打造安康卫星城  建设百姓宜居地

平利县住房和城乡建设局

眼下，步入平利县城，但见街区道路规划整齐、宽敞整洁，华灯辉映分外亮丽，一幢幢高楼拔地而起，一个个商场人头攒动，河滨大道桂花飘香、碧波荡漾，东部万亩茶园、郁郁葱葱，西部琵琶岛鱼跃荷塘、白鹭翻飞……一个绿化、美化、净化、亮化、文明和谐的新平利，正日益绽放出夺目的光彩，展现在人们的面前。

彰显美丽之韵，构筑县城发展蓝图

长期以来，由于交通等因素的制约，平利的城镇发展相对滞后。可是，这块土地上的人民从来没有放弃过追逐梦想的愿望。随着安平高速公路的开工建设，届时平利至安康的公路里程不足30公里。尤其是市委、市政府确定将平利纳入全市“一体两翼”中的“右翼”突破发展区的战略决策后，“打造安康卫星城，建设百姓宜居地”的梦想正在一步步变为现实。

为了拓展县城发展空间，完善城市功能，提升城市品位。按照县委县政府提出的“一河两岸、两环三区、四街五桥、湖光山色”和“一轴四区” 的建设思路，严格遵守“规划高起点、设计高标准，建设高质量、管理高水平”的建设要求，平利县住房和城乡建设局审时度势，大气魄、大谋略，邀请知名专家学者共同研究，反复论证，启动县城规划编制和修订工作。规划将县城定位为安康市卫星新城，以建设秦巴区域宜居宜业宜游名城为目标，建成自然风光优美、生态环境良好、商贸发达、经济繁荣、特色鲜明的国家卫生县城、园林县城和省级文明县城。

筑牢发展之基，力促城市功能大升级

思路清晰了，蓝图绘就了，实现蓝图的重担毫无疑问就落在城建人的肩上。平利县住房和城乡建设局全体干部职工以饱满的热情和开拓创新的精神投入到城乡建设的热潮之中。

三年时间，平利县城就发生了巨大变化。一是完成了女娲文化广场铺装、绿化、亮化、喷泉、五峰楼建设等扫尾工程。二是完成了河滨路路基和一、二期铺装及景观绿化亮化工程。三是启动了新正街提等改造工程，“穿衣戴帽”和美化靓化全面推进，通过项目争取、受益单位出资共建等办法，投资1700余万元，完成了强电入地通道和弱电管道埋设的土建工程。四是完成了西直街、月城步行街、东直街、东一路、东二路、东六路、五峰市场、桃子坪小区、南城开发区及30余条背街小巷的道路硬化改造、排污管网建设和美化亮化工程。五是完成了陈家坝综合改造：沿线242户民居的拆迁改造、5万平米的人行步道铺装、5公里排污管网的埋设和140盏路灯的安装调试全面完成；一次性栽植行道树160棵，新建绿化带8000平米；商贸小区防洪工程已完工，完成投资300万元。六是配套完善了城区环卫基础设施，配备街道果皮箱381个、垃圾桶562个；建成垃圾中转站18处；新改建水冲式公厕24个；通过积极争取的垃圾填埋场建设项目完成初设并通过省发改委评审，已建成道路、挡坝等基础设施，即将全面动工建设；污水处理厂获省市立项，选址、圈地等前期工作基本就绪。七是建成了两级橡胶坝，围水成湖，形成2公里人工湖面。八是完成了“一河两岸”主建筑灯饰亮化及五座大桥和灯光秀的建设方案。九是切实把保障性住房建设作为一项关注民生的实事来抓，多层次解决中低收入家庭的住房困难：县城东区廉租房建设全面竣工，小区内水、电、路、绿化、物管设施一次性配建到位，174套廉租房采取以租为主、租售结合的方式全部配租入住；黄州馆二、三期2万平米廉租房建设已完成主体工程；在城关镇药妇沟安置小区开工建设廉租房72套。十是房地产开发市场强劲，南城新区商住楼开发形成规模，新正街标志性建筑正在抓紧建设并陆续竣工，近3年共完成房产开发40万平米。十一是完成了以文化广场、“一河两岸”、新正街、南城、陈家坝308省道沿线为重点的数十处绿化景观及小品建设，城区累计栽植大树3000余株，县城建成区绿化率达33%，人均公共绿地达8平米。十二是认真执行扩容县城人口的十条优惠政策和考核奖励办法，鼓励有条件的农村居民进城定居，同时，大力发展餐饮住宿、休闲娱乐、商贸流通等三产服务业，为农村人口进城提供就业岗位，县城人口总量达到4.2万余人。

在加快县城基础设施建设的同时，不断完善管理机制，强化管理措施和手段，坚持边建边管、边管边建的原则。一是进一步规范了建设审批权，切实做到规划一张图、审批一个会、建设一盘棋，凡是在城市规划区内的建设项目，必须经城市建设委员会上会研究，统一审批，严格按照规划要求和红线控制，做到依规划建设、按规划管理。二是进一步理顺了城区环卫管理体制。县政府多次召开专题会议研究环卫体制问题，通过公益性岗位设施、加大财政资金投入等措施，建立了保障有力、运转协调的环卫体制；配备了扫地车、垃圾压缩车、洒水车、垃圾清运车等环卫车辆，有效提高了工作效率和机械化水平，为下一步扩大城区清扫保洁区域和加大清扫保洁力度创造了条件。城区环境卫生在创建省级卫生县城达标的基础上进一步提升，市容市貌进一步改观，人居环境进一步改善，并在此基础上全面启动了国家卫生县城和园林县城创建工作。三是积极推进物业管理。

增进百姓之福，优化县城人居大环境

平利县城镇建设已进入大开发、大建设的新阶段。目前，面积20平方公里、人口8万人的县城总体规划正在修编；以陈家坝“迎宾大道”、陈家坝工业园区彩虹桥、县城“五峰山森林公园” 和“革命公园”建设、县城污水处理厂、“一河两岸”主建筑亮化等为重点，总投资近5亿元的县城基础设施建设项目已全面开工；长安、老县等陕南重点小城镇建设步伐加快。创建国家卫生县城、园林县城工作全面展开。

随着城镇化建设步伐的加快，着力保障和改善民生，百姓幸福感逐步增强。2010年全县12万平方米商业住宅竣工；200套10000平方米廉租房建成；今年又开工启动了药妇沟口限价商品房112套和陈家坝廉租房、公租房648套及县城8处棚户区改造450户，同时启动陈家坝限价商品房招商1038套12万平米，建成后可解决2248户中低收入住房困难家庭住房问题；康华大厦、隆鑫大厦等高层建筑与女娲广场五峰楼相呼应，古老与现代在这里巧妙融合，成为平利县城的又一标志性建筑；安康至平利76公里的天然气输气工程已纳入“十二五”建设项目。

按照县委十四届十五次全委会提出的目标要求，平利县住房和城乡建设局以干克难，开拓创新，强力推进城市建设。一座未来、崭新的安康卫星新城正向我们走来。