“交通工具发达了，干部与群众的心理距离却疏远了；通讯工具先进了，干部与群众的交流沟通却困难了；干部文化、学历提高了，做群众工作的水平却降低了。”这几句话说出了一些干部在群众工作方面的不足，这种倾向必须防止。
怎样密切农村工作中干部与群众的关系？陕西省宁陕县今年1月在两个乡镇进行“连心工程”试点，推动乡镇干部与农户对接，做好帮扶工作，4月份在14个乡镇全面铺开。据统计，平均每个乡镇干部对接20户农户，实现了对全县1.96万个农户全覆盖。宁陕县委、县政府通过定制度、抓落实，使干部“沉下去”，农户“干起来”。
12月14日，当记者赶到秦岭深处的郑友来家时，天空开始稀稀拉拉地飘起雪花。
48岁的郑友来是宁陕县广货街镇蒿沟村吊楼沟村民小组农民。眼看天气渐冷，郑友来家在建的4间房屋正加紧施工。他搓着手说：“现在的农家乐房屋面积太小，不够用，明年一开春，想在新地方接待游客呢！”
有事就找联户干部
投资农家乐光景大变样
能盖新房，郑友来说得感谢联户干部吕华。
郑友来家以前主要收入除去种地外，就是挖药材，从这个山头跑到那个山头，劳累不说，一年下来没多少收入。今年4月，宁陕县推行“连心工程”后，广货街镇派出所所长吕华负责联系吊楼沟组28个农户。吕华到郑友来家摸过几次情况后，建议他办农家乐。郑友来有些心动，可本钱不够呀！吕华说，我可以帮你贷款，先把农家乐办起来再说。
今年6月，郑友来家的农家乐开张了。吕华除去忙活派出所工作外，三天两头到郑友来家里指导，从菜品到接待游客需要注意的事项，样样都管。头一个月净收入3000元，第二个月就涨到快4000元了，郑友来兴趣大增，客人越来越多。但没有想到，农家乐营业不到半年，原有3间房子就不够用了，郑友来于是计划再盖几间新房，扩大规模。
“家里有啥困难，念叨一句，联户干部马上想法解决。”郑友来满怀感激地说，离家不远有条河沟，每逢雨季，沟水就会溢出来，吕华找人帮忙修堤，现在已修大半。郑友来的小儿子郑明波毕业后不肯再读，吕华就去做思想工作。
从郑友来家出来，过那条小河沟时，郑友来说：“这儿不太好走，吕所长说了，明年想法儿在这里修座小桥！”
离开平坦的柏油路，通往江口回族镇江镇村的是条土道儿，是今年6月才开通的盘山公路，共有4.2公里长——这是县委书记陈伦宝动员解决的“连心工程”之一。
宁陕县江镇村党支部书记汪洪庆说，以前只有一条羊肠小道，乡亲们打下核桃和板栗，都是肩扛下山。农户每年生产上万斤板栗，每回只能扛百来斤，那劳动强度多大呀！现在可好了！
家家门上贴着连心卡
让干部带着真情进村入户
“‘连心工程’不是发明创造，而是形势发展的迫切需要。”陈伦宝说，这些年，干部和群众之间出现了一些值得注意的新情况。比如，交通通讯工具发达了，干部与群众的接触反而减少了；干部文化层次提高了，做群众工作的能力反而下降了；群众生活条件改善了，对干部的怨气反而增加了。
陈伦宝说，宁陕之所以推行“连心工程”，就是让干部带着真情经常走到群众中间去，与群众交朋友，为群众解决困难，办力所能及的实事好事，让“连心工程”成为密切干群关系的桥梁纽带。正是本着这一宗旨，宁陕县今年1月在两个乡镇进行“连心工程”试点，4月在14个乡镇全面铺开，实现了1.96万个农户全覆盖。
记者看到由县里统一印制的《民情日志》、《便民服务指南汇编》、“连心工程”连心卡和“连心工程”便民卡。在每一个农户的大门旁，都贴着连心卡，其中有联户干部的照片、姓名、电话，还有连心户的基本情况。《便民服务指南汇编》中涉及的内容，多为农民群众最关心的事情，比如怎样办理二胎生育证、残疾证、林木采伐手续、建房手续等。还有农资综合直补、农机购置补贴、繁育母猪保险保费补贴等惠农政策。
江口回族镇人武部长龚忠递给记者一张便民卡，和名片一样大小，一面印着连户人姓名和联系电话，另一面印着他们的服务承诺，哪家群众有困难，只要给联户干部打个电话就可以了。
考评防止走形式
选拔任用与“连心工程”挂钩
对于“连心工程”这个“良心活儿”来说，怎样才能确保不走过场，使之有形式更有内容？宁陕县委常委、副县长刘云说，县里针对“连心工程”的考核，专门出台了对联户干部实行“三考四评”的办法。由县纪委牵头，县委组织部、考核办、连心办组织对“连心工程”进展情况进行督查考核。考试共分三次进行，第一次是考户名，联户干部要能把所有联系农户的户名写出来；第二次是考户情，连户干部要对联系农户的基本情况了然于胸；第三次是考户事，就是看连户干部为群众办了哪些实事和好事。
谈到“四评”，宁陕县委常委、组织部长周宏介绍说，联户干部工作到底做得怎么样，要通过民评、测评、互评、讲评的办法进行综合评价。最终考评结果与党员民主评议、干部年度考核、后备干部管理、领导干部选拔使用紧密结合。不论干部的工作能力有多强，在“连心工程”考核中得分不及格，是乡镇干部的都不允许往县城调动，提拔干部时也一律不予考虑。
宁陕县推行近一年的“连心工程”，密切了干部和群众关系。广货街镇蒿沟村铁桥村民小组村民张富东说，现在对联户干部跟亲人一样，平时想他，有事找他，来客请他，三两天不见就想得不行。筒车湾镇党委书记杨永杰向记者介绍，今年上半年，他们镇梳理归类涉及基础设施、产业发展、惠民政策、民生服务、干部作风、廉洁自律、征地补偿、矛盾纠纷等八大类问题86条，排查矛盾隐患52起，全部得以化解。