靓城之歌
——紫阳县创建省级卫生县城纪实
紫阳县城市规划管理局
2007年时，紫阳县城还全省唯一一个没有广场的县城：低矮破旧的房屋、狭窄不平的街道、凌乱无序的建筑、脆弱落后的基础设施，城市功能严重滞后。“晴天一身灰，雨天一身泥”，市民卫生观念、城市意识淡薄，“家庭现代化，室外脏乱差”，广告乱贴、垃圾乱丢、污水乱泼、车辆乱停、摊点乱摆，马路市场随处可见，没有停车场，没有综合农贸市场，没有等级公共厕所。
如何尽快改变城市形象，完善城市功能，提高城市品位，让市民享受到高品质的城市生活？县委县政府于2008年提出了用一年时间创建市级卫生县城，用三年时间创建省级卫生县城的总体目标。将创卫工作作为保障改善民生，扩大对外开放，推进突破发展的重要举措，以加快城市建设和完善城市功能为重点，以整顿市容卫生和提高建设管理水平为突破口，以改善人居环境和提升市民素质为根本，全面打响了全民创卫攻坚战。通过全县上下的不懈努力，于
领导重视，健全机制，全民参与
自2008年开展创卫工作以来，县委、县政府每年召开一次双创工作（动员）大会，定期不定期召开县委常委会、县政府常务会和书记、县长办公会，研究部署创卫工作。建立了领导包抓责任制、一把手负责制、定期督查通报制、考核奖惩制、责任追究制、一票否决制，定期组织人大代表和政协委员开展视察、组织社区群众进行评议，设立投诉举报电话接受监督，电视台跟踪报道工作进展、曝光反面典型。建立了城乡联动、综合执法、全民共创“三位一体”的城市管理长效机制，整合城市管理职能，将原来由县城建局、公安交警、城关镇政府等单位负责的城市管理相关职责及其执法力量进行整合，成立了县城乡规划管理局，负责县城区规划管理、交通秩序、市容秩序、环卫保洁、城市建设监察管理等工作。制定出台了《紫阳县城市管理办法》，对县城管理的各个方面进行了全面规定，促使城市管理逐步步入规范化、制度化、法制化轨道。建立了领导包片区、包路段、包行业、包社区、包单位的工作责任制，每一个重点部位或行业均由一名县级领导包抓，一名部门领导负责，一个责任单位具体落实，一套标准考核，全县25名县级领导，119个机关和企事业单位全部落实了创卫工作任务，制定了《紫阳县双创工作考核办法》、《紫阳县双创工作责任追究办法》，切实加大检查督导力度，坚持每周组织一次检查，每月进行一次评比，月月进行通报，半年进行考核，县委、县政府每年拿出30万元资金，对创卫成绩突出的单位给予表彰奖励，对工作组织、落实不力的，予以通报批评。广泛深入开展创卫宣传工作，通过一场场演讲，一次次签名，一篇篇作文，一条条短信，一首首歌曲，一堂堂班会，一组组竞赛，一道道答题，让大家铭记自己的责任，献出一份行动，从单位到社区，从学校到家庭，从城区到集镇，从集镇到农村，处处流动着全民参与创卫工作的身影，努力形成了人人关心、支持、参与创卫工作的浓厚氛围。
加快城市建设，完善城市功能，提高城市品味
根据紫阳区位优势、经济基础、文化底蕴（茶文化、道教文化、民俗文化）等资源凛赋，把县城定位为生态休闲旅游城市，明确了“一江两岸，一城三区”的空间布局，提出了打造紫阳板石特色县城的总体目标。从百姓反映最强烈、最盼望、最需要解决的问题和县城亟待完善的设施入手，围绕打造紫阳板石特色县城总体目标，从2007年起，坚持每年办好城市建设10件实事，五年来累计投资4亿多元，相继完成了紫阳广场、县体育场升级改造、县文化中心、紫阳港及观江平台、县城防洪工程、二期供水和净化工程、县医院门诊楼、县中医院门诊楼、县城重点棚户区改造、紫阳中学高中部和初中部教学楼扩建、垃圾填埋场、火车站停车场、高速客运站、茶叶专业市场、紫府路、河堤路、红广路、神峰路、火车站进站路改造等市政建设工程，新建（改造）公厕18座、改造背街小巷43条，新建农贸市场3个，新建地下停车场2个，新增停车位500个；全面启动了西门河新区、仁和国际社区、文笔峰公园、跨汉江公路大桥、西门河公路大桥、江南滨江景观长廊等市政建设工程，随着这些项目的全面建成，县城功能更趋完善，城市面貌将彻底改善。编制了县城区绿地系统规划和亮化总体规划，对城区空地全部进行了绿化，投资350万元，在县城对面蚂蝗梁和任河咀安装太阳能星星灯3073盏，楼顶安装空中变色旋转激光射灯3个，对县城区可视范围的高速公路进行了亮化，更新了城区道路所有路灯，对主街道临街建筑、汉江大桥、广场和体育场实施了亮化工程，实现了城区道路亮、桥梁亮、牌匾亮、橱窗亮、广告亮、山体亮，努力营造优美的城市夜晚景观。
加强综合治理，全面提高城乡综合管理水平
三年来，投资150万元新购垃圾清运车6辆，县城共有洒水车1辆、环卫车7辆、保洁车27辆，环卫保洁人员184人，在主街道及公共场所设置果皮箱150个。对城区垃圾实行定点收集、日产日清，对县城主街道、公共场所、背街小巷、楼院实行划片管理，责任到人，一日两清扫、全天候保洁。定期组织相关部门开展市容专项整治和综合整治，重点整治占道经营、乱设摊点、交通秩序、户外广告、农贸市场、建筑工地等，对城区所有临街门户全部落实了“门前四包”责任，实行挂牌管理，定期检查，按月通报。制定了《紫阳县城区户外广告管理办法》，对城区户外广告实行统一规格、统一审批、统一管理。坚持每月开展一次交通综合整治，严厉打击乱停乱靠、违章行驶等各类交通违章行为。根据县城实际，制定了《县城划行规市实施方案》，对修车洗车、建材、餐饮、易燃易爆、家电维修、水果早餐摊点、夜市排档等经营场所进行了统一规划，分类经营，规范管理。全面开展以“治五乱”（柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑），“管三口”（道路交叉口、村口、门口），“抓三改”（改水、改厕、改造环境），“促三进”（健康知识进户、卫生习惯进户、清洁卫生进户）为主要内容的农村环境卫生整治，组织群众清除房前屋后垃圾、杂物，清理畜圈粪便，引导群众自觉养成良好的卫生习惯，有效促进了农村生产生活条件的改善。
三年的创卫攻坚，让曾经满目疮痍的临时建筑、马路市场消失殆尽；三年的创卫攻坚，让紫阳的天变蓝，水变绿，旧貌换新颜；三年的创卫攻坚，让群众经受了文明与卫生的双重洗礼。如今，漫步紫阳城区，果皮箱临街而立，石板路，石板街浑然天成。一幢幢美观新颖的高楼，书写着一座山中之城的别样魅力；一张张阳光灿烂的笑脸，洋溢着创建卫生县城的骄傲。在单位小区、家庭院落，绿树葱茏，繁花似锦；在商场小巷，人来人往，生机盎然。从脏乱差到明亮整洁，从功能简单到设施配套，从闭塞落后到傲立潮头。碧水蓝天，绿树红花，阳光下的紫阳风景如画；长街明灯，霓虹新楼，夜色里的紫阳灯火辉煌，35万紫阳人民将继续沿着创卫道路，以创建省级园林县城和国家园林县城为目标，以县、镇、村三级联创为抓手，进一步巩固省级卫生县城创建工作成果，以创带建，以创促管，努力创造更加美好和谐的城市环境！