建工业强镇 富一方百姓
——老县镇打造工业强镇纪实
中共老县镇党委 老县镇人民政府
这是一块充满生机的土地，这是一座迸发激情活力的小镇，这里的每一寸土地，无处不让你感受到强劲的发展律动，这就是发展、奋进中的工业强镇——老县。
金秋时节，当你走进老县工业园区，处处涌动着快马加鞭的生产建设热潮，在建设工地上，铁架塔吊耸然林立，施工车辆往来穿梭；在生产车间里，机器轰鸣，各企业开足马力加速生产……整个工业园区一派欣欣向荣的景象。这一切，都来自于该镇大办工业、办大工业、促农增收理念带来的巨大变化。
跳出传统思维，确立工业强镇新路子
老县镇位于平利县西北部，距县城
老县镇地处平利西大门，靠近安康市区，虽然土地资源贫瘠，农业发展相对滞后，但区位、交通优势明显，具有良好的投资环境和发展环境，发展工业经济具有得天独厚的优势。镇党委政府科学判断发展形势，立足镇情实际，通过深入调研、广泛征求意见，提出了“生态立镇、工业强镇、商旅兴镇”的工业一业率先突破发展思路，以新型工业园区为承载，不断优化投资环境，加大招商引资力度，创新服务机制，走出了一条“引凤筑巢”发展工业、引导农民就业致富的强镇之路。
一组数据，清晰诠释了老县镇“嬗变”之路。2010年，全镇19个村工农业总产值达到9.6亿元，是2005年末的3.5倍；其中工业产值在2005年的基础上翻了两番，达到8亿元；农民人均纯收入达到4109元，比2005年增长一倍。全镇规模以上工业企业达到9家，提供就业岗位1000多个，当地农民每年增加工资性收入2000余万元。
镇第十八次党代会上，镇党委政府在多方征求意见的基础上，又前瞻性地对全镇企业进行了“十二五”谋划，进一步优化环境，完善奖励政策，倡导全民招商，新引进工业硅粉加工、机械配件加工等更多项目落户老县，力争十二五末全镇工业产值翻两番，达到32亿元以上，确保每两户有一个劳动力就近在企业就业，努力在全县工业扩张中巩固半壁江山的地位。老县犹如一艘阔步前行的巨轮，劲扬“工业强镇”之帆，乘风破浪，驶向更加广阔的新天地。
狠抓招商引资，倾力打造工业集中区
近年来，老县镇始终坚持把工业放在镇域经济发展的突出位置，以壮大工业规模为目标，以培育优势项目为重点，不断加快新型工业化建设步伐。
环境是资源，环境是竞争力。这是老县镇党委班子一班人的共识。该镇首先从制度入手，着力优化政策环境，努力为招商引资和经济社会发展保驾护航。逐步建立起党委政府统一领导、各部门组织协调、镇村齐抓共管、社会共同参与的工作机制，着力在优化政务环境、投资环境和创业环境上下功夫，全力打造最优质的经济发展环境。尤其是近两年，该镇出台了重奖招商引资政策，建立了班子成员联系重点企业制度和优化企业周边环境责任岗制度，全心全意优化环境，全力以赴搞好援建，促进了一批大项目落户老县。好政策、好环境带来无限商机，许多外地投资商慕名而来，全镇规模以上工业企业达到9家，老县工业经济总量在全县各镇始终处于领军地位，以硅业、钡盐、水泥为主打的新型工业特色逐步形成。睿恒硅业公司一号炉、花炮厂扩建工程、年产3000万块页岩砖项目顺利建成，新泰公司60万方商品混凝土一号线投产；粉尘污染老县多年的康华公司立窑生产线彻底关停，同时，100万吨水泥粉磨站建设如期实施，睿恒公司、昊华等一批投产企业还计划追加新的投资，扩大生产规模。
“产业兴，工业热，道路宽，集镇新，环境美”这是一位回乡创业者面对该镇翻天覆地的变化，发出了这样的感慨。为营造一个让客商放心投资、安心经商、舒心生活的良好环境，该镇实施“筑巢引凤、基础先行”的战略，投入重资，开展了以通讯、水、电、路、桥为重点的基础设施建设，累计硬化通村水泥路
梧桐繁茂百凤栖。从狗脊关驱车在308省道惊喜地看到，昔日沉寂的田野，如今已是厂房密布，高楼林立，新泰搅拌站、昊华、睿恒等大型企业如珍珠般镶嵌在工业园区，呈现出一片盎然生机。
全心搞好服务，大力优化发展软环境
“一位客商就是一份广告，要让所有来老县的客商都感受到，老县党委政府服务是到位的，干部作风是务实的，群众是热情好客的，努力打造一片投资的洼地。”这是老县镇党委政府负责人对镇村干部的真情告诫。
为使企业“招得来，留得住，做得大”，老县镇不断强化对招商引资企业的“一条龙”服务，以诚待商，有诺必行，集中精力推进项目的实施，开展“走进企业、了解企业、服务企业、发展企业”活动，定期召开投资客商座谈会、联谊会，了解他们的生产生活情况，切实帮助他们解决生活上的实际困难与工作上的实际问题，使客商在老县投资安心、放心、舒心。
老县镇在全力打造工业强镇的进程中，坚持一手抓发展，一手抓稳定。成立专门的服务协调工作组，做好项目的服务协调工作，对新上项目推行领导包抓责任制，实行一个项目，一套班子，一抓到底，全程跟踪服务，对于企业在发展中出现的征地、拆迁、道路、光电改线改网等方面的矛盾和问题，该镇多次召开优化项目建设环境座谈会和专题性会议，并开展投资环境集中整治活动，积极协调，妥善处理当地群众与企业之间的矛盾纠纷，先后对11起影响企业生产的典型案件进行了查处，成功解决了花炮厂扩建征地、钡盐厂周边环境、弃渣场占地等问题，构建了和谐，实现了双赢，全镇干部职工和村民全力为重点工程服务，为老县镇工业经济发展服务，营造了招商、亲商、敬商、安商的浓厚氛围，使全镇工业经济走上了健康有序的发展之路。
坚持以工促农，带动农业农村大发展
无工不兴，无工不富。工业经济的快速发展，已成千帆竞发之势，老县镇以解放思想为先导，敢想敢干，敢拼敢闯，果断跳出抓农业的惯性思维，依托工业带动就业来促进农民增收取得了成功。
经济结构得到优化。该镇用发展工业的理念发展农业，调整优化农业产业结构，大力发展现代农业，加快推进农业产业化，逐步实现了养殖规模化、养蚕科技化、林业生态化，改变了传统的以农业为主导的“一条腿”走路的单一经济结构。第三产业也加快繁荣，依托交通、区位等优势，大力发展餐饮服务、商贸物流、交通运输和乡村旅游观光等产业，提升配套服务的能力，增加农民就业，丰富农民增收渠道，形成农业产业化、工业化和城镇化发展良性互动的综合经济体。
农村剩余劳动力有序转移。该镇鼓励企业优先聘用本地农民工，积极创造就业岗位，提高职工待遇，为当地村民带来更多实惠。同时，加大对农民的职业技能培训力度，使之尽快适应二三产业的就业环境，全力推动农村劳动力向二三产业转移。目前全镇有1200多名农村剩余劳动力就近在镇内企业就业，使广大农民就近走进工厂务工或从事第三产业，本地务工收入达2000万元以上。
企业帮扶促进新农村建设。在新农村建设中，该镇积极发挥企业其人才、技术、市场、信息优势，组织协调企业与周边村结成帮扶对子，开展千企千村扶助行动，共同制定帮扶项目，带动新农村建设，融洽了村民与企业关系，实现村企共赢，特别是在灾后恢复重建过程中，各企业更是倾力帮扶贫困村，投入资金，科学规划，采取措施，在基础设施、房屋新建等方面支援新农村建设。该镇还督促现有企业加大环境治理力度，昊华、睿恒等大型企业累计在长廊沿线和集镇栽植毛竹和各种绿化树木6万余株，生态环境持续好转。
工业发展带动一批民生项目上马。今年以来，该镇一批工业产业化、重大民生和基础设施建设项目都取得了突破性进展，对产业结构调整，经济社会发展所起到的积极作用正逐步显现。集镇统建楼工程正加紧施工，河堤、人行道铺装和绿化亮化工程已全面启动，集镇供水工程正式通水，中心小学教学楼项目正在加紧施工，老县集镇安置区将建成环境优美、功能完善的现代农民社区。
目前。老县镇居民已经享受到工业化带来的成果。一个发展工业经济，以工带农的大好局面已经形成，全镇经济社会发展正迸发出无限活力，工业强镇正在秦巴腹地加速崛起。