会最为和谐稳定的优异成绩。全县招商引资工作实现了从无到有，从小到大，一年一个新台阶，五年连续有突破的目标，先后引进各种开发项目58个，引进到位资金16.8亿元，引进和培育壮大了一批工业企业，为县域经济的跨越发展积蓄了实力、增添了动力、增强了活力。

一、“十一五”招商引资主要成就及经验

（一）主要成就

　1、招商引资总量有新突破

2008年9月，为切实加强招商引资工作，县上成立了招商局，当年实现招商引资开门红，成功引进河南前卫实业公司在我县红椿镇投资1.16亿元建设锆刚玉生产线，实现亿元以上工业大项目零的突破。通过建立完善工作机制、制定考核奖励办法、探索创新工作方法、创造优良投资环境等有效措施，全县共签订招商引资项目58个，涉及工业经济、农业产业、城市建设等领域，引进到位资金16.8亿元，实现我县招商引资从无到有，从小到大的突破。

2、重点产业项目招商有新突破

抓住产业调整机遇，围绕富硒食品、新型材料、清洁能源、民俗旅游四大产业，及时调整工作思路、创新工作方法，立足优势资源，加大项目策划包装和宣传推介，强化跟进促成，在重点产业领域招商引资取得突破。 “十一五”期间，共签订并开工建设富硒矿泉水、富硒茶综合开发、多孔页岩砖、县城西门河新区开发、生态旅游开发等主导产业项目，为县域经济持续快速发展增强了后劲。

3、名优规模企业引进有新突破

按照“大招商、招大商”思路，立足我县资源优势，围绕主导产业，在扩大引资总量的基础上，瞄准世界500强、中国500强等规模企业和行业龙头，招大引强，招新引优。通过主动登门拜访，及时跟进促成，目前已有陕煤集团和陕西有色集团两家全国500强企业落户我县，分别投资5.1亿元和3.5亿元开发富硒矿泉水和电解锰设计年产值10亿元以上的加工生产和扩能技改项目，从而带动壮大了产业群，增加了产业附加值，为招引更多有实力的国内外知名企业来我县投资发展积累了经验。

（二）主要做法及经验

1、领导重视，用机制推动招商。全县上下把招商引资工作作为产业发展和县域经济快速发展的突破口。先后制订了《紫阳县招商引资实施办法》、《招商引资优惠政策》、《招商引资考核奖励办法》，县财政每年预算500万元招商经费和500万元项目包装经费。县委政府主要领导亲自策划项目、宣传推介、联系企业、接待客商、协调督促、解决问题，形成了领导为招商亲力亲为，全民参与支持招商引资的浓厚氛围。

2、精心策划，用项目吸引客商。充分利用资源禀赋和投资趋向，策划包装符合投资意向的好项目，做到有的放矢招引客商，先后招引到开发富硒茶、矿泉水、板石开发利用、硫酸锰和“两头在外”的锆刚玉生产项目。

3、创新形式，借平台扩大招商。利用商贸、文化旅游、农产品展销等各种机会，借紫阳富硒品牌、民歌道教文化品牌、大力宣传推介招商引资项目。同时发挥专业团队和各种商会的作用，加强落户客商的感情联络，促进以商招商，使招商项目和领域逐年得到增加和拓宽。

4、优化环境，用诚信以情招商。一个项目、一名县级领导、一个牵头部门、一个考核办法、一抓到底，促使项目落地建设。简便快捷的办事流程，全程跟踪服务的工作责任，使想搞项目的来了就能留下，而且成为朋友。落户一个项目，带来一批项目。

二、“十二五”招商引资任务目标

（一）指导思想

以科学发展观为指导，以工业化为主导，以大开放为动力，以项目建设为支撑，以硒谷生态工业园区为载体，立足产业特色、资源优势、区位条件和发展需要，突出重点领域，紧扣策划包装项目、宣传推介招商、及时跟进促成等环节，切实加大招商引资工作力度。紧紧围绕“产业兴县、工业强县”发展战略，完善招商引资激励机制，积极创新招商方式，全力促成项目落地。坚持“诚信招商，服务留商”理念，不断强化优质服务，营造良好招商引资环境，力争在产业招商、招大引强等方面取得新突破。

（二）奋斗目标

“十二五”招商引资奋斗目标是：力争引进到位资金达100亿元，引进企业年生产总值达100亿元；引进工业生产性项目和重大项目方面有较大突破；引进世界500强、中国500强及著名品牌企业10家，促进全县工业经济快速发展，财政全面增收，富民强县。

（三）突出重点

1、瞅准重点区域。以“长三角”、“珠三角”、“西三角”及中部地区为重点地区，辐射渤海湾经济圈，积极承接产业转移项目，加强经济技术合作，引进项目资金和先进技术，推进招商引资工作纵深发展。

2、突出重点领域。围绕富硒饮食品、新型材料、清洁能源、生态旅游、加工制造等产业领域，加强与国内行业龙头企业联系，积极吸纳大中型企业的配件生产、物流配送等项目；充分利用我县特色优势资源，加大富硒饮食品和生态旅游项目的招商力度，积极发展旅游关联产业、物流配送业、现代服务业等第三产业，开发生态旅游，建设一流山水休闲旅游区。

3、打造重点载体。加大园区建设力度，完善配套设施，全面提升承载力和竞争力，确保项目能够进得去、建得快、早见效、带动强。努力将硒谷生态工业区建设成富硒产品集聚区、加工制造示范区、物流配送中心区，成为我县发展经济的主载体和招商引资的重要基地。

三、实现跨越发展的措施和途径

（一）提高思想认识，增强紧迫感

招商引资是促进地方经济发展的有效途径，要把招商引资工作提高到更加突出位置，形成共识，增强全民招商的主动性和紧迫感。在实际工作中要突出产业招商、推进工业招商，同时强化任务目标，严格考核奖惩，用更科学的办法，更有效的措施，更能吸引人的条件，招引更多更好的项目。

（二）优化投资环境，促进早见效

加大投资环境的整治力度，实行责任追究制度。优先保障招商引资项目的基础设施建设，建立全程跟踪服务机制，明确项目包抓领导，落实服务牵头部门，协助办理相关手续，促进招商引资项目早日投产达效。

（三）建好工业园区，搭建主平台

硒谷生态工业园区是我县招商引资的主平台，要加强统筹协调，推进园区建设进度，完善配套设施，全面提升承载力和竞争力，尽快形成“集聚效应”，努力将园区打造成我县招商引资的核心载体。

（四）搞好项目融资，增强保障力

设立投资开发公司，构建融资平台，承接和运用各级政府的基本建设资金和专项资金、政府信用资金、国债资金，在政府授权范围内，以资本为纽带，直接投资或对外融资，加强招商引资项目前期基础设施建设，切实解决基础建设和企业融资难问题，增强项目实施的保障能力。

（五）拓展招商渠道，提高签约率

坚持定向招商，对“珠三角”、“长三角”、“西三角”及渤海湾经济圈等重点招商区域，主动出击，积极承接发达地区产业转移项目。利用活动招商，充分利用节会、商会等活动机会，加强项目宣传推介，吸引客商注意力，赢得发展商机。开展以商招商，加强与投资客商的联系，充分发挥客商牵线搭桥作用，积极引导以商招商。鼓励紫阳籍成功人士回乡创业，加强与紫阳籍在外创业人士的感情联络，调动他们回乡投资的积极性，吸引更多本县在外创业人士回乡投资、回乡创业。力求招商引资取得新突破，提高招商项目签约率。

（六）精心包装项目，增强吸引力

加强与专业策划机构的联系对接，围绕我县重点优势产业和特色资源，策划、论证、包装一批可行性强、吸引力大的招商引资项目，建立招商项目库，实行动态管理，招商项目储备在100个以上，做深做精重点招商项目，完善项目科学评价体系，建立招商资源信息直通车，设立咨询服务热线。